習(xí)近平總書記指出，越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，確保全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止“木桶效應(yīng)”。隨著全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的不斷推進(jìn)，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織日益成為黨的工作、群眾工作的重要陣地和黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域。近年來，霍州市把加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作作為全市基層黨建工作的重頭戲，堅(jiān)持“三個(gè)聚焦”，精準(zhǔn)施策發(fā)力，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作取得實(shí)際成效。

　　一、聚焦弱項(xiàng)短板，整體謀劃推進(jìn)，確保責(zé)任落實(shí)

　　按照全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和臨汾市組織部長(zhǎng)會(huì)議緊盯薄弱點(diǎn)黨建工作的要求，霍州市把非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作納入基層黨建工作總體布局，整體謀劃，全面落實(shí)。一是一體化推進(jìn)。堅(jiān)持與農(nóng)村基層黨建、城市基層黨建工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，每年年初召開黨務(wù)工作會(huì)議全面部署，召開工委全體人員會(huì)議專題部署，下發(fā)年度工作要點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)。今年圍繞全市開展的“城市基層黨建攻堅(jiān)年”活動(dòng)，大力實(shí)施“整園建強(qiáng)、整樓推進(jìn)、整線突破、全面提升”行動(dòng)計(jì)劃，建立兩個(gè)以上樓宇黨組織、商圈市場(chǎng)黨組織或新型城市黨建綜合體;實(shí)施律師行業(yè)“黨建工作三年集中攻堅(jiān)戰(zhàn)”、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)行動(dòng)、快遞物流行業(yè)“兩個(gè)覆蓋”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)黨對(duì)新興領(lǐng)域的全面領(lǐng)導(dǎo)。二是項(xiàng)目化管理。圍繞深化“堡壘鞏固、提質(zhì)增效、初心滋養(yǎng)、旗幟飄揚(yáng)、黨建領(lǐng)航”五項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新實(shí)施“百日攻堅(jiān)提升行動(dòng)”，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作中的重點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，部署推進(jìn)了5方面16項(xiàng)工作任務(wù)，逐條逐項(xiàng)做到工作舉措、具體目標(biāo)、責(zé)任部門、完成時(shí)限、保障措施“五個(gè)明確”，定期集體會(huì)診，研究解決問題，督促工作落實(shí)。今年以來，把黨群服務(wù)體系建設(shè)作為攻堅(jiān)重點(diǎn)，投資40余萬(wàn)元建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨群服務(wù)中心，依托區(qū)域內(nèi)龍頭企業(yè)建立8個(gè)黨群服務(wù)站，輻射帶動(dòng)全市非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織政治功能和組織力全面提升，著力構(gòu)建“1+8+N”黨群服務(wù)新體系。目前，已召開專題會(huì)議5次，協(xié)調(diào)解決具體問題20個(gè)。三是責(zé)任化落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委工作規(guī)則，定期召開書記辦公會(huì)、碰頭會(huì)，狠抓工作落實(shí)。市委組織部將非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作納入每月黨建例會(huì)重要議題，聽取非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、工商聯(lián)等相關(guān)職能部門工作匯報(bào)，研究部署重點(diǎn)任務(wù)。每年年底兌現(xiàn)述職評(píng)議考核制度，倒逼落實(shí)工委書記抓黨建第一責(zé)任，形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委具體負(fù)責(zé)、相關(guān)職能部門齊抓共管的黨建工作新格局。

　　二、聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，確保政策落地

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把脈問診，對(duì)癥施策，疏通“中梗阻”，全力破解影響和制約非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的疑難問題。一是解決重視程度不高的問題。積極開展優(yōu)化提升一批黨組織、幫助解決一批實(shí)際困難、組織開展一次針對(duì)性培訓(xùn)、選優(yōu)配強(qiáng)一批出資人擔(dān)任黨組織書記、健全一套激勵(lì)機(jī)制“五個(gè)一”行動(dòng)，教育引導(dǎo)非公企業(yè)和社會(huì)組織出資人，認(rèn)識(shí)到黨建工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用，樹牢“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”“黨建也是生產(chǎn)力”“黨建也是企業(yè)品牌”等理念，切實(shí)增強(qiáng)抓黨建工作的積極性、主動(dòng)性。二是解決工作保障不夠的問題。采取財(cái)政補(bǔ)貼、黨費(fèi)傾斜、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，加大對(duì)非公企業(yè)和社會(huì)組織陣地建設(shè)、黨員教育培訓(xùn)等方面的投入力度，2019年下?lián)茳h建工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助15萬(wàn)元，黨費(fèi)支持4萬(wàn)元，返還黨費(fèi)14467元。同時(shí)，對(duì)聯(lián)合組建的黨組織，每年給予3200元的工作經(jīng)費(fèi)，為基層黨建工作開展提供有力支撐和堅(jiān)強(qiáng)保障。三是解決黨建和發(fā)展“兩張皮”的問題。持續(xù)實(shí)施黨員發(fā)展計(jì)劃單列制度，推進(jìn)黨員和業(yè)務(wù)骨干“雙培雙帶”工程，實(shí)現(xiàn)“黨員骨干化”和“骨干黨員化”。近兩年，在生產(chǎn)一線班組長(zhǎng)、優(yōu)秀青年工人和經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)展黨員92名;工委班子成員和成員單位相關(guān)人員嚴(yán)格落實(shí)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，深入17個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)駐點(diǎn)包聯(lián);在全市選派38名黨建指導(dǎo)員深入一線加強(qiáng)工作指導(dǎo)，推動(dòng)黨建和發(fā)展深度有機(jī)融合，切實(shí)把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　三、聚焦作用發(fā)揮，創(chuàng)新方式方法，確保有形有效

