今年，中組部聯(lián)合多部委印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的通知》，結(jié)合抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)，曲沃縣曲村鎮(zhèn)認(rèn)真梳理基層干部特別是村級(jí)“一肩挑”人員監(jiān)督管理中的有效做法，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)督工作提質(zhì)增效。自村“兩委”換屆以來，曲村鎮(zhèn)14個(gè)行政村全面實(shí)現(xiàn)“一肩挑”，干部隊(duì)伍整體年齡變小、學(xué)歷變高、面孔變新、結(jié)構(gòu)變優(yōu)、能力變強(qiáng)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持把加強(qiáng)村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督作為抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)的重要抓手，在教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管、考核激勵(lì)上下功夫，系統(tǒng)制定13項(xiàng)制度管理監(jiān)督村級(jí)“一肩挑”人員，打造一支想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的帶頭人隊(duì)伍。

　　抓“三育” 提升履職能力

　　履職能力指履行崗位職責(zé)發(fā)揮自身作用的能力，曲村鎮(zhèn)以提升履職能力為目標(biāo)，通過三種方式育好村級(jí)“一肩挑”人員。抓好集中育。每季度至少舉辦一次鎮(zhèn)域集中培訓(xùn)，聚焦黨性教育、鄉(xiāng)村振興、基層治理、基層黨建等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”“自己講”等多種形式，著力提升村級(jí)“一肩挑”人員綜合素質(zhì)和履職能力;抓好導(dǎo)師育。對(duì)新任“一肩挑”人員建立落實(shí)“二對(duì)一”幫帶措施，包片領(lǐng)導(dǎo)通過思路引導(dǎo)、工作指導(dǎo)等方式，幫助解決思想上、工作上的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題;優(yōu)秀離任村主干傳授信訪維穩(wěn)、惠民致富等重點(diǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方法，真正補(bǔ)齊補(bǔ)實(shí)履職能力的短板;抓好常態(tài)育，印發(fā)抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)冊(cè)，采取開會(huì)必提、巡回指導(dǎo)必提、每月隨機(jī)抽測(cè)的“兩提一測(cè)”方式，倒逼“一肩挑”人員真學(xué)實(shí)學(xué)。

　　抓“三管” 提高履職定力

　　曲村鎮(zhèn)以提升履職定力為目標(biāo)，通過三種舉措抓好村級(jí)“一肩挑”人員管理。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)村級(jí)“一肩挑”人員管理，強(qiáng)化制度管理，引導(dǎo)規(guī)范行權(quán)、廉潔用權(quán)，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力組織保證。明晰責(zé)任“管”。圍繞職責(zé)、任務(wù)、問題清單，合理確定村級(jí)“一肩挑”人員任期目標(biāo)和年度目標(biāo)，簽訂競(jìng)職、創(chuàng)業(yè)、辭職“三項(xiàng)”承諾書，以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，推行發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、民生實(shí)事等重難點(diǎn)工作動(dòng)態(tài)管理模式，實(shí)行周匯報(bào)、旬調(diào)度、月通報(bào)、季排名工作制度，推動(dòng)“一肩挑”人員真作為;筑牢底線“管”。建立一人一檔廉政檔案，明確監(jiān)督范圍，有序開展“三資”監(jiān)督，每季開展黨建工作全面督查，落細(xì)落實(shí)“三務(wù)”公開，擴(kuò)大群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，接受群眾詢問、質(zhì)詢和評(píng)議，實(shí)現(xiàn)“一肩挑”人員權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行;強(qiáng)化思想“管”。嚴(yán)格落實(shí)“兩做到”“四必談”，做到鎮(zhèn)黨委書記、專職副書記每年至少談話2次，做到苗頭傾向問題必談，工作出現(xiàn)失誤必談，有矛盾糾紛必談，深入了解工作作風(fēng)和思想動(dòng)向，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，切實(shí)將嚴(yán)管與厚愛延伸到每一位村級(jí)“一肩挑”人員心中。通過持續(xù)談心，持續(xù)幫扶，不斷匯聚基層干部干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

　　抓“三實(shí)” 提振履職動(dòng)力

　　逐步建立庸者下、能者上的良性選人用人機(jī)制，以提升履職動(dòng)力為目標(biāo)，通過三個(gè)方面抓實(shí)村級(jí)“一肩挑”工作?？己藘?nèi)容實(shí)。聚焦村級(jí)“一肩挑”人員履職內(nèi)容，用好村黨組織書記星級(jí)化管理“金鑰匙”，將組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等作為“一肩挑”村黨組織書記履職考評(píng)重要內(nèi)容，貫穿全過程考核;評(píng)議方式實(shí)?！耙患缣簟比藛T每年既要以村黨組織書記身份向鎮(zhèn)黨委述職，接受評(píng)議考核，又要向村黨員大會(huì)述職，接受評(píng)議，同時(shí)以村委會(huì)主任身份每年代表村委會(huì)向村民代表至少報(bào)告一次村務(wù)工作開展情況，接受民主評(píng)議，各評(píng)議結(jié)果作為考評(píng)重要依據(jù);正負(fù)激勵(lì)實(shí)。對(duì)于業(yè)績(jī)突出、星級(jí)高的村級(jí)“一肩挑”對(duì)象作為各級(jí)各類評(píng)先評(píng)優(yōu)人選。對(duì)于星級(jí)較低的視具體情況采取相應(yīng)的懲戒措施，真正把群眾滿意度作為考評(píng)的重要依據(jù)，與績(jī)效、評(píng)先等掛鉤，真正做到干部好不好，群眾說了算。

　　(作者單位：曲沃縣曲村鎮(zhèn)人民政府)