市紀(jì)委四屆六次全會指出,“要深化拓展改革成果,進(jìn)一步釋放制度優(yōu)勢和綜合效應(yīng)”,從三個方面對深化拓展改革作出明確要求。結(jié)合目前正在開展的黨史學(xué)習(xí)教育和浮山實際情況,當(dāng)前,必須把堅持不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本方向,堅持把規(guī)范化法治化建設(shè)作為有效抓手,堅持把深化拓展改革創(chuàng)新成果作為不竭動力,不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
必須堅持把不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為根本方向
改革的目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),所有的工作必須圍繞這個中心來開展。要在黨史學(xué)習(xí)教育中不斷提高政治站位,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。要認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的新部署新要求,持續(xù)深化“三項改革”,推進(jìn)黨和國家監(jiān)督體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實查辦腐敗案件,及時向上級紀(jì)委請示匯報,不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性;嚴(yán)格落實紀(jì)委監(jiān)委向同級黨委請示報告制度,協(xié)助黨委強(qiáng)化反腐敗領(lǐng)導(dǎo)小組職能職責(zé),充分發(fā)揮黨委在反腐敗斗爭中的總體謀劃、指揮協(xié)調(diào)和審核把關(guān)作用;強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),重點(diǎn)案件提級辦理、嚴(yán)格把關(guān)。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直派駐機(jī)構(gòu)履職情況的日常了解,增強(qiáng)對下領(lǐng)導(dǎo)的主動性、針對性、時效性。
必須堅持把深化拓展改革創(chuàng)新成果作為不竭動力
改革是發(fā)展的不竭動力,基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的矛盾和問題必須依靠深化改革來解決。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察體制改革已取得階段性成果,持續(xù)深化拓展改革創(chuàng)新成果,必須將黨史學(xué)習(xí)教育和本職工作一同推進(jìn),在不斷改革創(chuàng)新中彰顯制度治理優(yōu)勢和綜合效應(yīng)。要在統(tǒng)籌開展“室組”“組組”聯(lián)動監(jiān)督和“室組地”聯(lián)合辦案上持續(xù)探索,進(jìn)一步提升監(jiān)督辦案質(zhì)效。監(jiān)督檢查方面,在壓實屬地日常監(jiān)督責(zé)任的基礎(chǔ)上,探索實施聯(lián)組內(nèi)小循環(huán)和“推磨互查”大循環(huán)的“雙循環(huán)”監(jiān)督檢查制度,即專項監(jiān)督實行聯(lián)組內(nèi)小循環(huán)監(jiān)督,節(jié)點(diǎn)“四風(fēng)”監(jiān)督檢查聯(lián)組間實行“推磨互查”大循環(huán),通過“雙循環(huán)”監(jiān)督,破解熟人監(jiān)督、“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。審查調(diào)查方面,探索實施聯(lián)組辦案制度,即以自辦案件為主,經(jīng)過分析研判認(rèn)為案情重大、疑難復(fù)雜需采取協(xié)作方式辦理,經(jīng)請示縣紀(jì)委監(jiān)委同意,實行“聯(lián)組”辦案,有效解決基層力量薄弱、專業(yè)化水平不高等問題。案件審理方面,實施“提級+交叉”審理制度,即以聯(lián)組審查調(diào)查的,聯(lián)組間預(yù)審后,根據(jù)需要提級由縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室進(jìn)行審理;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦的案件,在聯(lián)組內(nèi)交叉互審,縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室抽查。通過“提級+交叉”審理,解決壓力傳導(dǎo)不夠和辦案質(zhì)量不高的問題。
必須堅持把規(guī)范化法治化建設(shè)作為有效抓手
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化,前提是紀(jì)檢監(jiān)察工作自身運(yùn)行要規(guī)范化法治化。實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持把規(guī)范化法治化建設(shè)作為有效抓手,以制度建設(shè)為主線,從領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制、業(yè)務(wù)工作、日常管理、機(jī)關(guān)黨建、干部行為五方面制定完善相關(guān)制度,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作。嚴(yán)格落實上級規(guī)范化法治化建設(shè)工作制度及要求的同時,結(jié)合浮山實際,在領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制方面,落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化要求,探索實施《浮山縣紀(jì)委監(jiān)委班子學(xué)習(xí)議事制度》,推動上級決策部署落實落地落細(xì);在業(yè)務(wù)工作方面,加大案卷評查力度,規(guī)范工作流程,壓實安全責(zé)任,提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作水平;在機(jī)關(guān)黨建方面,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,認(rèn)真開展“三會一課”,深化黨史學(xué)習(xí)教育,以學(xué)習(xí)教育助推黨建工作,以黨建成效促進(jìn)業(yè)務(wù)水平整體提升;在日常管理方面,探索實施“周報告”制度、《浮山縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查工作考核辦法(試行)》,壓實工作責(zé)任,促使各級紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé),提高機(jī)關(guān)運(yùn)行效率和執(zhí)行力;在干部行為方面,不斷拓展“不忘初心 牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動,切實解決思想政治、履職能力、紀(jì)律作風(fēng)、制度執(zhí)行、八小時以外等五個方面存在的問題,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。
(作者系浮山縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任)
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