眾所周知，美國的汽車原配輪胎市場具有排他性，美國工廠生產的輪胎主要是為新車配備的。輪胎配件市場的競爭卻很激烈，輪胎是易耗品，美國汽車消費者所更換的輪胎一般都是中國工廠生產的，因為中國輪胎的價格只是美國輪胎價格的一半，對消費者很有吸引力。同時，由于美國輪胎制造商采取了產品升級戰(zhàn)略，放棄了利潤較少的低端輪胎市場。而中國輸美輪胎主要是低端產品，且多為美國企業(yè)貼牌生產。 

美國國際貿易委員會認定的汽車及零部件行業(yè)就業(yè)大幅減少的原因非常簡單，即金融危機和經濟衰退引起的汽車銷量大幅減少。2008年，美國全年乘用車和輕卡銷量約1300萬輛，比上年的約1700萬輛減少23%。值得注意的是，2009年的情況還要差。2009年7月汽車銷量580.67萬輛，比去年同期的854.83萬輛減少32.1%。7月份汽車及零部件制造行業(yè)就業(yè)人數(shù)急劇減少了23.22萬人，減幅達26.0%，同期整個制造業(yè)就業(yè)也減少了12.2%。8月10日，美國輪胎制造商協(xié)會發(fā)表的2009年報告指出，2009年乘用車替換輪胎產量將下降9%（或1800萬條），為17600萬條；輕卡替換輪胎產量將下降18%，為2400萬條。2010年則將分別增長3%和8%。報告歸結為四點原因：汽車銷量的劇降、消費者信心低落、失業(yè)率高和房市低迷。該報告并沒有指出造成產量下降是受從中國的進口輪胎影響。 

7月21日，由美國6家輪胎進口商組成的美國輪胎自由貿易聯(lián)盟致函美貿易代表柯克，亦明確反對采取特保。該聯(lián)盟指出，實施特保將嚴重損害美輪胎分銷和零售從業(yè)者利益。據(jù)估算，一旦采取措施將導致分銷和零售領域近25萬人失業(yè)。此外，救濟措施將導致美消費者每年多支出6億至7億美元。7月27日，代表克萊斯勒、福特與通用三大美國汽車巨頭利益的美國汽車貿易政策理事會以及代表美國規(guī)模最大的零售商、產品制造商和服務供貨商利益的美國零售業(yè)領導者協(xié)會皆致函美國貿易代表柯克反對采取特保。 

互為第二大貿易伙伴的中國和美國，出現(xiàn)一些貿易糾紛、摩擦是正常的。但頻繁提出貿易限制措施，不僅對中國企業(yè)不利，到頭來也會傷及美國經濟自身。在貿易保護的陰影下，中國低廉的產品很容易被扣上威脅當?shù)叵嚓P產業(yè)的帽子，進而演化到中國出口產品威脅到當?shù)氐木蜆I(yè)。實際上，在“低價”的外衣下包裹的卻是“產業(yè)結構引發(fā)的貿易沖突。”而在目前的產業(yè)結構下，中國所能生產的產品，固然具有較高的價格競爭力，但卻并不具備技術競爭優(yōu)勢或不可替代優(yōu)勢，因此很容易觸到海外貿易壁壘。本次被美國認為“搶了美國工人飯碗”的中國輪胎，實際是徹徹底底的“弱者”。目前，中國輪胎出口產品多屬低端產品，并且中國國內輪胎市場實際處于被外資占領大半的局面。近年來在美國和歐盟兩個中國最大輪胎出口地區(qū)不斷增加技術壁壘的同時，中國國內也不斷放寬外資進入輪胎行業(yè)的準入，在國際國內高端輪胎市場已被大型跨國輪胎企業(yè)壟斷的同時，以生產低端產品為主的數(shù)百家中國輪胎企業(yè)已經陷入遭受“內外夾擊”的生存危機邊緣。 

目前，中國很多重要的出口產品都是勞動密集型的產品，關系到很多國家工人就業(yè)問題，所以在金融危機發(fā)生的情況下，世界經濟處在困難之中，國外同行的日子不好過，希望能夠采取措施，遏制失業(yè)率上升，因此必然要拿勞動密集型的產品開刀，這就造成了大量的貿易摩擦。應對這些貿易摩擦，一方面，西方國家尤其是美國應放開高技術出口限制以擴大對華出口，以此來平衡貿易逆差。另一方面，加快國內的產業(yè)結構調整。這不僅僅是出口的需要，也是中國從經濟大國走向強國的必要。今年以來，中國主管部門屢次指出，借金融危機進行產業(yè)結構升級。因為只有這樣，才能解決全球性金融危機引發(fā)的貿易摩擦，才能減少出口驟降對中國經濟產生的沖擊。（泓佐） 

來源：新華網(wǎng)

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