在第43個(gè)“世界環(huán)境日”即將到來(lái)之際，我謹(jǐn)代表市委、市政府向工作在環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候，向?yàn)槿协h(huán)境保護(hù)事業(yè)做出積極貢獻(xiàn)的各界人士表示崇高的敬意!今年我國(guó)環(huán)境日的主題是“向污染宣戰(zhàn)”，為呼應(yīng)這一主題，我市確定了“同心呵護(hù)家園，共建大美臨汾”的環(huán)境日主題，旨在動(dòng)員全市人民積極行動(dòng)起來(lái)，萬(wàn)眾一心，眾志成城，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地綠、宜居宜業(yè)的美麗臨汾。

一、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須在思想認(rèn)識(shí)上再深化、再提高

生態(tài)文明建設(shè)不僅是重大的發(fā)展問(wèn)題，也是重大的民生問(wèn)題和政治問(wèn)題。從政治層面講，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是貫徹中央和省委決策部署的重大舉措。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，十八屆三中全會(huì)提出建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，這是黨中央遵循人類社會(huì)與自然發(fā)展規(guī)律，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的體現(xiàn)，是對(duì)可持續(xù)發(fā)展理論的拓展和升華。省委十屆五次全會(huì)提出，要以綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西為重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，體現(xiàn)了對(duì)山西省情的清醒認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)了對(duì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握。我們要堅(jiān)決貫徹中央、省委的重大部署，努力把臨汾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)得越來(lái)越好。從發(fā)展層面講，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是實(shí)現(xiàn)臨汾更高水平發(fā)展的必然選擇。習(xí)近平總書(shū)記“既要金山銀山、又要綠水青山,寧可要綠水青山、不要金山銀山，有了綠水青山、就是金山銀山”的重要論述，深刻闡明了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。良好的生態(tài)、優(yōu)美的環(huán)境，已經(jīng)成為一個(gè)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素，成為提升對(duì)外形象、促進(jìn)招商引資的“金”字招牌。如果生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決不好，發(fā)展既快不了，也好不了，更難以持續(xù)。所以，我們要堅(jiān)定不移地把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，作為事關(guān)臨汾長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事、要事來(lái)抓，努力走出一條速度與效益并重、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的新路子。

從民生層面講，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是順應(yīng)人民群眾期待的迫切要求。良好的生態(tài)環(huán)境，是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，群眾對(duì)好環(huán)境的期盼越來(lái)越高。近年來(lái)，雖然我們?cè)谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)上取得了不錯(cuò)的成績(jī)，成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城和省級(jí)環(huán)保模范城。但生態(tài)脆弱、污染反彈的壓力依然存在，環(huán)境質(zhì)量提升的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，環(huán)境質(zhì)量的改善與人民群眾的期望還有很大差距。為此，市委把“確保生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善不反復(fù)”作為必須始終秉持的“一個(gè)不動(dòng)搖，三個(gè)不反復(fù)”工作理念之一，作出了深入開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)的重大決定。全市各級(jí)各部門要從踐行群眾路線的高度出發(fā)，把持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境作為教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好，推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量全面提升。

二、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須在重點(diǎn)工作上再著力、再推進(jìn)

抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，是我們做好工作的科學(xué)方法。全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，只有明確重點(diǎn)，有的放矢，才能事半功倍。一要抓好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一核心。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，歸根到底是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式的問(wèn)題。要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的治本之策，堅(jiān)決摒棄重開(kāi)發(fā)、輕節(jié)約，重速度、輕效益，重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，著力形成低消耗、低排放，高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，提高資源性產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種措施，進(jìn)一步壓縮高碳產(chǎn)業(yè)的存量、擴(kuò)大低碳產(chǎn)業(yè)的增量，倒逼煤炭、電力、鋼鐵、焦化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，逐步降低能源原材料產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要按照全循環(huán)、多聯(lián)產(chǎn)、抓高端的要求，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，把好污染排放的“總閘門”，大力推進(jìn)資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合，最大限度地減少污染排放。二要抓好“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”這一龍頭?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟(jì)帶”是引領(lǐng)臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的龍頭工程，也是推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)的龍頭工程。要抓住“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為晉陜?cè)ァ包S河金三角”重要組成部分上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，以“科學(xué)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色崛起”為主題，進(jìn)一步爭(zhēng)取政策和資金支持，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制和建設(shè)機(jī)制，統(tǒng)籌做好“治河、修路、增綠、擴(kuò)城、聚人、興產(chǎn)”等各項(xiàng)工作。要夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)汾河河道生態(tài)治理和沿汾生態(tài)景觀工程，確保全區(qū)域新增綠地5.4萬(wàn)畝、新增水面1.3萬(wàn)畝;市區(qū)人均綠地面積增加15平方米，綠化覆蓋率提高16個(gè)百分點(diǎn)。濱河?xùn)|路9月底通車，建成貫穿“一城三區(qū)”的城市快速通道。要突出產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，按照“主業(yè)突出、鏈條循環(huán)、功能完備”的總體要求，加快建設(shè)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)，努力打造一批環(huán)保標(biāo)桿企業(yè)、樣板園區(qū)。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，扎實(shí)推進(jìn)19個(gè)小城鎮(zhèn)連片建設(shè)和18個(gè)“兩區(qū)同建”工程，把“經(jīng)濟(jì)帶”打造成生態(tài)空間合理、基礎(chǔ)設(shè)施完備、居住環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明建設(shè)的亮點(diǎn)和精品，成為展示我市形象的重要窗口和靚麗名片。三要抓好生態(tài)修復(fù)治理和造林綠化這一基礎(chǔ)。堅(jiān)持工程性治理和管理性控污兩手抓，加大財(cái)政支持力度，實(shí)施好澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理、龍祠水源地周邊凈化美化、北城壕西段改造等生態(tài)環(huán)境治理工程，切實(shí)加強(qiáng)公共環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不斷提高城區(qū)集中供熱率和供氣率，加快建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施，全面加強(qiáng)PM2.5的監(jiān)測(cè)治理力度，穩(wěn)步改善水體、空氣質(zhì)量。要開(kāi)展大規(guī)模的植樹(shù)造林，抓好通道綠化的完善提高和環(huán)市區(qū)、環(huán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)村莊、沿主干公路綠化，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，確保綠地率和綠化覆蓋率穩(wěn)步提高，爭(zhēng)取早日成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。四要抓好“環(huán)境提升年”活動(dòng)這一載體。深入開(kāi)展“環(huán)境提升年”活動(dòng)是市委、市政府今年的重點(diǎn)工作，也是解決臨汾當(dāng)前生態(tài)環(huán)境方面存在突出問(wèn)題的重大舉措。要按照“環(huán)境提升年”活動(dòng)的要求，圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的突出問(wèn)題、抓住環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，下工夫抓好大氣環(huán)境、水體質(zhì)量、城鄉(xiāng)清潔、生態(tài)治理、交通秩序“五大提升工程”，實(shí)現(xiàn)全市空氣質(zhì)量顯著改善、水體質(zhì)量不斷改觀、城鄉(xiāng)環(huán)境明顯變化、生態(tài)治理水平持續(xù)提高、交通秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全力推動(dòng)城鄉(xiāng)面貌大改變，環(huán)境質(zhì)量上臺(tái)階。五要抓好環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)這一保障。環(huán)境安全事關(guān)百姓 健康，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一刻也不能掉以輕心。要時(shí)刻繃緊環(huán)境安全這根弦，像抓煤礦生產(chǎn)安全一樣抓環(huán)境安全。要切實(shí)提高防范環(huán)境污染事件的能力，加強(qiáng)環(huán)境隱患排查，加大對(duì)“重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)內(nèi)容”和“關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵設(shè)備”的檢查力度，做到“監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、排查無(wú)死角、隱患早排除、事故零發(fā)生”。要強(qiáng)化企業(yè)、地方政府及相關(guān)部門責(zé)任追究，落實(shí)好各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度和安全保障措施，特別是要提高應(yīng)急處理能力，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生，確保萬(wàn)無(wú)一失。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須在組織領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)、再給力

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、社會(huì)工程，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要統(tǒng)籌方方面面的智慧和力量，需要全市上下的共同努力。要進(jìn)一步形成合力。環(huán)保部門要明確職責(zé)，充實(shí)力量，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查。各縣(市、區(qū))、各有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，積極溝通，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管、分工合作、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。要進(jìn)一步健全機(jī)制。制度建設(shè)始終具有根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性。要按照節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，健全環(huán)境保護(hù)約束激勵(lì)機(jī)制，探索建立生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入“1+1”年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，把環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨委、政府決策體系，引導(dǎo)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理布局。要進(jìn)一步營(yíng)造氛圍。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，開(kāi)展綠色社區(qū)、綠色單位、綠色家庭等基層創(chuàng)建活動(dòng)，使每一個(gè)公民、每一個(gè)家庭都成為環(huán)境保護(hù)的宣傳者、實(shí)踐者、推動(dòng)者和受益者。要加大政策研究和監(jiān)督檢查力度，注重探索公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾參與生態(tài)環(huán)保事業(yè)的熱情，使生態(tài)文明建設(shè)成為全社會(huì)的共同愿望、共同責(zé)任和共同行動(dòng)。

大美臨汾，人人向往。讓我們攜起手來(lái)，同心呵護(hù)家園，協(xié)力共建家鄉(xiāng)，為廣大群眾創(chuàng)造天更藍(lán)、地更綠、水更清、景更美、空氣更清新的生態(tài)環(huán)境!

羅清宇(作者系臨汾市委書(shū)記)