對加強國有企業(yè)黨風廉政建設的幾點思考

2009-06-27 09:44:00 來源:臨汾新聞網


國有企業(yè)黨組織,要把國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的重大政治任務來抓。首先,必須要堅持標本兼治、綜合治理,懲防并重、注重預防,建立健全與社會主義市場經濟相適應的教育制度、監(jiān)督并重的國有企業(yè)懲治和預防腐敗體系。其次,要認真落實國有企業(yè)黨風廉政建設責任制,切實解決職工反映的突出問題,堅決糾正損害國家、企業(yè)、職工利益的不正之風,嚴肅查處國有企業(yè)領導人員濫用權力、以權謀私的違紀違法案件。第三,要加強國有企業(yè)廉政法制建設,建立用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。第四,要加強國有企業(yè)管理人員思想道德和黨紀政紀教育,不斷提高其道德水平和法紀觀念。因此,要切實加強國有企業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展營造健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,就必須在以下六個方面有所側重、有所突破。
一、強化監(jiān)督職能,健全監(jiān)督制約機制首先在監(jiān)督機構的設置上,要改變現(xiàn)有的“同級監(jiān)督”、“下級監(jiān)督”模式,由企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構和人員,該機構和人員受企業(yè)黨組 織直接領導并向黨組織負責。此外,還可在企業(yè)各基層單位聘請專職協(xié)作人員,其協(xié)作人員受紀檢監(jiān)察機構的直接領導并對該機構負責,實行“上級監(jiān)督下級”的模式,建立起企業(yè)黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察機構協(xié)調、企業(yè)各基層單位各負其責、依靠廣大企業(yè)職工共同參與的國有企業(yè)反腐敗領導體制和工作機制。其次在監(jiān)督職能上,主要是對企業(yè)黨員進行黨紀監(jiān)督,對企業(yè)管理人員進行政紀監(jiān)督、決策監(jiān)督、管理人員聘任監(jiān)督、項目安排監(jiān)督、資金運行監(jiān)督、物資采購監(jiān)督、國有資產管理監(jiān)督、作風監(jiān)督、廉潔從業(yè)監(jiān)督。
二、健全監(jiān)督制度,完善監(jiān)督措施在監(jiān)督形式上,完善黨內監(jiān)督、職代會監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。在監(jiān)督制度上,要健全企業(yè)管理人員權力制約和監(jiān)督的制度、管理行為的制度、違紀違法行為懲處制度、反腐敗領導制度、監(jiān)督工作制度。在監(jiān)督職責上,主要監(jiān)督國有企業(yè)執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的情況;監(jiān)督企業(yè)領導班子維護黨紀、執(zhí)行民主集中制、選拔聘任管理人員、落實黨風廉政建設責任制的情況;監(jiān)督企業(yè)項目安排、資金運行、物資采購、資產使用情況;初步核實和參與調查企業(yè)黨組織和管理人員違紀問題;受理企業(yè)黨組織、黨員和職工的檢舉、控告、申訴。在監(jiān)督措施上,紀檢監(jiān)察機構要健全內部工作制度,參與企業(yè)管理人員的推薦、考察、討論、聘任全過程監(jiān)督檢查,參與企業(yè)黨內監(jiān)督的指導檢查、黨員領導干部履行職責和行使權力的監(jiān)督檢查,參與違反黨紀黨規(guī)案件的檢查。
三、圍繞生產經營開展監(jiān)督工作企業(yè)是以盈利為主要目的生產經營單位。
紀檢監(jiān)察工作要在企業(yè)生產經營中發(fā)揮服務保障作用,就得緊緊圍繞企業(yè)的市場經銷、物資采購、安全管理、質量管理、財務管理等進行有的放矢的工作。要結合企業(yè)生產經營實際,有針對性地完善各項監(jiān)督約束制度,制定各項工作規(guī)范和工作程序,并進行全過程監(jiān)督,尤其要針對界限不清、法律滯后等問題,及時制定可行的規(guī)章制度,做到超前預防、關口前移。要針對企業(yè)易發(fā)、多發(fā)問題的薄弱部位和環(huán)節(jié),制定可操作性強、防范有效的廉政制度和工作程序。
四、強化黨風廉政建設責任制要按照黨政“一把手”、分管責任人、各基層黨組織和各基層單位負責人的順序,層層分解責任,建立起橫到邊、縱到底的責任網絡,使各級責任人都負有責任,把企業(yè)的各個方面、各項管理、各個環(huán)節(jié)都納入責任管理范圍。要完善責任制考核內容,細化考核指標,加大檢查考核力度,并把考核結果與各級責任人的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔聘任、薪酬兌現(xiàn)掛鉤。
要實施黨風廉政建設責任追究制度。
五、強化反腐倡廉教育要加強企業(yè)管理人員和黨員的黨的基本路線、基本綱領教育;進行理想信念和職業(yè)道德教育,加強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育;進行黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要完善宣傳教育制度,健全教育工作機制,改進宣教工作方法;要加強國有企業(yè)廉政文化建設。
六、堅持黨風廉政建設與時俱進,不斷開拓創(chuàng)新國有企業(yè)黨風廉政建設要適應新形勢新變化的要求,積極探索工作規(guī)律,創(chuàng)新黨風廉政建設工作思路,擴大工作范圍,延伸工作觸角,拓寬工作載體,改進工作方法。通過不斷地探索和創(chuàng)新,積累工作經驗,豐富工作理論,努力開創(chuàng)國有企業(yè)黨風廉政建設工作新局面。 (臨汾汽車運輸有限公司黨委書記 孟德生)

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