一、科學(xué)確立干部選拔任用提名主體，解決提名渠道不寬的問題
 1、合理確定群眾參與的范圍。以“知情”為前提，根據(jù)擬推薦職位的不同層次和崗位特點，吸收各個層次和各方面具有代表性的群眾廣泛參與，使了解干部的群眾盡量參與進來。
 2、創(chuàng)造群眾知情的條件。實行空職崗位公示制，對空缺的領(lǐng)導(dǎo)職位，事先以書面形式或在輿論媒體和召開會議的形式發(fā)布公告， 給參與推薦的人員以充分的思考時間，使其能夠按照具體任用崗位要求進行選擇。其次，實行政績公示制，提高群眾對干部的認知程度，以保證群眾在充分知情的基礎(chǔ)上正確行使選擇權(quán)，切實提高民主推薦的透明度和準確度。第三，實行干部年度述職述廉制度，加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度，通過在不同層面述職述廉，讓群眾知道干部干了哪些工作，還存在哪些問題，減少推薦的盲目性、隨意性。
 3、規(guī)范民主推薦的操作程序。積極創(chuàng)造有利于群眾充分表達真實意見的環(huán)境和條件，規(guī)定提名人選的最低得票率，并對得票情況進行深入分析，結(jié)合各方面情況進行綜合考慮，充分比較分析，確保民主推薦提名的實際效用。
 4、把握推薦的時機。堅持把民主推薦提名與班子年度考核有機結(jié)合起來，避免個別提拔任用干部時“上面定人頭，下面畫圈圈”的現(xiàn)象。
 二、明確初始提名人選的范圍，解決提名依據(jù)不足的問題
 1、注重從后備干部中直接提名的導(dǎo)向，防止“備而不用”傾向。建立健全后備干部提名制度，堅持優(yōu)先從后備干部隊伍中提名，使干部提名工作建立在嚴格的平時考察之上，置于群眾的公開監(jiān)督之下。建立健全差額提名制度，在領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺時，直接從后備干部隊伍中差額提名，不是后備干部一般不 列入初始提名范圍。
 2、注重從優(yōu)秀干部中提名的導(dǎo)向，防止“帶病上崗”傾向。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考察反饋機制，使提名主體和決策層面能夠全方位了解掌握班子和干部的情況，作為干部初始提名的依據(jù)，優(yōu)先提名優(yōu)秀干部。
 3、注重按照崗位任職條件提名的導(dǎo)向，防止“提所非用”的傾向。把研究建立崗位任職資格體系作為規(guī)范初始提名的一項重要基礎(chǔ)工作。科學(xué)合理地確立具體職位的任職資格和條件，按照資格和條件提名，不符合規(guī)定的，不作為提名人選，防止程序合法、人選不合格的現(xiàn)象。
 三、強化對初始提名工作的監(jiān)督，解決提名監(jiān)督不力的問題
 1、明確提名責(zé)任人。嚴格實行署名推薦責(zé)任制。由縣委領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究推薦的，縣委主要負責(zé)人為初始提名責(zé)任人；由組織部門集體研究推薦的，組織部的主要領(lǐng)導(dǎo)為初始提名責(zé)任人；由領(lǐng)導(dǎo)干部個人向縣委及組織部門推薦的，其本人為初始提名責(zé)任人。
 2、明確提名責(zé)任內(nèi)容。提名人選在提拔使用后，被發(fā)現(xiàn)提名之前有嚴重問題的，嚴肅追究提名人“薦人失察”的責(zé)任；提名人選在提名之前沒有問題，而任用以后出現(xiàn)問題的，推薦人也應(yīng)負一定的“薦人失察”責(zé)任；提名人選任用后不能開拓進取、難以勝任所承擔工作的，推薦人也負有一定的“薦人失察”責(zé)任。
 3、明確提名責(zé)任的追究方式。提名責(zé)任的追究應(yīng)根據(jù)干部出現(xiàn)問題的性質(zhì)和輕重程度，以及距離提名行為產(chǎn)生時間的長短綜合判定。對提名人的責(zé)任追究，比照對發(fā)生問題干部的處理結(jié)果，確定追究的程度和形式。
 四、規(guī)范初始提名行為，解決提名程序不嚴的問題
 1、規(guī)范一把手的用人權(quán)。在干部初始提名過程中，一把手的精力要放在研究干部任用的原則性、導(dǎo)向性和班子長遠建設(shè)上，做到“三提三不提”，只提方向原則，不提調(diào)整職位；只提選任標準，不提具體人選；只提選拔要求，不提人選范圍。
 2、規(guī)范組織部門的工作運行制度。建立健全和完善干部工作保密、考察責(zé)任追究、任前審查、干部工作監(jiān)督等制度，研究制訂干部選拔任用工作方案，嚴格按章辦事，做到“三個不能”，即不能受個別人片面性評價、評論的影響，不能受任何外界因素的干擾，不能隨意否決提名人選。確保組織部門把好選人用人第一道關(guān)口，提高干部選用的質(zhì)量。
 3、規(guī)范推薦提名的紀律。實行推薦提名回避制，不準領(lǐng)導(dǎo)干部個人向組織推薦本人的親屬和身邊工作人員，不準其超越分管工作和部門界限，推薦提名與自己工作無關(guān)的干部。同時，實行推薦提名保密制度，防止提名人向被提名者或其他不應(yīng)知道的人選透露提名意見，借推薦提名封官許愿，人為地給選拔任用工作造成干擾，制造矛盾，確保干部初始提名始終在規(guī)范化、制度化軌道上健康運行。（毛克明）

來源：臨汾日報
 

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