淺談對寬嚴相濟刑事政策中出現(xiàn)的問題及建議

2010-04-14 16:35:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)


一、寬嚴相濟刑事政策在審判實踐中可能出現(xiàn)的問題
1、認識過于片面性。在刑事審判工作要做到寬嚴相濟,不能因此而片面的認為,對刑事案件要過寬或過嚴的處罰,即為了維護社會的和諧,對犯罪分子一味的從寬處罰。如刑法第二百三十四條第一款規(guī)定:故意傷害他人身體的,處三年以下有期徒刑,拘役或者管制。法院在對此類案件的審理中,如片面強調(diào)貫徹寬嚴相濟中“從寬”的刑事政策,對犯罪的動機、手段、社會危害性不做充分的考慮,以最輕的刑罰即管制予以從寬處罰,表面上是落實寬嚴相濟的基本刑事政策,實質(zhì)上并未化解社會矛盾,也沒有達到教育、挽救犯罪人的目的。
2、刑罰量刑的適用問題。寬嚴相濟政策,是指在刑法規(guī)定的范圍內(nèi)正確適用法律、該寬則寬,應(yīng)嚴則嚴,不能因?qū)拠老酀叩呢瀼囟椒梢?guī)定的范圍。寬嚴相濟刑事政策,是黨中央在構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢提出的一項重要政策,此項政策在貫徹落實過程中的效力并不大于法律。法院在審理刑事案件中應(yīng)以法律規(guī)定為前提,綜合個案的具體情況而正確量刑。例如:刑法第二百三十六條第二款規(guī)定:奸淫不滿十四周歲的幼女的,以強奸論,從重處罰。強奸罪屬于嚴重侵犯公民人身權(quán)利的暴力性犯罪,強奸幼女則屬于“從嚴”處罰的情形,但根據(jù)2003年最高人民法院《關(guān)于行為人不明知是不滿14周歲的幼女,雙方自愿發(fā)生性關(guān)系是否構(gòu)成強奸罪問題的批復(fù)》(自2003年1月24日起施行)規(guī)定,行為人確實不知對方是不滿14周歲的幼女,雙方自愿發(fā)生性關(guān)系,未造成嚴重后果,情節(jié)顯著輕微的,不認為是犯罪。這就要求法院在處理此類案件時,首先要以法律規(guī)定為前提,不能以此類案件屬嚴重暴力性案件“從嚴”處罰而忽視相關(guān)法律的規(guī)定,造成錯案、冤案。
3、貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,法院與公安機關(guān)、檢察院、司法行政機關(guān)等部門之間還存在相互協(xié)調(diào)的問題。對犯罪分子的量刑,應(yīng)根據(jù)其犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度。每起刑事案件從立案偵查,提起公(自)訴,到審理,都離不開公安機關(guān)、檢察院等各部門的相關(guān)配合。在刑事訴訟活動的各個階段,根據(jù)犯罪分子的表現(xiàn),依據(jù)法律依法有從寬從嚴情節(jié)的,應(yīng)提供確鑿的證據(jù),能不處罰就不處罰,能不起訴的則不起訴,能從寬處罰的則從寬處罰。例如,刑法第七十二條規(guī)定,對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),適用緩刑確實不致危害社會的,可以宣告緩刑。判處緩刑的實質(zhì)條件是確實不致危害社會,法院在對是否危害社會做出判斷時,還要借助公安機關(guān)或檢察院的偵查。因此,是否能落實好寬嚴相濟的刑事政策,各部門之間是否相互配合及如何配合也成為關(guān)鍵問題所在。
二、針對寬嚴相濟刑事政策存在問題的對策與建議
2、加大宣傳力度。我國是法治化國家,依法治國的理論已經(jīng)被寫入憲法。但是,我國五千年的歷史進程中,公民的法治觀念很淡薄,與我國現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展難相適應(yīng)。社會發(fā)展了,公民生活質(zhì)量提高了。這就要求我們法院的法官們進入學(xué)校、工廠、企業(yè),鄉(xiāng)村進行有針對性的定期或不定期的宣傳教育,讓他們了解國家法律。如在什么情況下構(gòu)成犯罪,什么情況下應(yīng)該承擔刑事責任并承擔怎樣的責任;法律規(guī)定的應(yīng)當或可以從輕、減輕或免除以及從重、加重是何用意,在什么條件下適用;國家寬嚴相濟刑事政策的目的是什么等等,這些問題只有加大宣傳力度,讓未成年人與成年人同時學(xué)習(xí),了解法律,不斷增強他們的法律意識,才能更好,更徹底的防患于未然。
3、做好協(xié)調(diào)與溝通工作。在貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作措施時,法院要加強與公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、人們檢察院、司法行政機關(guān)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào),建立有專人主要負責的經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機制,及時解決工作中出現(xiàn)的具體問題。各機關(guān)行政部門要及時與受害人或被告人及其親屬溝通,結(jié)合實際,做好刑事被害人救助制度,被告人的法律援助制度,盡可能把握一切有利于附帶民事訴訟調(diào)解結(jié)案的積極因素等,努力做到案結(jié)事了。
作為一名基層法官,在最高人民法院貫徹落實寬嚴相濟刑事政策提出了具體、明確要求的前提下,我們要切實增強貫徹執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策的自覺性,確保達到法律效果和社會效果的高度統(tǒng)一,維護社會和諧與穩(wěn)定。(山西省翼城縣人民法院 曹月琴)

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