30年改革開放的成就和經(jīng)驗形成了我們黨校的自身優(yōu)勢,充分發(fā)揮這個優(yōu)勢,是我們今后開展工作的有利條件。面對未來,我們必須以改革創(chuàng)新的精神,繼往開來,鞏固成績,力戒不足,進一步將黨校事業(yè)推向前進。
省委、市委立足當?shù)貙嶋H,把實現(xiàn)“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”作為深入學習實踐科學發(fā)展觀的重要載體、戰(zhàn)略重點和重大部署。“三個發(fā)展”體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的根本要求,是科學發(fā)展觀的實踐化和具體化,也是臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標?!叭齻€發(fā)展”中,安全發(fā)展是轉型發(fā)展、和諧發(fā)展的內在要求,轉型發(fā)展是安全發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,和諧發(fā)展是安全發(fā)展和轉型發(fā)展的環(huán)境保障。當前市委的中心工作就是加快實現(xiàn)“三個發(fā)展”。黨校作為黨委的重要工作部門,必須緊緊圍繞這個中心確立自己的工作思路,從總體上謀劃布局全盤工作。
1、黨校必須圍繞市委中心工作制訂發(fā)展規(guī)劃和工作規(guī)劃。黨校的五年發(fā)展規(guī)劃及每年的工作計劃,都要從市委工作大局出發(fā)。規(guī)劃和計 劃的制訂是否科學,主要看能否服務于中心工作。規(guī)劃和計劃與中心工作要確保一致,與中心工作偏離的要盡快扭轉,與中心工作沖突的必須堅決更改。在堅持服從于、服務于中心工作這一點上不能有絲毫含糊,這是一個“辦什么樣的黨校,怎樣辦黨?!钡脑瓌t問題。
2、黨校要主動服務及時跟進市委中心工作。主動服務就是要求黨校要緊跟市委的戰(zhàn)略部署,認真把握市委的大政方針,及時掌握市委具體的工作措施,并通過各種方式將其盡快貫徹到黨校各項工作中。工作的進度、效果及困難、問題要向市委及時匯報,以聽取市委對工作新的指示和安排。
3、衡量黨校工作優(yōu)劣要以是否服從和服務市委中心工作作為評價標準。服從服務于市委中心工作的程度高,促進我市發(fā)展的力度大,就說明黨校工作成績大,否則,工作做的再多,都是只有苦勞沒有功勞,甚至是徒勞,因為這是“無的放矢”,你的“箭”都射偏了、射歪了,沒有射到靶心上。
(二)黨校教育培訓必須立足于提高領導干部政德素養(yǎng)
提高領導干部的整體素質是黨校義不容辭的責任。從臨汾領導干部的實際出發(fā),黨校教育培訓必須首先立足于提高領導干部政德素養(yǎng)。
領導干部的德與才是其素質與能力的兩個基本方面,但這兩方面不是平行、并列的,兩者比較,德更具有統(tǒng)率支配作用,正如古人所講:“才者,德之資也,德者,才之帥也”。干部有德無才,難以為黨和人民作出大的貢獻,有才無德,則會導致權力濫用,其“才”往往成為損害黨和人民利益的工具。從實際情況看,缺才無德的領導干部只是極少數(shù),但有才少德的領導干部卻有一定的比例。近年來,全省查處的為數(shù)不多的縣委書記、市級公安局長、副市長、市委常委這個層次的腐敗案件,主要集中在臨汾。這幾起案件牽扯到我市區(qū)的六七十人。這兩年,全省發(fā)生的重大特大安全事故也主要集中在臨汾。2007年“3·28”事故處分22名干部,“5·5”事故處分了25名干部,“12·5”事故估計要處分四五十人。2008年“9·8”事故已經(jīng)抓了31人,估計最后處分的不會少于60人。這些領導干部所犯的錯誤,雖然性質不同、程度不一,但問題都是出在政德上而不是政績上。
這中間不少領導干部才智聰明并不缺乏,有的可以說“才華橫溢”,但“跟頭”都栽在了政德上,栽在了黨性修養(yǎng)的缺失上,栽在了自身不能“慎獨、慎微、慎初”上。如果再做進一步的分析,這就是“木桶理論”中講的,領導干部到底有多長的政治生命,決定在最短的一塊板上,這塊“短板”是什么呢?就是政德。政德這塊“短板”左右了領導干部 的政治生命。其它板再長也無實際的意義和價值了。一個人成長為領導干部很不容易,我們難道不應該汲取這些刻骨銘心的教訓嗎?因此,加強領導干部政德教育勢在必行,黨校在這一方面有獨特的優(yōu)勢。我們每年要培訓上千名黨政干部,培訓中黨性教育、廉政教育又是主課,更有一大批經(jīng)驗豐富的教師隊伍。這些得天獨厚的條件我們必須充分利用好。一是要將政德教育貫穿培訓始終,從入校第一天起,就要采取各種形式加以灌輸,并常抓不懈;二是要在課程安排上加大黨性教育、廉政教育的分量,安排品牌教師系統(tǒng)講授,提高授課質量,注重教育效果;三是要對癥下藥,因材施教。針對不同類型的干部采用多種培訓方式,如參觀廉政教育警示基地,邀請優(yōu)秀領導干部交流心得體會、學員自教自育,運用案例教學、觀看警示影片等等;四是加強政德考試、考核,單獨頒發(fā)政德合格證書。政德考試、考核不合格者不予畢業(yè),可繼續(xù)安排下一期學習,直到考試、考核合格??傊?,為政之要在于得人,德才兼?zhèn)涞念I導干部是推動臨汾實現(xiàn)“三個發(fā)展”的中堅力量,只有培養(yǎng)出一大批德正才高的領導干部,我們改革開放30年獲得的輝煌成就才能繼續(xù)輝煌,我們黨校30年取得的成績才得以繼續(xù)鞏固提高。
