堯都區(qū)農(nóng)村轄區(qū)共有108國(guó)道、309國(guó)道、329、324、203、臨大線等省道和縣鄉(xiāng)公路通過(guò),道路里程長(zhǎng)達(dá)600余公里。全區(qū)共有各類機(jī)動(dòng)車6萬(wàn)余輛。（其中摩托車21000輛，駕駛員約65000余人，非機(jī)動(dòng)車35萬(wàn)輛）據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年發(fā)生各類道路交通事故千余起，死亡人數(shù)近百人，受傷人數(shù)近千人，農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
農(nóng)村道路交通事故原因分析。人的因素，包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?、交通參與人和交通安全管理人。首先，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)舜嬖凇八牟睢眴?wèn)題。其一，駕駛技術(shù)差。
其二，交通安全意識(shí)差。其三，守法觀念差。其四，車況差。其次，交通參與者存在道路交通安全意識(shí)淡漠。再次，交通安全管理人存在“三個(gè)不夠”問(wèn)題。其一，對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理力量不夠。由于公安交警的警力嚴(yán)重不足，觸角短小，管了國(guó)省干道和市區(qū)，就顧及不了縣鄉(xiāng)道路，邊緣地區(qū)常年見(jiàn)不到交警。因此，在對(duì)農(nóng)村道路交通安全管理上仍存在著“盲區(qū)”、“盲時(shí)”現(xiàn)象。其二，交通管理部門(mén)對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)颂幜P力度不夠。其三，社會(huì)合力不夠。交通安全宣傳教育，尚沒(méi)有形成齊抓共管的局面，往往是交警單打獨(dú)奏，唱獨(dú)角戲，社會(huì)整體防控體系沒(méi)有真正形成。
車的因素主要表現(xiàn)在農(nóng)村機(jī)動(dòng)車車型較亂、車況較差；農(nóng)村機(jī)動(dòng)車維修保養(yǎng)不規(guī)范，病車上路，甚至報(bào)廢車上路現(xiàn)象也在不同程度上存在；二輪摩托車、燃油助力車及電動(dòng)自行車等不達(dá)國(guó) 標(biāo)安全系數(shù)低的車輛擁有量在機(jī)動(dòng)車中比例過(guò)高。
道路因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路等級(jí)低、彎多路窄，存在損壞嚴(yán)重，險(xiǎn)象環(huán)生；道路開(kāi)口多，沖擊點(diǎn)增多；道路安全設(shè)施不配套，部分農(nóng)村道路無(wú)標(biāo)線、無(wú)標(biāo)志，事故易發(fā)點(diǎn)段，安全隱患長(zhǎng)期不能得到有效治理。另外，農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)不夠，路病隨處可見(jiàn)。道路交通環(huán)境因素主要表現(xiàn)在：農(nóng)村道路環(huán)境復(fù)雜，通行能力低下，機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人混行；路肩無(wú)綠化或綠化不規(guī)范；道路穿鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊而過(guò)，路邊違法建筑多；農(nóng)村道路違法占道現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，堯都區(qū)農(nóng)村道路交通事故占事故總量60%以上，死亡事故占整個(gè)死亡事故80%以上。因此，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通管理，預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故是堯都區(qū)道路交通安全管理工作的重點(diǎn)所在，也是道路交通事故可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的對(duì)策。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全管理，預(yù)防農(nóng)村道路交通事故，必須走社會(huì)化管理的道路，建立健全“黨委政府統(tǒng)攬、職能部門(mén)主管、單位各司其職、群眾廣泛參與、社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)”的管理機(jī)制。
推動(dòng)農(nóng)村交通管理社會(huì)化。建立和充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，逐步形成“政府主管、部門(mén)配 合、社會(huì)聯(lián)動(dòng)”的預(yù)防交通事故新機(jī)制作用，加快道路交通安全社會(huì)化管理工作進(jìn)程。交通、路政、公路部門(mén)嚴(yán)格按照職責(zé)職能范圍，有效組織對(duì)事故多發(fā)、危險(xiǎn)點(diǎn)段或嚴(yán)重影響道路交通安全的重大事故隱患進(jìn)行及時(shí)整改，在路面維修中認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防護(hù)措施，農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)所轄車輛亂裝濫載深入治理，工商部門(mén)對(duì)“馬路市場(chǎng)”管理到位。
進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民的道路交通安全宣傳教育。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、中心戶、示范戶、交警中隊(duì)、農(nóng)村公安派出所前沿陣地作用，真正建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村屯—中心戶（示范戶）—農(nóng)戶四級(jí)交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，并切實(shí)履行職責(zé)，廣泛開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)。
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所參與農(nóng)村交通管理。創(chuàng)新管理機(jī)制，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所及交警中隊(duì)的管理效能。在堯都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立交通協(xié)管員，明確公安派出所和交通協(xié)管員的工作職責(zé)和管理范圍，行使部分交通管理職權(quán)，開(kāi)展道路交通安全管理工作，扭轉(zhuǎn)交警孤軍奮戰(zhàn)和鄉(xiāng)村路失控漏管的被動(dòng)局面。
進(jìn)一步完善農(nóng)村道路的交通安全設(shè)施。按照公路安保工程的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村道路的標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置，提高公路等級(jí)，對(duì)車流、人流相對(duì)密集的農(nóng)村道路科學(xué)規(guī)劃，適當(dāng)封閉一些出入口，以減少道路平面沖突點(diǎn)，有條件 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心路口安裝交通信號(hào)燈。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通事故易發(fā)點(diǎn)段和安全隱患的治理。
進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理。充分利用鄉(xiāng)、村交通安全員協(xié)管人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，組織他們對(duì)農(nóng)村“五小”車輛進(jìn)行摸底登記，建立農(nóng)村“五小”車輛和駕駛?cè)税踩芾頇n案，督促“五小”車輛的車主及時(shí)辦理車輛注冊(cè)登記和駕駛?cè)丝甲C辦理駕駛證，提高車輛注冊(cè)登記率和駕駛?cè)丝既●{駛證率，解決好農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證車輛和駕駛?cè)藷o(wú)駕駛證的問(wèn)題。
進(jìn)一步加大路面交通秩序管理力度。公安交警部門(mén)充分發(fā)揮主力軍作用，做到“六個(gè)跟蹤”，即跟蹤客運(yùn)班次走、跟蹤交通流量走、跟蹤農(nóng)村集市走、跟蹤學(xué)生上下學(xué)時(shí)間走、跟蹤天氣情況走、跟蹤交通違法行為高發(fā)時(shí)段走，最大限度將警力和執(zhí)法裝備擺放在路面上，真正體現(xiàn)路面是交警辦公室，嚴(yán)格查處各類交通違法行為。
建立網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)管理工作長(zhǎng)效機(jī)制、建立日常宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制、建立便民服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、建立日常嚴(yán)管長(zhǎng)效機(jī)制、建立農(nóng)村道路交通安全形勢(shì)研判長(zhǎng)效機(jī)制、建立嚴(yán)格的培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、建立齊抓共管長(zhǎng)效機(jī)制，建立和完善預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的長(zhǎng)效機(jī)制，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定大局，確保廣大農(nóng)村群眾出行安全和生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保證，也是整個(gè)道路交通安全管理工作的重要任務(wù)和道路交通安全工作可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

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