今年全市經(jīng)濟(jì)工作面臨的主要任務(wù)

持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)
一要繼續(xù)強(qiáng)化安全意識(shí)。各級(jí)各部門要深刻汲取教訓(xùn)，全面提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)、抓安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的理念，把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展作為重大政治責(zé)任，真正做到思想上警鐘長(zhǎng)鳴、工作上常抓不懈、制度保證上嚴(yán)密有效、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。任何時(shí)候都要把安全生產(chǎn)放到第一位，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃、并行檢查、同步落實(shí)；企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，要牢固樹(shù)立安全為天、安全為大、安全為先的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)安全教育，搞好員工技能培訓(xùn)，把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的首位，任何情況下都要按規(guī)章辦事，按規(guī)程操作，努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變；廣大人民群眾要增強(qiáng)安全意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把安全生產(chǎn)、安全出行、安全工作作為想問(wèn)題、辦事情的第一準(zhǔn)則，任何情況下都要做到“安全第一”，切實(shí)從思想認(rèn)識(shí)上筑起安全生產(chǎn)的牢固防線。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)落實(shí)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)政府要對(duì)轄區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，真正負(fù)起主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。班子其他成員要按照分工抓好各自分管領(lǐng)域的安全工作，認(rèn)真負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府有關(guān)部門要依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，不折不扣地貫徹執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，抓好安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督檢查，落實(shí)最為嚴(yán)格的監(jiān)管措施，切實(shí)把各項(xiàng)安全制度措施落到實(shí)處。要努力提升監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)行專業(yè)人員管安全。安監(jiān)部門(安委辦)要切實(shí)承擔(dān)起分解責(zé)任、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、獎(jiǎng)懲考核的責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)人民群眾和全社會(huì)監(jiān)督安全工作。嚴(yán)格安全工作考核獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”制度。對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，要按照“四不放過(guò)”的原則，堅(jiān)決追究有關(guān)人員的責(zé)任；要切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大企業(yè)安全投入，健全安全管理制度，嚴(yán)格生產(chǎn)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的責(zé)任，努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)。
三要扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治。突出抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫(kù)、?；?、冶金、道路交通、易燃易爆、建筑施工、水庫(kù)、消防、學(xué)校等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全工作。要始終保持對(duì)非法違法開(kāi)采的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打擊私采濫挖。煤礦安全仍然是全市安全生產(chǎn)的重中之重，要重點(diǎn)做好過(guò)渡期礦井和保留礦井的安全管理工作，“五人”監(jiān)管小組和煤炭部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，不能有絲毫的麻痹和懈怠。各主體企業(yè)要做到守土有責(zé)，認(rèn)真檢查整改存在的安全隱患，加快礦井技術(shù)改造，著力提高裝備水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)加油站、加氣站等重大危險(xiǎn)源和人員聚集場(chǎng)所、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防范監(jiān)控，確保全市煤炭百萬(wàn)噸死亡率、生產(chǎn)總值億元死亡率、道路交通萬(wàn)車死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率四項(xiàng)指標(biāo)控制在全省平均水平以下，堅(jiān)決杜絕發(fā)生死亡6人以上生產(chǎn)安全事故。

