黨的十九大報告提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的十九屆四中全會決定推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其中重要的一條就是基層治理。近年來，在二者的合力推動下，農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的變化，社會治理的重心不斷下移到基層，農(nóng)村基層治理工作也取得了積極進(jìn)展。農(nóng)村基層治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的核心和靈魂，因此，在推進(jìn)農(nóng)村基層治理的過程中，要以鄉(xiāng)風(fēng)文明為重要抓手，以鄉(xiāng)風(fēng)文明助推農(nóng)村基層治理。

　　一、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的概念和作用

　　鄉(xiāng)風(fēng)，通俗來講就是鄉(xiāng)村的風(fēng)俗風(fēng)尚，就是民風(fēng)民俗，就是老百姓的精神風(fēng)貌怎么樣。文明，是人類社會的一種進(jìn)步狀態(tài)。鄉(xiāng)風(fēng)文明，指的是鄉(xiāng)域內(nèi)一種積極向上、欣欣向榮的社會狀態(tài)。它是由自然條件和社會文化共同作用形成的，在一定時期、一定范圍內(nèi)為人們所接受、模仿、傳播和流行的。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村基層治理中起到了不可或缺的重要作用。

　　在個人層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明在城市化的大背景下，是一種心靈的歸屬。隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，很多農(nóng)民進(jìn)城了，而在城市中卻有各種各樣的不被接納，找不到歸屬的失落感。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)民的家園尤其是精神家園如何建設(shè)讓人揪心。無論社會如何演變，無論離開農(nóng)村多久，距離有多遠(yuǎn)，悠閑自在的田園風(fēng)光，親如故人的鄉(xiāng)土情結(jié)，依然是許多人的向往和歸屬。

　　在社會層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明是社會穩(wěn)定安全的源泉。當(dāng)前，農(nóng)村社會治安還存在一些問題，如農(nóng)民群體性事件時有發(fā)生，宗族、家族、派性思想嚴(yán)重，封建迷信活動不同程度存在等，為此要加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向善向好發(fā)展。好的鄉(xiāng)風(fēng)能培育和熏陶出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)民個體，進(jìn)而形成優(yōu)質(zhì)家庭、優(yōu)質(zhì)村組、優(yōu)質(zhì)村落、優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從而營造良好的鄉(xiāng)村振興環(huán)境。

　　在國家層面，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個方面的總體要求中，鄉(xiāng)風(fēng)文明能為鄉(xiāng)村振興提供思想保證、精神動力和智力支持，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最基礎(chǔ)的力量，也是最深厚、最持久的力量。

　　二、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題

　　長期以來，由于重視物質(zhì)文明而輕視精神文明，鄉(xiāng)村建設(shè)存在著重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的傾向。結(jié)合有關(guān)調(diào)研情況，當(dāng)前，在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)過程中，主要存在以下幾個方面的突出問題：

　　逐漸失色的優(yōu)良“家風(fēng)”。表現(xiàn)為孝心淡漠。不贍養(yǎng)、遺棄、虐待老人的現(xiàn)象時有發(fā)生;啃老現(xiàn)象嚴(yán)重，兩代同堂的情況下，家庭的基本開支都由老人來支付，有的子女把老人的積蓄全部拿走，甚至糧食直補(bǔ)、低保補(bǔ)助等僅有的一點(diǎn)收入也被拿走;喪失婚姻道德，農(nóng)村出現(xiàn)了一些不遵守婚姻道德的現(xiàn)象，如發(fā)生婚外情、外出務(wù)工人員組成“臨時夫妻”、家庭暴力等現(xiàn)象;家庭成員之間的矛盾有所增加。

　　被遮蔽的淳樸“民風(fēng)”。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些農(nóng)民在市場浪潮的沖擊下，變得集體觀念淡漠、個人利益至上、等靠要思想嚴(yán)重，為了追逐一己之私，蒙蔽了原有的良知，為謀求自身利益追逐經(jīng)濟(jì)效益，一些村莊成了制假販假、藏污納垢的窩點(diǎn)，不僅違法侵權(quán)、罔顧誠信，而且對周邊農(nóng)民的思想觀念、社會公德觀造成了極大的破壞性影響。

　　日益盛行的攀比之風(fēng)。隨著生活條件的好轉(zhuǎn)，在日漸富起來的農(nóng)民身上，出現(xiàn)了講究排場、盲目攀比的現(xiàn)象，在紅白喜事上大操大辦;在生活起居方面大手大腳;在消費(fèi)觀念上，月光消費(fèi)、超前消費(fèi)、透支消費(fèi)比比皆是。有些人為了追求所謂的面子、身份和熱鬧，不惜一擲千金、盲目消費(fèi)，把農(nóng)村的社會風(fēng)氣帶壞了。

