今年以來(lái),在中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建中,汾西縣立足自身資源稟賦,充分發(fā)揮中央彩票公益金撬動(dòng)作用、放大聚合效應(yīng),持續(xù)推動(dòng)村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才振興和組織振興互促共融、同頻共振,打造了一套山區(qū)縣鄉(xiāng)村振興模式。截至目前,形成一條鄉(xiāng)村振興特色發(fā)展帶,建成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村生活現(xiàn)代化兩個(gè)示范核,打造了以僧念鎮(zhèn)段村為中心的6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),輻射帶動(dòng)全縣86個(gè)行政村在鄉(xiāng)村振興的道路上越走越寬。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)和市場(chǎng)推動(dòng)“雙發(fā)力”,推進(jìn)集體產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。組織引領(lǐng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由“一枝獨(dú)秀”變?yōu)椤鞍倩R放”。在行政村實(shí)現(xiàn)村級(jí)光伏電站“全覆蓋”的基礎(chǔ)上,整合中央專項(xiàng)彩票公益金、中央省壯大村集體經(jīng)濟(jì)扶持金等,圍繞做大做強(qiáng)肉牛、肉雞、核桃、玉露香梨、特色種養(yǎng)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把“一村一品”確定為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,采取入股分紅、帶動(dòng)務(wù)工等方式,村級(jí)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門(mén)論證,一村一策,“遍地開(kāi)花”上項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了“戶戶有產(chǎn)業(yè)、村村有項(xiàng)目、人人有幫扶”的發(fā)展目標(biāo)。典型引路,共建共贏,產(chǎn)業(yè)模式由“單打獨(dú)斗”變?yōu)椤氨F(tuán)發(fā)展”。選擇資源條件好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、支部班子好的“三好”村作為試點(diǎn),政策優(yōu)先、資金傾斜,先行先試,培育典型;鼓勵(lì)引導(dǎo)“無(wú)資源、無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)能人帶動(dòng)”的“三無(wú)”村結(jié)隊(duì)掛靠,推進(jìn)先進(jìn)帶后進(jìn),強(qiáng)村帶弱村,形成村企聯(lián)建、村村聯(lián)營(yíng)等“抱團(tuán)發(fā)展”模式。僧念鎮(zhèn)段村用好中央彩票公益金,積極發(fā)展養(yǎng)羊、肉牛、蔬菜、蘑菇四項(xiàng)產(chǎn)業(yè),連帶周邊四村“抱團(tuán)”打造鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)示范帶,形成集群效應(yīng)。平臺(tái)引育,內(nèi)外聯(lián)動(dòng),產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“政府主導(dǎo)”變?yōu)椤笆袌?chǎng)運(yùn)作”。成立汾西縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司和86個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社,搭建起縣鄉(xiāng)村三級(jí)涉村投資平臺(tái)。設(shè)立發(fā)展基金,打造專業(yè)團(tuán)隊(duì),變政府“給錢”為“給項(xiàng)目”,全力支持村投平臺(tái)在主推服務(wù)、主抓基地、主上項(xiàng)目上做文章,形成了“多個(gè)管道蓄水、一個(gè)龍頭放水、三級(jí)平臺(tái)主導(dǎo)、精準(zhǔn)實(shí)施滴灌”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)制,今年年底全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)將突破3000萬(wàn)元,村均收入達(dá)到34萬(wàn)元以上。
堅(jiān)持政治功能和組織功能“雙提升”,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理持續(xù)加強(qiáng)。建強(qiáng)組織增動(dòng)力。優(yōu)化鄉(xiāng)村基層黨組織設(shè)置,引導(dǎo)17個(gè)村共建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨委3個(gè),120余個(gè)專業(yè)合作社同行政村共建功能性黨支部86個(gè),建立庭院黨小組1600余個(gè),推動(dòng)黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員干在產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈。把全縣93個(gè)村(社區(qū))劃細(xì)劃小為1600余個(gè)“微網(wǎng)格”,同步設(shè)立黨小組,配備“專兼輔”網(wǎng)格員,形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村(社區(qū))黨組織+網(wǎng)格黨支部+微網(wǎng)格黨小組+黨員中心戶”的五級(jí)縱向聯(lián)動(dòng)體系,用“紅色微網(wǎng)格”織密鄉(xiāng)村治理網(wǎng)絡(luò)?;匾崮芰Α@斡涱I(lǐng)袖囑托、感恩奮進(jìn)前行,充分挖掘本土紅色資源,將示范區(qū)內(nèi)的原僧念鎮(zhèn)中學(xué)和段村小學(xué)舊址改造成鄉(xiāng)村振興教育培訓(xùn)基地和段村黨員教育基地,并將縣域內(nèi)劉家莊村抗日游擊隊(duì)等紅色資源和師家溝清代民居等國(guó)情教育資源“串珠成鏈”,打造了集黨史教育、國(guó)情教育、鄉(xiāng)村振興教育于一體的培訓(xùn)基地示范帶,為提升全縣黨員干部能力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。