能源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)，建設(shè)新型能源體系是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必由之路。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出，“積極穩(wěn)妥推進碳達(dá)峰碳中和”，強調(diào)“實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革”。能源行業(yè)作為最主要的碳排放來源，建設(shè)低碳能源體系是碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　曲沃縣擁有晉南地區(qū)最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，電力消耗大、電網(wǎng)基礎(chǔ)好，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具備有利條件。為推動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，曲沃縣成立新能源課題調(diào)研組，深入縣能源局、縣工信局、市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局、晉南鋼鐵等單位和企業(yè)，先后開展三輪專題調(diào)研活動，深刻分析全縣新能源發(fā)展現(xiàn)狀，深入查找存在問題和短板不足，研究推動新能源發(fā)展的有效舉措。

　　一、新能源發(fā)展基本現(xiàn)狀

　　近年來，曲沃縣委、縣政府堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，大力推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將新能源項目建設(shè)作為全縣能源工作的重中之重，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、改善生態(tài)環(huán)境。

　　(一)大力發(fā)展集中式光伏發(fā)電項目。300MW光伏“新能源+儲能”項目總投資13.1億元，占地6700余畝，是2021年山西省政府批準(zhǔn)的規(guī)模最大的單體光伏發(fā)電項目。建成后預(yù)計年發(fā)電量4.1億千瓦時，與當(dāng)前國內(nèi)燃煤發(fā)電項目相比，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約11.8萬噸，每年可減少二氧化碳排放量約35.7萬噸、二氧化硫排放量約1.07萬噸、氮氧化物排放量約0.53萬噸。該項目已于今年6月底完成全容量并網(wǎng)。

　　(二)鼓勵發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目。一是工商業(yè)分布式光伏發(fā)電，依托晉南集團、通才公司，在場區(qū)、車棚、屋頂、墻面、水面、閑置地面建設(shè)的自發(fā)自用光伏發(fā)電項目。其中山西晉南中恒新能源科技有限公司備案光伏規(guī)模共計79.9MW，已并網(wǎng)70MW，今年計劃再建設(shè)49MW，預(yù)計年底全部并網(wǎng)發(fā)電。邦威新能源有限公司備案工商業(yè)分布式光伏共計27.6MW，預(yù)計今年年底并網(wǎng)投運。二是屋頂戶用光伏發(fā)電，截止到2022年12月底，全縣已并網(wǎng)的戶用屋頂光伏約1160戶，總?cè)萘窟_(dá)22MW，年發(fā)電量達(dá)2500萬千瓦時。

　　(三)創(chuàng)新開展氫能源應(yīng)用場景建設(shè)。今年3月5日，在中國氫能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)峰會上，山西晉南鋼鐵集團有限公司與北京氫璞創(chuàng)能科技有限公司舉行10000輛氫能重卡戰(zhàn)略合作簽約儀式。這是晉南鋼鐵集團繼前期一次性投運300輛氫能重卡之后，再次向氫能物流領(lǐng)域發(fā)力的一項重要舉措，標(biāo)志著該集團向構(gòu)建“零碳智慧物流平臺”、打造“臨汾綠色運輸試點城市”的目標(biāo)上邁出實質(zhì)性步伐。該集團還實現(xiàn)了氫能冶煉和富氫燒結(jié)，與中國鋼鐵研究總院共同研發(fā)的高爐氫能冶煉項目，與中冶南方武漢鋼鐵設(shè)計研究院共同打造的燒結(jié)富氫項目已投入運行。目前，集團正與隆基綠能、上海申能、國富氫能、蘇州青騏驥、氫藍(lán)時代等企業(yè)布局2023年山西省光伏綠電制氫、加氫站建設(shè)以及入駐曲沃經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共同建設(shè)專業(yè)氫能小鎮(zhèn)，打造千億市場，邁入全省先進行列。

　　(四)積極申報源網(wǎng)荷儲一體化項目。曲沃縣具有豐富的源、網(wǎng)、荷側(cè)資源，在發(fā)展源網(wǎng)荷儲一體化項目方面，具備天然有利條件。源網(wǎng)荷儲一體化，相當(dāng)于建立一個相對獨立運行的系統(tǒng)，是加快推進新能源發(fā)展的頂層設(shè)計，目前把幾個要素整合為“一體化”建設(shè)，全省屬首次。今年，曲沃縣政府與中電建、晉南集團簽署框架協(xié)議，繼續(xù)申報源網(wǎng)荷儲一體化項目。該項目“源”側(cè)擬新建400MW光伏發(fā)電、100MW風(fēng)力發(fā)電，占用南、北兩山約14000畝土地;“儲”側(cè)擬新建50/200MWh磷酸鐵鋰儲能設(shè)備，占用曲沃經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)約50畝土地;“荷”側(cè)擬建設(shè)100MW制氫負(fù)荷，占用曲沃經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)約50畝土地，項目總投資概算28.7億元。

　　二、新能源發(fā)展面臨的問題與困難

　　新能源發(fā)展必須有新型能源體系作為保障。據(jù)初步測算，未來三年內(nèi)，曲沃縣新能源發(fā)電裝機規(guī)模將達(dá)到1GW，新能源裝機占比達(dá)到60%以上，初步實現(xiàn)能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的根本轉(zhuǎn)變，有效保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的用能需求。但是，目前曲沃縣的新能源應(yīng)用處于起步階段，用能側(cè)推廣應(yīng)用新能源還存在很大困難和問題，還不能為新能源發(fā)展提供持續(xù)動力。