　　文明素質(zhì)問題。村民的法律意識、交通意識、衛(wèi)生意識、理財意識、科學(xué)意識還比較淡薄。有的農(nóng)民不懂如何運(yùn)用法律的武器來捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益;一些農(nóng)民不敢進(jìn)城，在城里不會看紅綠燈，不遵守乘車規(guī)則，影響了城區(qū)交通;部分農(nóng)民衛(wèi)生意識差，嚼食喂食小孩，上廁所不關(guān)門，垃圾亂倒、雜物亂放、污水亂潑;一些農(nóng)民理財意識不強(qiáng)，大手大腳，入不敷出;有的農(nóng)民科學(xué)意識不強(qiáng)，在農(nóng)村搞各種迷信活動等等。

　　相對單調(diào)的文化生活。近年來，農(nóng)村雖然建設(shè)了大量的鄉(xiāng)村文化設(shè)施和活動場所，但調(diào)查結(jié)果顯示，一些村莊基礎(chǔ)設(shè)施建好后利用率并不高，出現(xiàn)了關(guān)門、閑置等現(xiàn)象，打麻將、斗地主、看電視、玩手機(jī)、串門聊天等現(xiàn)象在農(nóng)閑時時有發(fā)生。

　　三、完善鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的對策措施

　　針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村治理、鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策，提出以下改進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的相應(yīng)對策措施。

　　重視基層黨建，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打牢組織基礎(chǔ)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，所以必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既要充分發(fā)揮基層黨組織的先鋒模范作用，又要發(fā)揮黨員的帶頭引領(lǐng)作用。黨員要以身作則，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭參與環(huán)境整治，帶頭移風(fēng)易俗，帶頭參與志愿服務(wù)。同時，還要全面推行村務(wù)公開制度，在加強(qiáng)基層干部教育引導(dǎo)工作的同時，筑牢拒腐防變的思想防線，健全懲治機(jī)制，決不姑息違法違紀(jì)行為，以清廉之風(fēng)引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

　　發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。要想從根本上解決問題，必須通過物質(zhì)文明建設(shè)，徹底改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后面貌，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)打下堅實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，才有精神文明建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和資金支持。只有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，才能為美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明打下堅實(shí)可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　挖掘管理人才，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供人才儲備。挖掘農(nóng)村當(dāng)?shù)毓芾砣瞬?，人才的選拔上向年輕農(nóng)民、高學(xué)歷農(nóng)民和城市返鄉(xiāng)農(nóng)民傾斜;吸引外來人才，引進(jìn)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的專業(yè)人才;重視“鄉(xiāng)賢”群體，培育創(chuàng)業(yè)富民、反哺桑梓的創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)賢，崇文興學(xué)、守望鄉(xiāng)情的文化鄉(xiāng)賢，人格公道、推進(jìn)農(nóng)村治理的管理鄉(xiāng)賢。

　　豐富文化生活，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供平臺。要精心組織活動，宣傳引導(dǎo)，盤活硬件，利用硬件，經(jīng)常組織開展形式多樣、健康向上、寓教于樂的精神文化活動。一方面與上級政策相銜接，把國家送戲、送書、送電影等活動落到實(shí)處，不斷豐富群眾文化生活，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明傳播;另一方面，以村民小組為單位，舉辦弘揚(yáng)社會正氣、傳遞正能量的豐富多彩的活動。

　　構(gòu)建管理機(jī)制，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供制度保障。優(yōu)化鄉(xiāng)村治理機(jī)制，一方面要加強(qiáng)對農(nóng)民群眾的組織宣傳。市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民價值取向理性化，基層政府要從農(nóng)民關(guān)注的話題入手，利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中一些正向的例子加以宣傳，正確引導(dǎo)農(nóng)民參與文明建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村級干部要走出一味追求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的誤區(qū)，重視農(nóng)村文化建設(shè)的主體地位，轉(zhuǎn)變管理思維觀念，尊重培育農(nóng)民的公共意識，調(diào)動農(nóng)民的積極性，共同參與農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

　　黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。中國式現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要滿足農(nóng)民對美好生活的新期待，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必不可少，雖然在推進(jìn)過程中也會遇到艱難險阻，但是只要大家一起團(tuán)結(jié)奮斗，共克時艱，一定可以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

　　(作者單位：臨汾市委黨校)