黨的十八大召開以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把反腐敗的重要性和緊迫性提高到了新的高度，習(xí)近平總書記更是明確指出：“腐敗是社會毒瘤，如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國”。2013年頻繁出臺的禁令、不斷落馬的高官、越織越密的制度之網(wǎng)，都向社會傳達(dá)了一個信息——有案必查、有腐必懲。

一年來，我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了查辦案件的工作力度，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢，2013年各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報1851件(次)，總量比2012年增長40.86%，初步核實處置反映問題線索1638件，立案1633件，結(jié)案1632件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分1632人，比2012年同期增長22%。其中處分鄉(xiāng)科級以上干部245人(縣處級干部19人)，比2012年同期增長21.3%。

就全市查辦案件工作，市紀(jì)委常委杜斌生介紹說：“總的來說，我們既打‘老虎’，又拍‘蒼蠅’，堅持有風(fēng)必糾、有信必辦、有案必查、有腐必懲，通過查辦案件，懲處了一批腐化變質(zhì)者、警示了一批無意過失者、教育了一批忽視法紀(jì)者，真正取得了懲前毖后、以案治本的良好效果。”

從信訪舉報的情況看，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來信、來電、來訪等各類信訪舉報1851件(次)，比2012年增長40.6%，究其原因，一方面是群眾對新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)和中央紀(jì)委更加信任，參與反腐敗斗爭的熱情更加高漲;另一方面是新一屆中央紀(jì)委創(chuàng)新舉報方式方法，方便了群眾反映問題。

從社會反映的情況看，我市煤焦、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和交通、國土等權(quán)力部門是反腐敗的重點。損害群眾切身利益的突出問題中，主要有醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂、制售假冒偽劣食品藥品、教育亂收費、征地拆遷、司法不公和企業(yè)重組改制破產(chǎn)中侵害群眾利益等問題。部分領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、玩忽職守、貪污賄賂、失職瀆職、腐化墮落和嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)益的案件現(xiàn)象時有發(fā)生;工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件以及司法領(lǐng)域貪贓枉法、徇私舞弊的問題還比較嚴(yán)重;侵占涉農(nóng)資金、教育亂收費、征地拆遷補(bǔ)償不到位等損害群眾利益的問題還比較突出。這些既是工作中的薄弱環(huán)節(jié)，也是查辦案件的重點領(lǐng)域。

在查辦案件工作中，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要通過“四個結(jié)合”來嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。一是結(jié)合中心工作，嚴(yán)肅查處影響發(fā)展環(huán)境的案件。在具體工作中，堅持“服務(wù)跟著項目走、監(jiān)督跟著資金走、問責(zé)跟著落實走”，對全市394個省市重點項目進(jìn)行了四輪督查，解決影響項目建設(shè)的問題264個、查處“吃拿卡要”案件182起，給予黨政紀(jì)處分224人，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。二是結(jié)合監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處政令不通的案件。2013年2月15日，洪洞縣曲亭水庫發(fā)生漏水事故，給國家和周圍群眾的財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，影響惡劣。市委認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，責(zé)成有關(guān)部門嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任人員，并在全市開展了為期兩個月的“夯實基礎(chǔ)管理、落實工作責(zé)任”集中教育整頓活動。市紀(jì)委緊緊圍繞市委階段性工作重點，對全市3191個責(zé)任單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題1602個，督促整改安全穩(wěn)定隱患1596個，追究處分責(zé)任人227名，切實提高了廣大黨員干部的安全意識、責(zé)任意識和執(zhí)行能力。三是結(jié)合群眾訴求，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。全市深入開展了“下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓信訪、促穩(wěn)定”、“帶案下訪解民憂”等專項活動，牢固樹立“群眾有理、干部有責(zé)、問題有解、基層可解”的“四個推定”工作理念，制定了“13456”的工作機(jī)制，全年全市紀(jì)檢監(jiān)察干部累計下訪1036次。通過帶案下訪、一線接訪、駐村辦訪等具體措施，切實達(dá)到了解決問題、化解矛盾、促進(jìn)和諧、息訴罷訪的目的。四是結(jié)合制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)違法典型案件。按照上級紀(jì)委關(guān)于查辦案件工作有關(guān)要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷創(chuàng)新辦案工作機(jī)制、規(guī)范辦案程序、完善辦案措施、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。分管副書記、常委和監(jiān)察局副局長直接參與辦案，并擔(dān)任一些重大案件的專案組長和調(diào)查組長，直接指揮、協(xié)調(diào)重大案件的查處，確保了大要案件和復(fù)雜案件的及時、有效突破。

根據(jù)目前工作形勢，查辦案件工作將全面落實省市紀(jì)委有關(guān)會議的安排部署，進(jìn)一步加大“五個力度”，力求“五個確保”：一是進(jìn)一步加大線索排查力度，確保有案可查。重點對科級以上干部案件線索和貪污賄賂案件線索進(jìn)行分類篩選、集中排查、及時批復(fù)、及時調(diào)查核實。二是進(jìn)一步加大監(jiān)督協(xié)調(diào)力度，確保違紀(jì)必究。加強(qiáng)成員單位的溝通協(xié)調(diào)，使司法機(jī)關(guān)有結(jié)論未移送的案件、檢察機(jī)關(guān)未起訴的案件、審判機(jī)關(guān)免于刑事處罰的案件以及上級交辦督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件得到及時有效的處理。三是進(jìn)一步加大查辦督辦力度，確保辦案質(zhì)量。市紀(jì)委監(jiān)察局重點查處縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，重點督辦縣(市、區(qū))和市直聯(lián)組科級干部案件，在提高辦案效率和辦案數(shù)量的基礎(chǔ)上，集中時間和力量，重點查辦一批有震動、有影響的大要案件和典型案件。四是進(jìn)一步加大監(jiān)督管理力度，確保辦案安全。不斷強(qiáng)化對辦案人員和陪護(hù)隊伍的教育監(jiān)督和管理力度，確保依紀(jì)依法安全文明辦案。五是進(jìn)一步加大警示教育力度，確保辦案成效。進(jìn)一步完善和落實好“一案一評議”、“一案兩報告”、“一案三延伸”制度，加大對典型案件的剖析和警示教育力度，注重查辦案件的法紀(jì)效果、政治效果和社會效果，真正起到“查處一案、教育一片、治理一線”的作用。（記者 閆璟）