截至目前,依托基地開(kāi)展各類研學(xué)、培訓(xùn)150余期5500余人次。發(fā)動(dòng)群眾聚合力。實(shí)施村級(jí)陣地提檔升級(jí)項(xiàng)目,15個(gè)村先行建成公共浴室、洗衣房、理發(fā)室“三件套”,31個(gè)因?yàn)?zāi)受損村級(jí)黨群中心全部提檔升級(jí),支持39名省直機(jī)關(guān)定向選調(diào)生抱團(tuán)實(shí)施17個(gè)服務(wù)群眾創(chuàng)新項(xiàng)目。推廣“幸福積分”管理辦法,評(píng)選鄉(xiāng)村兩級(jí)星級(jí)文明戶8500余戶,以“小積分”撬動(dòng)“大幸?!薄i_(kāi)設(shè)“汾西先鋒”抖音號(hào),拍攝11部基層治理汾西方言輕喜劇,以“小視頻”跟進(jìn)宣講基層“大道理”,兩部視頻被中組部評(píng)為“優(yōu)秀新媒體作品”。
堅(jiān)持招才引智和培才育才“雙聯(lián)動(dòng)”,推進(jìn)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。推進(jìn)“縣校合作”招才引才。聚焦示范區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興,開(kāi)展“縣校合作、基地共建”行動(dòng),同清華、同濟(jì)、山西農(nóng)大等省內(nèi)外高校共建鄉(xiāng)村振興人才培訓(xùn)、鄉(xiāng)村交通振興、科研成果轉(zhuǎn)化等32個(gè)基地,吸引兩個(gè)博士團(tuán)來(lái)汾調(diào)研,清華、北大、山大等200余名學(xué)子來(lái)汾支教、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),柔性引進(jìn)5名博士研究生,全職引進(jìn)20名碩士研究生,回引43名在外優(yōu)秀人才進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。加強(qiáng)教育培訓(xùn)培才育才。實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)全縣93個(gè)村(社區(qū))全覆蓋。建設(shè)省級(jí)定向選調(diào)生培養(yǎng)鍛煉基地,51名選調(diào)生在鄉(xiāng)村一線實(shí)踐鍛煉、墩苗成長(zhǎng)。選派鄉(xiāng)村兩級(jí)工作隊(duì)94支288人,為鄉(xiāng)村振興、基層治理注入源頭活水。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育工程,用好清華大學(xué)遠(yuǎn)程教學(xué)站“同步課堂”,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)31期1.3萬(wàn)余人次,實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民500余人,農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和實(shí)用人才1500余名。強(qiáng)化保障激勵(lì)愛(ài)才留才。印發(fā)實(shí)施《汾西縣關(guān)于廣聚人才助力高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,從人才引進(jìn)、培育、保障、工作機(jī)制等四個(gè)方面確定10條更具針對(duì)性的政策舉措,既有給予補(bǔ)貼補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)等“真金白銀”的投入,又有“小集鎮(zhèn)”人才服務(wù)站、高層次人才及項(xiàng)目“一事一議”等“誠(chéng)心實(shí)意”的支持,營(yíng)造了拴心留人的敬才愛(ài)才環(huán)境,有效激發(fā)了各類人才投身鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。
汾西縣將持續(xù)用力發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金撬動(dòng)作用和聚合效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、組織、人才“三駕馬車”并駕齊驅(qū)、耦合聯(lián)動(dòng),為全縣鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。聚焦6個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)上項(xiàng)目、提質(zhì)量,增加村集體經(jīng)營(yíng)性收入,帶動(dòng)全縣86個(gè)村集體穩(wěn)步增收;聚焦示范區(qū)兩個(gè)教育基地抓培訓(xùn)、強(qiáng)實(shí)效,實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才培育“十百千”計(jì)劃,輻射帶動(dòng)10個(gè)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地建設(shè),培養(yǎng)100名鄉(xiāng)村振興“帶頭人”、1000名高素質(zhì)農(nóng)民和1000名農(nóng)村實(shí)用人才;聚焦示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村治理引能人、育新人,組織縣委聯(lián)系專家人才為示范區(qū)建設(shè)開(kāi)展組團(tuán)服務(wù),回引培育一批優(yōu)秀本土人才投身示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)各類人才資源向示范區(qū)集聚,把示范區(qū)建設(shè)成“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、組織振興區(qū)、人才富集區(qū)”,為中央專項(xiàng)彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建打造“汾西樣板”、提供“汾西經(jīng)驗(yàn)”、作出“汾西貢獻(xiàn)”。 (作者系汾西縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng))
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