　　注重發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，推動(dòng)有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變，持續(xù)提高“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。一是主題教育，嚴(yán)格要求?！安煌跣?、牢記使命”主題教育期間，開展“服務(wù)基層——我志愿”志愿者活動(dòng)，組建40余支志愿者隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)60余次，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命。結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展“我是黨員·我承諾”實(shí)踐活動(dòng)，共設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒崗93個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)42個(gè)，鼓勵(lì)黨員亮明姓名職責(zé)和服務(wù)事項(xiàng)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，激勵(lì)發(fā)揮先鋒模范作用。高考期間，組織非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員，為考生和家長(zhǎng)提供愛心送考、免費(fèi)早餐、高考休息站等志愿服務(wù)，幫助考生放松心態(tài)、輕松應(yīng)考，實(shí)現(xiàn)心中最美的夢(mèng)想。二是深入動(dòng)員，奮力戰(zhàn)“疫”。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，來自非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的70名黨員志愿者，不畏艱險(xiǎn)，主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)，參與到農(nóng)村社區(qū)疫情防控一線。青空救援隊(duì)從正月初一起就自籌經(jīng)費(fèi)對(duì)市內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行消殺，靠著手提肩扛，每天完成7000余平方米的高強(qiáng)度噴灑任務(wù)。北環(huán)路萬(wàn)寶隆超市黨支部書記吳晉軍，不僅全力保障市民“菜籃子”“米袋子”等生活必需品的平價(jià)供應(yīng)，而且及時(shí)為火車站、霍州東站、高速收費(fèi)站一線工作人員送去了價(jià)值7000余元的礦泉水、面包、方便面等物資，而且?guī)ьI(lǐng)20名志愿者完成了鼓樓辦4個(gè)社區(qū)的守卡執(zhí)勤和入戶摸底工作?；糁菔嗅t(yī)藥有限公司黨支部深入居民小區(qū)免費(fèi)發(fā)放了價(jià)值2萬(wàn)元的醫(yī)用口罩、84消毒液和一次性手套。全市100多家非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心，累計(jì)捐款捐物50余萬(wàn)元，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”貢獻(xiàn)了力量。實(shí)踐證明，在關(guān)鍵時(shí)刻、緊要關(guān)頭，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織和廣大黨員拉得出、跟得上、打得贏，是一支政治堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠、值得信賴的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。三是樹立典型，示范引領(lǐng)。2019年霍州市醫(yī)藥有限公司黨支部被評(píng)為省級(jí)“雙強(qiáng)六好”黨支部，霍山酒業(yè)、裝飾家具行業(yè)協(xié)會(huì)、華光育才學(xué)校、仁福培訓(xùn)學(xué)校4個(gè)黨支部被評(píng)為臨汾市級(jí)“雙強(qiáng)六好”黨支部。積極發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)效應(yīng)，大力宣傳其在陣地建設(shè)、黨員教育管理、增強(qiáng)黨組織凝聚力等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，引領(lǐng)其他黨組織學(xué)有榜樣、趕有方向、爭(zhēng)有目標(biāo)。通過發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，8月底前完成對(duì)隆旺佳豆制品、裕鑫博康食品、新聯(lián)會(huì)等黨組織的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，年底前達(dá)標(biāo)黨支部達(dá)到100%，一流標(biāo)準(zhǔn)黨支部達(dá)到70%。同時(shí)，落實(shí)“五包三聯(lián)”“掛牌督辦”“以強(qiáng)帶弱”等十條措施，常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，推動(dòng)黨建工作質(zhì)量整體提升。四是對(duì)標(biāo)一流，全面提升。堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合，學(xué)習(xí)借鑒各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，提升黨建工作成色和質(zhì)量。今年組織市委組織部、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織工委和部分基層黨組織書記20余人，赴堯都區(qū)、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就商圈黨組織建設(shè)、園區(qū)黨建等進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，切實(shí)達(dá)到了解放思想、開闊視野、賦能充電的良好效果，為進(jìn)一步做好非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(作者系霍州市委常委、組織部長(zhǎng))