臨汾科學發(fā)展的支撐體系

一、建立科學發(fā)展的人才支撐體系

（一）實施人才培養(yǎng)工程
圍繞全市發(fā)展戰(zhàn)略目標，制定全市2010—2020年人才發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實用人才五支人才隊伍建設(shè)。以能力建設(shè)為核心，以科技創(chuàng)業(yè)人才和青年創(chuàng)新杰出人才為重點，加大重點人才培養(yǎng)力度。同時，圍繞臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展需要，培養(yǎng)各方面的人才，鼓勵人人為社會作貢獻。
（二）推進人才結(jié)構(gòu)調(diào)整
充分發(fā)揮人才市場機制的基礎(chǔ)作用，加強人才資源配置宏觀調(diào)控。用政策引導科技人才向企業(yè)集聚，大學生人才向基層流動，城市人才向農(nóng)村輻射，區(qū)域人才暢通交流，實現(xiàn)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)，人才能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)相匹配，人才分布結(jié)構(gòu)與區(qū)域發(fā)展布局相協(xié)調(diào)。
（三）加大人才建設(shè)投入
科學測算人才培養(yǎng)開發(fā)專項經(jīng)費基數(shù)和比例，不斷增加人才發(fā)展的財政性投入，保證人才資本投入增長優(yōu)于物質(zhì)資本投入增長。運用政策杠桿調(diào)動企業(yè)重視人才資本積累的積極性，引導企業(yè)加大人才發(fā)展投入和職工培訓力度。建立多元化人才投入機制，吸引更多社會資本投入于人才建設(shè)。
（四）加快人才引進步伐
堅持培養(yǎng)開發(fā)與引進人才智力并舉，研究制定引進人才的政策辦法，建立健全人才引進協(xié)調(diào)服務(wù)機制，暢通人才引進快速通道。根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展和重大建設(shè)項目對人才的需求，做好緊缺急需人才的預測和規(guī)劃，每年編制發(fā)布人才引進目錄，大力引進市外海外高層次緊缺人才。支持和鼓勵各行各業(yè)各部門各單位與科研院所和高等院校進行技術(shù)項目聯(lián)姻，積極引進技術(shù)智力，推動新技術(shù)、新項目、新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）創(chuàng)新人才管理機制
加快推進人才管理體制改革，不斷創(chuàng)新完善人才培養(yǎng)開發(fā)機制、評價發(fā)現(xiàn)機制、選拔使用機制、流動配置機制和激勵保障機制，在全市范圍內(nèi)廣泛開展以“服務(wù)人才、人才服務(wù)，爭創(chuàng)先進集體、爭當先進人才”為主要內(nèi)容的“雙服務(wù)兩爭先”活動，激發(fā)社會各階層重視人才、服務(wù)人才，充分調(diào)動各級各類人才貢獻聰明才智、服務(wù)科學發(fā)展的積極性。

二、建立科學發(fā)展的科技支撐體系

（一）完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制
構(gòu)建以企業(yè)為主體，以產(chǎn)學研合作為主要形式，以企業(yè)技術(shù)中心為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體系，提升技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競爭力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，建設(shè)具有企業(yè)自身特色的行業(yè)技術(shù)中心，促進產(chǎn)業(yè)升級和共性技術(shù)研發(fā)。實施科技創(chuàng)新計劃，加強高新技術(shù)企業(yè)的培育和認定，全力扶持做大做優(yōu)做強。以重大技改項目為紐帶，與省內(nèi)外大專院校和科研院所建立產(chǎn)學研聯(lián)合攻關(guān)機制。加快臨汾開發(fā)區(qū)科海孵化中心、侯馬開發(fā)區(qū)機械制造業(yè)孵化中心、綜合孵化中心建設(shè)，鼓勵市屬應(yīng)用型科研機構(gòu)進入孵化中心創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。
（二）加大科技投入力度
建立以政府財政投入為引導、企業(yè)投資為主體、全社會共同參與的多元化科技投資體系，增加市、縣科技研發(fā)經(jīng)費，保證科技研發(fā)經(jīng)費的增速高于財政收入增速。發(fā)揮好財政資金的引導作用，落實技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品、高新技術(shù)企業(yè)的財稅優(yōu)惠政策，引導科研機構(gòu)走市場化路子。完善風險投資機制，設(shè)立“風險投資政策性引導資金”，大力引進市外風險投資主體，建立有限合伙制風險投資模式。
（三）促進科技資源有效配置
促進產(chǎn)學研一體化發(fā)展，實現(xiàn)科技資源的有序流動、合理組合和高效利用。大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，增強其服務(wù)功能。完善技術(shù)交易市場，鼓勵科技成果以無形資產(chǎn)入股企業(yè)。全面推進產(chǎn)業(yè)信息化建設(shè)，引導企業(yè)實施生產(chǎn)、管理信息化。加強科學技術(shù)普及與推廣，提高全民科技素養(yǎng)。
（四）提升科技綜合實力
加強科技依法行政力度，健全知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交流等科技管理機構(gòu)，完善科技管理服務(wù)體系，提高科技服務(wù)水平。加大重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品研發(fā)，加快先進科技成果推廣應(yīng)用，促使其盡快成為全市新的經(jīng)濟增長點。著力創(chuàng)建全國科技進步先進縣，進一步增強區(qū)域科技創(chuàng)新能力和綜合競爭實力。到2015年，全市創(chuàng)建科技進步先進縣達到7個以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到40%以上；到2020年，全市創(chuàng)建科技進步先進縣達到10個以上，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%以上。

來源：臨汾日報

  【責任編輯： 賈亮】