　　(一)全社會對新能源應(yīng)用的認(rèn)識還存在不足。例如在第一產(chǎn)業(yè)，由于廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平低，群眾對光伏電能、沼氣等生物質(zhì)能的應(yīng)用缺乏應(yīng)有的認(rèn)識;由于農(nóng)村生活用能設(shè)施落后，新能源利用率低，特別是農(nóng)業(yè)機械能耗高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新能源替代設(shè)備落后的現(xiàn)狀還沒有改變。

　　(二)工業(yè)用能上，新能源占比過低，包括焦化、鋼鐵、建材、化工等行業(yè)都還是高耗能行業(yè)。例如在全縣焦化企業(yè)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)能源消費主要為煤炭、煤氣，其中煤炭消費占比最高，光伏發(fā)電、氫能等新能源在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用稀少，急需開發(fā)利用新型能源替代煤炭，達(dá)成能源利用的多元化，提高新能源在總體用能結(jié)構(gòu)中的占比。

　　(三)全社會新能源應(yīng)用場景缺乏，充電樁、加氫站等新能源消費相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前全社會消費領(lǐng)域用能主要消耗的能源種類為汽油、柴油、煤炭、天然氣等傳統(tǒng)能源，特別是在交通工具、運輸工具方面，汽車仍以燃油車為主，新能源汽車普及率還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　三、推動新能源發(fā)展的具體舉措

　　緊緊圍繞新能源發(fā)展的難點、堵點問題，在創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式、構(gòu)建新型用能體系、引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面進一步完善政策措施，大力發(fā)展氫能、光伏、地?zé)崮?、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，更好發(fā)揮新能源在能源保障方面的作用，為全縣如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(一)加快發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，大力推進氫能小鎮(zhèn)建設(shè)。搶抓氫能產(chǎn)業(yè)政策紅利機遇，加快布局氫能產(chǎn)業(yè)鏈，統(tǒng)籌推進氫能“制儲輸加用”全鏈條發(fā)展，大力推進氫能小鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵推動晉南集團氫氣提純項目、氫能重卡項目、“新能源+儲能+制氫”項目等綠色項目落地建設(shè)，實現(xiàn)新能源與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大幅度減少碳排放。在氫氣提純方面，支持晉南鋼鐵與杭氧股份在制氫、儲氫、用氫方面深度合作，用于汽車加注使用。氫能重卡應(yīng)用方面，在首批300輛氫能重卡完成交付投運基礎(chǔ)上，爭取到2025年可孵化5000輛氫能重卡，將企業(yè)及周邊鋼鐵、焦化、化工等相關(guān)企業(yè)發(fā)展為黑色冶金綠色短倒、短泊物流運輸，推動企業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。在加氫站布局建設(shè)方面，晉南鋼鐵首座加氫站已建設(shè)完成并投入使用，爭取到2025年，孵化30座加氫站，全面實現(xiàn)“鐵路運輸+氫能重卡”的綠色物流低碳目標(biāo)，以實際行動為山西打造氫能大省和爭當(dāng)全國能源革命排頭兵增添“氫”動力。

　　(二)繼續(xù)推進光伏發(fā)電建設(shè)。今年繼續(xù)申報200MW集中式光伏項目，大力發(fā)展分布式光伏項目，重點推進“源網(wǎng)荷儲”一體化項目。通過建設(shè)光伏發(fā)電項目、“源網(wǎng)荷儲”一體化項目來發(fā)展綠色能源，達(dá)到節(jié)能減排降耗的效果。

　　(三)大力發(fā)展綠色交通，加快構(gòu)建綠色交通體系。不斷加快新能源、清潔能源車輛在城鄉(xiāng)公交、出租汽車等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。目前全縣已有26輛新能源純電動公交車、31輛新能源純電動出租汽車，共配備充電樁16個。同時，晉南鋼鐵現(xiàn)有40輛電動貨車進行60公里范圍內(nèi)短途運輸，300輛氫能重卡進行90公里范圍內(nèi)貨物運輸。下一步，要優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，加快綠電、氫能在生活、服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用場景建設(shè)，加大充電樁、加氫站的規(guī)劃建設(shè)，為全社會實現(xiàn)新能源廣泛應(yīng)用提供條件。

　　四、新能源發(fā)展的保障措施

　　(一)理順體制機制。目前在加氫站建設(shè)等方面存在監(jiān)管部門不明確、審批難、落地難等問題，嚴(yán)重影響氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。曲沃縣將主動對接上級部門，積極申請政策支持，盡早解決面臨問題。同時對加氫站布點進行統(tǒng)一規(guī)劃，政府主導(dǎo)、企業(yè)參與，有效引導(dǎo)社會資本進行投資建設(shè)。

　　(二)落實獎懲政策。新能源產(chǎn)業(yè)特別是氫能源產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，前期建設(shè)投資大，技術(shù)不成熟，收益率低，僅靠企業(yè)無法承受巨額投資，企業(yè)投資意愿不強。曲沃縣將積極申請上級資金支持，加大對氫能產(chǎn)業(yè)財政補貼，比如購車補貼、加氫站建設(shè)補貼、氫價補貼等，不斷激發(fā)市場活力，吸引更多的市場主體參與氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(三)加強人才隊伍。科技人才是推動新能源發(fā)展全面提質(zhì)提速的關(guān)鍵所在。曲沃縣將聚焦新能源領(lǐng)域核心問題，持續(xù)營造公平競爭的人才環(huán)境，吸引國內(nèi)外高層次科技創(chuàng)新人才，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強化科研攻關(guān)，攻克核心技術(shù)，最大限度釋放人才的創(chuàng)新活力，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出積極貢獻。

　　(作者系曲沃縣委常委、副縣長)