我市居民服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

1.居民服務業(yè)領域不斷延伸細化。居民服務業(yè)涉及到我們生活的方方面面，按照國家行業(yè)劃分標準，主要包括家庭服務、托兒所、洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、婚姻、殯葬、攝影擴印及其他居民服務。據(jù)第二次全國經濟普查資料顯示，2008年，全市居民服務業(yè)法人單位中，清潔服務占7.5%，攝影擴印服務占5.8%，洗浴服務占5.1%，修理與維護占35.3%，其他居民服務和未列明的服務占30.4%。在個體戶中，洗浴服務占5%，修理與維護占50%,理發(fā)及美容保健服務占26%。由此看來，隨著人們消費觀念的不斷更新和居民消費需求的不斷擴展，居民服務領域還在不斷的延伸和細化，新興服務業(yè)不斷涌現(xiàn)，如鐘點工、宅急送、婚慶服務、清潔公司等等，且受到越來越多人們的青睞。
2.居民服務業(yè)總體規(guī)模有所擴大。2008年，全市居民服務業(yè)法人單位和個體戶共計13587家，比2004年增加了517家；從業(yè)人員3.9萬人，比2004年增加了2.5萬人。居民服務業(yè)企業(yè)經營狀況良好。2008年，全市居民服務業(yè)企業(yè)資產總計達3.3億元，是2004年的3.3倍；全部營業(yè)收入1.6億元，是2004年的2.7倍；利潤總額5876萬元，是2004年的6倍。表明全市居民服務業(yè)在近幾年內不僅行業(yè)數(shù)量增長，經濟總量也有所增長，總體規(guī)模不斷擴大。
3.消費需求與居民服務業(yè)相互促進。隨著居民服務業(yè)的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，居民的服務性消費明顯增加。抽樣調查資料顯示，2008年，全市城鎮(zhèn)居民家庭服務支出人均21.5元，比2004年增長了50%，家庭服務性消費支出人均1864.5元，比2004年增長了50.5%。消費需求的增長又不斷推動居民服務業(yè)的發(fā)展，使居民服務業(yè)走上了良性發(fā)展的軌道。2008年，全市居民服務業(yè)實現(xiàn)增加值15.8億元，比2004年的10.2億元增長了54.9個百分點。
4.個體戶是居民服務業(yè)發(fā)展的主力軍。在政府大力支持服務業(yè)發(fā)展的有關政策的扶持下，居民服務業(yè)個體充分利用適應性強、市場廣闊、服務到位、投資規(guī)模小等行業(yè)優(yōu)勢，不斷提高服務水平，增強創(chuàng)收能力，呈現(xiàn)出了勃勃生機。據(jù)第二次全國經濟普查數(shù)據(jù)資料顯示，2008年，全市居民服務業(yè)法人單位和個體戶共計13587家，其中，企事業(yè)法人單位280家，占2.1%；個體戶13307家，占97.9%。個體戶從業(yè)人員3.6萬人，占居民服務業(yè)從業(yè)人員的92.4%?？梢妭€體戶已成為全市居民服務業(yè)的主力軍。
5.安置就業(yè)再就業(yè)人員有所增加。居民服務業(yè)行業(yè)規(guī)模不斷擴大，服務領域不斷拓寬，為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供了廣闊的就業(yè)空間。4年間共提供就業(yè)崗位3.5萬個，有近1.6萬下崗職工在居民服務業(yè)中實現(xiàn)了再就業(yè)。同時，在當前就業(yè)形勢比較嚴峻的情況下，居民服務業(yè)在開辟就業(yè)門路、拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)崗位方面發(fā)揮著積極的作用。2008年，全市居民服務業(yè)從業(yè)人員3.9萬人，比2004年增長了1.8倍；其中企事業(yè)單位從業(yè)人員2967人，比2004年增長了41%；個體戶從業(yè)人員3.6萬人，比2004年增長了2倍。

加快發(fā)展居民服務業(yè)的建議

1.加強領導，完善制度，推動居民服務業(yè)向規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。政府主管 部門和行業(yè)組織應盡快制定和完善行業(yè)管理規(guī)章制度和服務質量標準體系，并構建政府信息平臺，解決服務資源分散、供求信息不對稱的問題，使政府的服務功能與社會的服務資源能夠快速銜接，使居民服務需求和供給之間信息暢通。同時，制定相關配套政策，在稅收、財政、融資、就業(yè)、社保等方面給予政策扶持。創(chuàng)造有助于服務產業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化發(fā)展的制度環(huán)境，為社會創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，既能擴大就業(yè)，又能滿足人民群眾日益增長的服務需求。引導行業(yè)企業(yè)走上快速可持續(xù)發(fā)展的軌道。
2.加大培訓力度，提高從業(yè)人員整體素質。隨著社會的進步和科學技術的發(fā)展，將有更多的高新技術應用到人們日常生活服務中，人們不僅需要高技能的服務人才，更需要講文明懂禮儀守信用的高質量服務，全面提高從業(yè)人員整體素質，既是接受服務者的需要，也是服務者自身價值提高的需要，更是行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。因此，政府部門、行業(yè)組織和服務企業(yè)應該協(xié)調配合，組織多種形式的專業(yè)培訓。不僅培訓專業(yè)技能，還要培訓職業(yè)道德。通過培訓進行理論考試和技能考核，頒發(fā)初、中、高級服務人員從業(yè)證書，作為從業(yè)人員持證上崗和工資待遇的依據(jù)。
3.著力培養(yǎng)行業(yè)品牌，追求最大社會效益。也就是把規(guī)?；⑦B鎖化與品牌化緊密結合，逐步形成品牌效應。一是積極創(chuàng)辦各種專業(yè)型或綜合型居民服務企業(yè)。二是不斷進行資源整合，組織同門類企業(yè)自愿聯(lián)合，擴大企業(yè)規(guī)模，走產業(yè)化之路，形成規(guī)模優(yōu)勢。三是根據(jù)市場需求，不斷擴大企業(yè)的經營范圍和經營項目，拓展企業(yè)的發(fā)展空間。四是積極爭取和利用社會資金，鼓勵社會投資和非國有經濟以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式進入居民服務業(yè)。
4.加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。社區(qū)服務業(yè)是居民服務業(yè)的依托。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，城市社區(qū)在經濟社會發(fā)展中的地位日益重要，社區(qū)居民對社區(qū)服務的需求日益增多。加快發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，應著力加強社區(qū)服務中心建設，建立和完善各級社區(qū)服務中心，拓寬服務領域，積極發(fā)展養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、健身、家政等服務項目。同時加快構建社區(qū)服務信息網絡，實現(xiàn)轄區(qū)內社區(qū)服務信息資源的共享。使社區(qū)服務中心與專業(yè)化服務企業(yè)形成優(yōu)勢互補，相互促進的產業(yè)格局。（謝嶸）

 來源：臨汾日報

  【責任編輯： 賈亮】