堅(jiān)持深化改革擴(kuò)大開(kāi)放，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
一要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要全面完成市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革工作，適時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，啟動(dòng)管辦分離和法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。要加快推進(jìn)國(guó)企改革，全面完成市屬5戶國(guó)有企業(yè)政策性破產(chǎn)工作，妥善解決好已改制企業(yè)遺留問(wèn)題。要認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，要加大財(cái)稅體制改革力度，探索建立加強(qiáng)征管、確保應(yīng)收盡收的工作機(jī)制，進(jìn)一步清查治理小金庫(kù)。切實(shí)加強(qiáng)煤炭領(lǐng)域稅費(fèi)征繳管理，堅(jiān)決查處運(yùn)銷環(huán)節(jié)收黑錢、放黑車行為。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生、文化體制、投融資體制等方面的改革，確保完成目標(biāo)任務(wù)。
二要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立“只有大開(kāi)放才能大發(fā)展”的理念，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：一是拓展招商引資新領(lǐng)域。圍繞提升我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)煤化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)方面的招商引資工作。要著力提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性，爭(zhēng)取在“高交會(huì)”、“中博會(huì)”、“煤博會(huì)”上取得豐碩成果。今年，市政府還將以吸引“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和港臺(tái)投資為重點(diǎn)，組織在上海、青島、香港、臺(tái)灣等地舉辦招商項(xiàng)目推介會(huì)，各縣（市、區(qū)）要抓住時(shí)機(jī)，提早籌劃項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，安排對(duì)接，力爭(zhēng)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶臨汾。要高度重視園區(qū)招商，充分利用園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備的優(yōu)勢(shì)，提高招商引資履約率。要把引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才作為戰(zhàn)略舉措，全面強(qiáng)化招才引智，推動(dòng)我市各項(xiàng)工作上水平。二是實(shí)現(xiàn)對(duì)外交流新突破。友好城市交往既是擴(kuò)大開(kāi)放的有效途徑，又是便捷通道。要深化與北京石景山區(qū)的友好合作。今年，各縣（市、區(qū)）要選擇國(guó)內(nèi)外目標(biāo)城市主動(dòng)出擊，開(kāi)展實(shí)質(zhì)性交往，力爭(zhēng)每個(gè)縣都能建立友好合作城市，邁出全市對(duì)外開(kāi)放的新步伐。三是擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易新空間。要充分利用方略保稅物流中心優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大我市機(jī)電、化工、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品等商品出口，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，下大力氣開(kāi)拓新興國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參加廣交會(huì)、華交會(huì)、東盟博覽會(huì)等貿(mào)易洽談會(huì)，拓展我市對(duì)外貿(mào)易合作的空間。
三要加大科技創(chuàng)新力度?？萍紕?chuàng)新是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。各級(jí)各部門要繼續(xù)搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。要堅(jiān)持以企業(yè)創(chuàng)新為重點(diǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，引進(jìn)科技人才，建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快培育以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系。今年有關(guān)部門要確保建成市級(jí)研發(fā)中心3家，省級(jí)研發(fā)中心1—2家，認(rèn)定科技創(chuàng)新型企業(yè)5家以上，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)2—3家。臨汾、侯馬兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快科技孵化器建設(shè)步伐，吸納優(yōu)秀科技人才到中心創(chuàng)業(yè)。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)換代，培育、新建5-10個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技示范基地。要積極開(kāi)展全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣和科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)縣的創(chuàng)建和申報(bào)行動(dòng)，確保全市有5個(gè)縣進(jìn)入試點(diǎn)縣行列。

高度重視和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步
一要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，充分發(fā)揮財(cái)政調(diào)控職能和政策導(dǎo)向作用。
今年，我市財(cái)力仍然較為緊張，各級(jí)財(cái)政部門要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保工資、保運(yùn)行、保民生、保穩(wěn)定、保改革、保發(fā)展，集中財(cái)力辦大事，加大對(duì)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等方面的支持力度，加大對(duì)“三農(nóng)”和教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、保障性住房等民生和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的支持力度。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針，加強(qiáng)征管，科學(xué)理財(cái)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出，用好每一筆錢，辦好每一件事，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二要盡力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。各級(jí)各有關(guān)部門要把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的扶持政策，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)，完善重大項(xiàng)目安排當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力機(jī)制，努力增加就業(yè)崗位。要繼續(xù)加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭成員、大齡就業(yè)困難人員得到及時(shí)安置。全年城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)4.6萬(wàn)人，完成農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人。
三要大力加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。繼續(xù)抓好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)各類職工和居民參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)。扎實(shí)做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作。要穩(wěn)步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度。要加大社會(huì)保險(xiǎn)稽查力度，堵塞漏洞，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?、“應(yīng)收盡收”。強(qiáng)化社保基金管理，確保基金安全。同時(shí)，要制定出臺(tái)保障城鄉(xiāng)居民生活用煤的辦法，防止群眾生活取暖毀林砍樹(shù)現(xiàn)象的發(fā)生。
四要竭力實(shí)施保障性安居工程。各縣（市、區(qū)）要著力增加城市小戶型住房供給，落實(shí)90平方米以下住房占新開(kāi)發(fā)商品房建設(shè)總面積70%以上的規(guī)定。今年市區(qū)要完成14萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)任務(wù)，為2000戶中低收入家庭提供住房保障，確保1000戶低收入居民住房分配到位。各縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房建設(shè)力度，去年開(kāi)工的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房要在9月底前全面完工、分配到戶，未開(kāi)工的保障性住房要全部開(kāi)工，確保年底前完成。同時(shí)，要進(jìn)一步做好農(nóng)村住房解困工作，改善農(nóng)村困難群眾居住條件。

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào)

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