改革進入新階段,艱巨性、復雜性、系統(tǒng)性和風險性大大增強。一方面,比較容易的改革相當一部分已經完成,當前和今后面臨的主要是一些涉及面寬、觸及利益層次深、配套性強、風險較大的改革,改革到了真正啃“硬骨頭”的時期。不僅如此,經濟體制改革本身的深化,已與政治、文化、社會等方面體制的改革緊密連在一起,改革真正成為龐大的系統(tǒng)工程。
另一方面,社會對改革效應的預期普遍提高,對改革成果分享的要求明顯增強,改革的“目的性”日趨直接和強烈,改革已從以“破”為主,轉變到“破”“立”并重和寓“破”于“立”,其建設性要求明顯增強;已從主要是利益調整轉向利益調整與增進并重,從利益傾斜轉向利益兼顧,特別是要求使廣大人民群眾都能有公平的機會分享改革發(fā)展的成果。
面向未來30年,改革面臨著諸多新的挑戰(zhàn),需要以更多的智慧和更大的魄力來應對。
改革將進一步向傳統(tǒng)體制最核心的部分深化。改革的難度越來越大,攻堅的任務越來越重,改革將進一步向全面制度創(chuàng)新的方向提升。改革的系統(tǒng)性越來越強,要實現經濟發(fā)展方式由粗放向集約、由不平衡向平衡、由難持續(xù)向可持續(xù)的轉變,還應包括經濟發(fā)展、社會發(fā)展、人與自然關系的協(xié)調發(fā)展以及人自身全面發(fā)展的新的發(fā)展框架,對改革提出的要求越來越高,既要在利益主體多元化的情況下統(tǒng)籌協(xié)調好國內各方面的利益關系,又要在更加復雜多變的國際環(huán)境和利益格局下趨利避害,改革的風險性越來越大;對于改革的領導者而言,也面臨著完善改革方式和增強改革動力的艱巨使命。
今年是第二個30年的開局之年,針對當前的各種復雜矛盾,我們要抓住國家“力促經濟發(fā)展”對改革所形成的“倒逼”態(tài)勢,主動順勢改革,為經濟發(fā)展提供新的動力。從經濟入手推進政府改革,應是一個很好的“切入點”,爭取在壟斷行業(yè)改革等幾個重點領域取得突破。面對下一階段的改革任務,改革的戰(zhàn)略思維需要拓展和提升,需要尋求市場化和社會公正這兩個方面的“最佳平衡點”。
從根本上說,今后30年,改革的出發(fā)點和落腳點是“四個一定要堅持”中的“一定要堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務,更好地做到發(fā)展成果由人民共享?!边@其中包含了要著力解決此前由于社會體制改革滯后于經濟體制改革,經濟體制改革伴生的諸多社會問題沒有得到及時解決的問題,是針對當前一些社會問題提出的具有根本意義的思路。我們完全有理由展望未來30年,“發(fā)展成果由人民共享”將更好地落在實處。(蕭 江)
來源:新華網
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