(三)黨校教學、科研要著眼于改進干部作風,加強執(zhí)政能力建設
當前黨校的教學、科研工作,一是要著眼于改進干部的作風。我市干部的作風主流是好的,但問題也確實存在,主要表現(xiàn)為:在其位不謀其政,工作馬虎不負責任,群眾意識淡漠,廉潔奉公欠缺,目光短淺、個人主義嚴重等等。對此,黨校要肩負起教育干部、誆正風氣的重任。在教學安排上要將改進干部作風作為重點課程,不僅教師講,領導也要講,學員自身更要講,形成改進作風的高壓態(tài)勢??蒲猩弦J真研究不良作風的根源及改進的方式、方法和措施,圍繞改進作風這個課題,要鼓勵教師深入調查,展開討論, 做好有針對性的課題,不斷寫出有分量的論文,從而為市委、市紀委提供改進作風的決策參考。
二是要著眼于加強領導干部的執(zhí)政能力。改革開放30年黨校在培養(yǎng)領導干部執(zhí)政能力方面發(fā)揮了重要作用,大多數(shù)卓有建樹的干部,都接受過黨校的教育,應該說,黨的執(zhí)政能力的不斷提高,黨校功不可沒。當前,我市干部隊伍建設面臨著一個新的情況:一方面,整個干部隊伍學歷和知識層次有了很大提高;另一方面,相當數(shù)量領導干部的理論素質、黨性修養(yǎng)、成長經(jīng)驗以及經(jīng)受的各種考驗又顯得不夠,不斷加強執(zhí)政能力建設,建設一支能夠在新時期新階段擔當重任、經(jīng)得起風浪考驗,特別是能夠駕馭市場經(jīng)濟、領導科學發(fā)展的領導干部顯得尤為緊迫。這是推進臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展和搞好黨校教學、科研的最佳結合點。黨校的教學、科研要抓住這個結合點,在提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟、發(fā)展社會主義民主政治、建設社 會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、適應國際局勢和處理國際事務五大能力上下工夫、做文章;在提高領導科學發(fā)展能力上求突破,使黨校成為領導干部提高執(zhí)政能力的搖籃,黨校教師成為領導干部進步成長的園丁。
(四)按照《條例》要求,發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,再創(chuàng)黨校事業(yè)的輝煌
《條例》再次強調,“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下,培養(yǎng)黨員領導干部和理論干部的學校,是黨委的主要部門,是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道, 是黨的哲學社會科學研究機構”。這些硬性規(guī)定,為做好新形勢下黨校工作提供了有力的制度保障,成為黨校發(fā)揮作用、鞏固地位的法規(guī)性文件。同時,從當前黨校的實際看,要達到《條例》的要求,我們要做的工作還很多,集中表現(xiàn)為:一要在培訓質量上下工夫,二要在不斷研究有價值的科研課題上求突破,三要在不斷改善基礎設施上花力氣。
創(chuàng)新,尤其是理論創(chuàng)新歷來是黨校的優(yōu)良傳統(tǒng)。30年前,實踐是檢驗真理的唯一標準這個解放思想、改革開放的號角,就是由中央黨校首先吹響的。30年后的今天,我們仍然要高舉解放思想的大旗,奏響改革開放的主旋律,弘揚勇于改革、勇于創(chuàng)新的時代精神,以飽滿的工作熱情再創(chuàng)黨校事業(yè)的又一次輝煌!30年的改革開放創(chuàng)造了輝煌成就,給我們臨汾帶來了翻天覆地的變化,也使我們黨校實現(xiàn)了巨大發(fā)展。今天我們隆重紀念改革開放30周年,作用重大,意義非凡。更為重要的是通過這次紀念活動要大力推進黨校工作,使黨校在實現(xiàn)“轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展”中發(fā)揮更大作用!為推進臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
(該文系作者在全市黨校系統(tǒng)紀念改革開放三十周年理論研討會上的講話節(jié)選)作者:郭新民 來源:臨汾日報
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