2005年，我縣通過省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史階段。作為政府實(shí)施義務(wù)教育的職能部門，站在這一新起點(diǎn)上，我們一直思索著義務(wù)教育達(dá)標(biāo)之后，義務(wù)教育怎樣發(fā)展，向什么方向發(fā)展，如何發(fā)展這么一個(gè)戰(zhàn)略課題。結(jié)合我縣義務(wù)教育實(shí)施情況，經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》和黨的十七大報(bào)告，我們深深感到教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，而推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育公平的基本條件，提出了“跨越式、均衡性、內(nèi)涵式、可持續(xù)”的發(fā)展思路，把義務(wù)教育工作重心轉(zhuǎn)變到辦好每一所學(xué)校和關(guān)注每一個(gè)孩子的健康成長(zhǎng)上來，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡、城鄉(xiāng)共進(jìn)、分類指導(dǎo)、積極推進(jìn)”的原則，深化各項(xiàng)教育教學(xué)改革，使我縣優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大，義務(wù)教育質(zhì)量不斷提升，每個(gè)學(xué)生都能上學(xué)已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，每個(gè)學(xué)生都能上好學(xué)正在逐步實(shí)現(xiàn)。
（一）科學(xué)布局，走好義務(wù)教育發(fā)展的第一步棋。
 打仗要布局?jǐn)[陣，學(xué)校建設(shè)同樣要布局?jǐn)[陣。在學(xué)校布局上，歷屆政府都進(jìn)行過深思熟慮，并且做過大幅度的調(diào)整，基本趨于合理。但是隨著計(jì)劃生育基本國(guó)策的深入人心，人民群眾生育觀念的根本改變，生育率急驟下降、生源急驟減少，原來基本合理的學(xué)校布局，凸顯出不合理性。搞好學(xué)?？茖W(xué)布局，關(guān)系到當(dāng)前學(xué)生就近入學(xué)的切身利益，關(guān)系到未來義務(wù)教育可持續(xù)發(fā)展?；谶@種認(rèn)識(shí)，我們提出了“收縮陣線、擴(kuò)大規(guī)模、整合資源、提高效益”的布局調(diào)整思路，制定出臺(tái)了《曲沃縣學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見》，力爭(zhēng)到“十一五”末農(nóng)村小學(xué)調(diào)整到50所，形成一鄉(xiāng)一?；驇仔５母窬?。
（二）以農(nóng)村學(xué)校為重點(diǎn)，加強(qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。
 我們?cè)谌婕訌?qiáng)義務(wù)教育基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的同時(shí)，尤其是把農(nóng)村學(xué)校建設(shè)作為重中之重，實(shí)行政策傾斜，投入傾斜。近年來，我縣總計(jì)新建、改擴(kuò)建學(xué)校30所，建設(shè)面積達(dá)23500平方米；為全縣所有農(nóng)村中小學(xué)裝備了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備和電子視聽圖書室。全縣建成電腦室32個(gè)，語(yǔ)音室20個(gè)，多媒體教室32個(gè)，電腦由2004年的480臺(tái)增加到1199臺(tái)。有力地推進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育“城市化”，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造一個(gè)平等受教育的機(jī)會(huì)，讓城鄉(xiāng)孩子站在同一起跑線上。
（三）以薄弱學(xué)校改造為重點(diǎn)，縮小校際間差距，辦好每一所學(xué)校。
一是選配一名好校長(zhǎng)。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。我們打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，在全縣范圍內(nèi)通過競(jìng)聘、民主評(píng)議、考核，選拔了一批德才兼?zhèn)?、進(jìn)取心強(qiáng)、具有開拓意識(shí)的年輕同志任校長(zhǎng)，在很短的時(shí)間內(nèi)，學(xué)校就上了一個(gè)臺(tái)階，還形成了自己的辦學(xué)特色。
二是實(shí)施“名師遷移”工程。把骨干教師、學(xué)科帶頭人調(diào)到薄弱校任職和任教，發(fā)揮名師的引領(lǐng)作用，輻射帶動(dòng)薄弱學(xué)校的學(xué)科發(fā)展。
三是加強(qiáng)對(duì)薄弱校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。有計(jì)劃地組織教研員到師資相對(duì)薄弱的學(xué)校進(jìn)行教學(xué)環(huán)節(jié)的具體指導(dǎo)，幫助教師質(zhì)疑、釋疑。
四是加強(qiáng)校際之間的溝通與交流，相互學(xué)習(xí)，共同提高。
五是以評(píng)估促管理。對(duì)薄弱校不單純以升學(xué)率論成敗，重在學(xué)生的全面發(fā)展和學(xué)校的全面進(jìn)步。以行之有效的措施強(qiáng)化對(duì)薄弱校的改造，變“拉腿田”為“高產(chǎn)田”，真正縮小和拉近校際之間的距離，努力辦好每一所學(xué)校。
（四）聚合發(fā)揮教育資源優(yōu)勢(shì)，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。
經(jīng)過幾年的“保峰填谷”，均衡發(fā)展，我縣初中不論在教學(xué)環(huán)境、教育設(shè)施設(shè)備、還是在師資水平等方面，基本旗鼓相當(dāng)。
在這種情況下，我們把聚合發(fā)揮好這些教育資源優(yōu)勢(shì)，全面提升義務(wù)教育質(zhì)量納入議事日程，經(jīng)過深思熟慮后，實(shí)施了五個(gè)大動(dòng)作，取得了明顯效果。
一是向管理要質(zhì)量。大張旗鼓地組織召開了規(guī)范管理觀摩流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，涌現(xiàn)出35所規(guī)范管理先進(jìn)學(xué)校，使全縣學(xué)校學(xué)有榜樣，趕有方向，從而使我縣義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。
二是建立實(shí)行教育質(zhì)量問效制。去年，我們延伸和深化了問效制，別開生面地召開了兩次質(zhì)量分析會(huì)，總結(jié)了成績(jī)，找出了問題和原因，制定了有效的措施和辦法，拿出了下一步行動(dòng)計(jì)劃，振奮了精神，鼓舞了斗志。全縣教師紛紛表示不放棄每一名孩子，讓每一個(gè)孩子都成人成才。
三是自下而上地廣泛開展全員參與的提高課堂有效性大賽，提高教師課堂教學(xué)藝術(shù)水平和運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)的能力，促進(jìn)了全縣教師堂堂爭(zhēng)做精品課，人人爭(zhēng)上示范課，全縣涌現(xiàn)出功勛教師、模范教師109名。
四是開展百名遠(yuǎn)程教育應(yīng)用能手評(píng)選活動(dòng)，真正發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用，讓優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)入農(nóng)村學(xué)校，使農(nóng)村孩子享受最優(yōu)質(zhì)的教育。
五是開展師生實(shí)驗(yàn)操作觀摩大賽，真正使教師會(huì)做實(shí)驗(yàn)演示，學(xué)生能親自動(dòng)手做好實(shí)驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蛣?chuàng)新意識(shí)。
教育資源的聚合發(fā)揮，五個(gè)活動(dòng)的廣泛開展，保障了義務(wù)教育質(zhì)量的全面提升。全縣小學(xué)入學(xué)率、畢業(yè)率均為100%，初中入學(xué)率鞏固率100%，完成率為98.7%。（作者系曲沃縣教育局局長(zhǎng) 楊建華）

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