強化忠誠擔(dān)當(dāng) 建設(shè)“五型機關(guān)”

——淺談黨委工作部門在新形勢下如何加強和改進機關(guān)建設(shè)

王越楠

　　省委書記樓陽生在與省委辦公廳、省委政研室班子成員座談時強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實加強“五型機關(guān)”建設(shè)，即政治機關(guān)、樞紐機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、參謀機關(guān)、督辦機關(guān)。這對各級黨委工作部門進一步加強機關(guān)建設(shè)明確了努力方向、確定了工作指針、提出了工作遵循，具有很強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

　　一要在政治機關(guān)建設(shè)上夯實根基。做任何工作，都要旗幟鮮明講政治，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為開展工作的首要信條。首先要做到“學(xué)”字當(dāng)頭，夯實思想之基。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神，要自覺主動研讀、內(nèi)化吸收，用馬克思主義這個全黨的“共同語言”武裝自己，夯實理論功底。其次要做到“信”字為要，夯實忠誠之基。學(xué)而信之，堅定“四個自信”，形成思想上的高度認(rèn)同，鑄就絕對忠誠的品格。忠誠和篤信隨之帶來的責(zé)任感和事業(yè)心是做好具體工作的精神基礎(chǔ)，是牢靠的，堅不可摧的。最后要做到“實”字為本，夯實落實之基。情感認(rèn)同、理性認(rèn)同最后的落腳點要變成具體行動，出實效。要培養(yǎng)政治定力，在大是大非面前立場堅定，和黨中央保持一致，形成忠誠團結(jié)的良好風(fēng)氣。各部門上下要做到立場不移、方向不偏，堅決貫徹黨中央決策部署，落實到做好本職工作上。要培養(yǎng)政治能力，要善于從政治上研判形勢、分析問題，自覺從黨和國家工作大局出發(fā)想問題、做工作，做到一切服從大局、一切服務(wù)大局。同時面對新形勢、新挑戰(zhàn)，在調(diào)研中鍛造歷練，在督查落實中及時積累經(jīng)驗，總結(jié)提升。

　　二要在樞紐機關(guān)建設(shè)上發(fā)揮效能。各級黨委工作部門，要當(dāng)好“承上啟下”的“中轉(zhuǎn)站”、“因地制宜”的“參謀站”。首先要當(dāng)好方向“領(lǐng)頭雁”。深入學(xué)習(xí)中央、省決策部署，提高思想認(rèn)識和行動能力。及時向上反映情況、報送信息，提升歸納綜合、分析研判能力。根據(jù)各地發(fā)展的實際形勢，因地制宜統(tǒng)籌謀劃發(fā)展思路。其次要當(dāng)好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)員。注重搞好保障，發(fā)揮中樞作用。照應(yīng)各方關(guān)切、配置各方資源、調(diào)動各方力量，形成落實工作的良好合力。最后要當(dāng)好優(yōu)勢推廣者。發(fā)現(xiàn)地區(qū)優(yōu)勢、亮點，要有敏銳性，要善于盤活資源、變劣勢為優(yōu)勢。要從試點效應(yīng)的放大中、特色優(yōu)勢的打造中、群眾和市場反映強烈但未被解決的問題中發(fā)現(xiàn)，將零散的工程項目、發(fā)展成果打造成亮點品牌。

　　三要在服務(wù)機關(guān)建設(shè)上找準(zhǔn)方向。服務(wù)機關(guān)建設(shè)的方向是服務(wù)黨委決策、服務(wù)發(fā)展大局、服務(wù)人民群眾。在服務(wù)黨委決策上，要有“身在兵位，胸為帥謀”的高眼光和大視野，提高政治站位，胸懷發(fā)展全局。同時要有擔(dān)當(dāng)，敢談問題，敢說真話。不做只對成績反復(fù)“提煉”、節(jié)節(jié)“拔高”的“逢迎者”。要把群眾關(guān)心的問題、關(guān)注的矛盾如實反映，為領(lǐng)導(dǎo)決策找準(zhǔn)方向。問題要看準(zhǔn)挖深、思路要開闊超前、點子要得體有效。在服務(wù)發(fā)展大局上，必須樹立大局觀。在服務(wù)人民群眾上，最根本的就是要把以人民為中心的發(fā)展思想融匯到具體工作中去，堅持一切工作以人民為本，用群眾的眼光想問題干工作。此外，調(diào)查研究是黨委工作部門一個行之有效的工作方法。深入基層開展調(diào)研活動，就要堅持“四不兩直”的方式，真正做到深入基層、深入一線，深入到群眾中去，在“小情景”“微調(diào)研”中善用群眾語言“問”群眾，才能激發(fā)群眾熱情，便于深度交流，聽到真話“干貨”。要及時地把調(diào)研成果曬到群眾眼前，擺到現(xiàn)實當(dāng)中，才能讓虛、假、空的東西露出原形，從而增強調(diào)研成果運用的針對性、有效性、精準(zhǔn)性，經(jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗。

　　四要在參謀機關(guān)建設(shè)上抓住重點。首先當(dāng)好“參謀部”。發(fā)揮參謀助手作用要通過調(diào)查研究，這是“謀事之基、成事之道”。調(diào)研不僅僅是要先“調(diào)”后“研”，而是應(yīng)該先研究再調(diào)研，再研究，要把問題先研究明白，不能一頭霧水就扎下去。只有把“研”字貫穿始終，才能在調(diào)研過程中“眼明心亮”，看到別人看不到的風(fēng)景。調(diào)研成果力戒形式主義，不搞材料搜集匯總的表面文章，而是注重文風(fēng)的“短、實、精”，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供一手資料和有效方案。方便領(lǐng)導(dǎo)決策時參考掌握。其次要做好“風(fēng)向標(biāo)”。要樹立全球眼光、國際視野，站高看遠(yuǎn)、對標(biāo)一流。動態(tài)辯證地看、長遠(yuǎn)發(fā)展地看，橫縱向皆比，才能真正找準(zhǔn)方向。要下功夫，下苦功夫，認(rèn)真做一些“長高深”的前瞻思考、全局戰(zhàn)略、長遠(yuǎn)規(guī)劃。要加大力度培養(yǎng)專業(yè)的政策研究人才，提高政治敏銳性，對了解到的將要研究制定的政策或已新出臺的政策，都要能掌握風(fēng)向、精準(zhǔn)解讀。最后要接好“接力棒”。要始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動將黨委的決策部署轉(zhuǎn)化成有利于機關(guān)發(fā)展的體制機制建設(shè)，建立完善符合實際的調(diào)研機制、暢通信息機制等，將制度建設(shè)切實轉(zhuǎn)化為工作效能;轉(zhuǎn)化為推動改革創(chuàng)新、地方維穩(wěn)、經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的細(xì)化安排，把改革推向縱深，著力落實好“兩轉(zhuǎn)”目標(biāo)任務(wù)。

　　五要在督辦機關(guān)建設(shè)上瞄準(zhǔn)結(jié)果。沒有督查就沒有好的落實，沒有督查就沒有持續(xù)深化。要提高思想站位，精準(zhǔn)把握督查意義。將其作為做到“兩個維護”的重要舉措，作為推動黨的決策落實的重要手段，作為促進黨的決策完善的重要途徑。在具體工作中要進一步加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮督促工作落實的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。首先要精領(lǐng)悟。準(zhǔn)確把握上級的決策部署和領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，提出意見建議緊扣領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)注的問題、影響發(fā)展的最核心梗阻。其次要能牽總。圍繞黨委重大決策重點開展精準(zhǔn)督查。要實現(xiàn)閉環(huán)鏈條，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促各責(zé)任主體扎實整改。要強化對督查問效，直至問題解決。再次要看結(jié)果。要樹立結(jié)果導(dǎo)向意識，以結(jié)果論英雄，以實績衡量工作、評價干部。要科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，用考核、問責(zé)、通報等方式，切實推動決策落實，解決難點問題，同時推動上層決策完善。最后要善育人。要培養(yǎng)專業(yè)的督察人員，要不斷壯大有豐富實踐經(jīng)驗和改革創(chuàng)新思維的新時代干部隊伍，能夠因時因地差異化考察，敏銳發(fā)現(xiàn)亮點、共享價值，推廣宣傳。要加強督查隊伍作風(fēng)建設(shè)，唯實戒虛，絕不能以督查本身代替解決問題，也要杜絕自身工作的形式主義傾向。

　　(作者單位：臨汾市委政研室)