煤炭經(jīng)濟(jì)是臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要支撐點(diǎn)。2014年《政府工作報(bào)告》中提出：堅(jiān)持“以煤為基、多元發(fā)展，加快推進(jìn)煤礦‘四礦四化’建設(shè)，全市煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)礦井達(dá)到10座，新增投產(chǎn)礦井20座，原煤產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到8000萬噸。”如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)、加快煤炭經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)?近日，記者就此采訪了市長(zhǎng)助理、市煤炭工業(yè)局局長(zhǎng)王延峰。

“2014年是深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，是深化鞏固安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)的攻堅(jiān)之年，是現(xiàn)代化礦井建設(shè)的推進(jìn)之年，是建立健全煤炭市場(chǎng)體系的創(chuàng)新之年。我們必須以改革創(chuàng)新的進(jìn)取精神，以把脈經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)的敏銳眼光，以真抓實(shí)干的務(wù)實(shí)態(tài)度，努力實(shí)現(xiàn)《政府工作報(bào)告》中提出的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)?！蓖跹臃逭f。

據(jù)介紹，今年，市煤炭工業(yè)局將大力推進(jìn)礦井現(xiàn)代化、礦山新型化、礦區(qū)城鎮(zhèn)化、礦域生態(tài)化建設(shè)目標(biāo)。深入開展“基層強(qiáng)化年”和“基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)。深化安全監(jiān)管措施，鞏固安全生產(chǎn)成果，提高科學(xué)管理水平。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)步伐，加快煤炭工業(yè)的轉(zhuǎn)型跨越，加快煤炭經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

具體來說，就是要堅(jiān)持“一個(gè)深化”，做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”，實(shí)現(xiàn)“八個(gè)轉(zhuǎn)變”，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，不斷取得新業(yè)績(jī)。

一個(gè)深化是指全面深化煤炭行業(yè)改革，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力，增強(qiáng)和激發(fā)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力、活力和創(chuàng)造力;破除行業(yè)發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)行業(yè)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

六個(gè)堅(jiān)定不移。一是堅(jiān)定不移地抓好煤礦安全生產(chǎn)。

各級(jí)各部門要牢固樹立“安全大于一切，安全高于一切，安全先于一切”的理念，牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決保證不觸底線、不碰紅線。堅(jiān)決保證不以犧牲安全、犧牲職工生命為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)發(fā)展。

二是堅(jiān)定不移地推進(jìn)“四礦四化”建設(shè)。要理性認(rèn)識(shí)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，煤炭?jī)r(jià)格下滑是理性回歸市場(chǎng)的必然趨勢(shì)，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果，煤炭的重要能源地位不會(huì)改變。國(guó)家已經(jīng)采取了停止小規(guī)模煤礦審批，淘汰落后工藝、設(shè)備等政策性手段，煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型換代的時(shí)機(jī)已經(jīng)來臨。抓住這個(gè)機(jī)遇，就是要把關(guān)注點(diǎn)投入到煤炭工業(yè)“四礦四化”建設(shè)上來，要以堅(jiān)強(qiáng)的政治定力和堅(jiān)毅創(chuàng)造精神，把煤礦建設(shè)成生產(chǎn)規(guī)模大、工藝設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)良、管理運(yùn)行科學(xué)的現(xiàn)代化煤礦，實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)又好又快、可持續(xù)發(fā)展。

三是堅(jiān)定不移地完善煤炭市場(chǎng)營(yíng)銷體系。按照黨的十八大提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的精神，盡快研究制定我市《辦礦管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)我市煤炭資源的宏觀調(diào)控和科學(xué)配置，最大程度地提高資源配置效率。

煤炭資源要向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化企業(yè)傾斜。要認(rèn)真貫徹好《臨汾煤炭工業(yè)25條》，創(chuàng)優(yōu)煤炭發(fā)展環(huán)境，提高服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)決取締違規(guī)違法的收費(fèi)、罰款和攤派，切實(shí)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，增強(qiáng)企業(yè)活力。還要發(fā)揮好我市煤種全、品質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)運(yùn)條件好的優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)我市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，形成煤炭信息、物流、倉儲(chǔ)、交易、一體化的大營(yíng)銷、大市場(chǎng)、大循環(huán)的煤炭產(chǎn)、運(yùn)、銷體系，擴(kuò)大我市煤炭對(duì)外貿(mào)易，拓展市場(chǎng)空間，形成較為完善的市場(chǎng)營(yíng)銷體系。

四是堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)提升工程。煤礦兼并重組整合后，煤礦的裝備、工藝、管理都有了全新突破，對(duì)人才素質(zhì)有了更高的要求。目前，全市煤礦企業(yè)人才綜合素質(zhì)水平低下已成為制約煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)提升工程，建設(shè)一支規(guī)范化、制度化、素質(zhì)化、專業(yè)化的“四化”新型煤炭產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍，從根本上推動(dòng)煤礦安全發(fā)展。

五是堅(jiān)定不移地實(shí)施科技興煤戰(zhàn)略。煤炭企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)就是科技實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)，在新形勢(shì)下，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力突破制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，加快形成科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。煤礦企業(yè)要推廣使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低勞動(dòng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。我們必須牢固樹立科技是第一生產(chǎn)力的思想，從新技術(shù)、新工藝和新裝配等各個(gè)方面，研究搞好安全生產(chǎn)的方法，要健全礦井綜合管理信息網(wǎng)絡(luò)和安全生產(chǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，特別是對(duì)五大災(zāi)害等重大隱患進(jìn)行有效預(yù)防和控制，從技術(shù)上為杜絕各類事故提供保障。

六是堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)是必須抓好的一項(xiàng)重要工作，我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)明政治紀(jì)律，確保政令暢通，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。大力弘揚(yáng)“忠于職守、勤于學(xué)習(xí)、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)”的煤炭精神，踐行“追求卓越、求真務(wù)實(shí)、令行禁止、雷厲風(fēng)行”的煤炭風(fēng)尚，營(yíng)造清正廉潔、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、積極有為的工作氛圍。

八個(gè)轉(zhuǎn)變，一是要由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)。二是由從查表面隱患向查隱患成因轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全治理從治表向治本轉(zhuǎn)變。三是由從事后追究向事前監(jiān)督轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管的防范預(yù)控。四是由以辦證為主的培訓(xùn)向以素質(zhì)為本的培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全培訓(xùn)的務(wù)實(shí)。五是由被動(dòng)治療向主動(dòng)免疫轉(zhuǎn)變，提高抓安全、查隱患、搞整改的自覺性和能動(dòng)性。六是由依靠增加產(chǎn)量、擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展向依靠科技進(jìn)步、依靠結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高煤炭經(jīng)濟(jì)效益。七是由生產(chǎn)銷售原煤向銷售煤炭延伸產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，提高煤炭產(chǎn)品附加值。八是由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，打造安全、高效、綠色、多元化的活力型現(xiàn)代企業(yè)。

王延峰說：“我們要以黨的十八大精神為指引，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，激發(fā)正能量，凝聚向心力，善作善為，善作善成，把全市煤炭企業(yè)建設(shè)成‘裝備最先進(jìn)、管理最科學(xué)、人才最優(yōu)秀、職工最自豪、礦區(qū)最美麗、環(huán)境最優(yōu)越、社會(huì)最羨慕’的現(xiàn)代化新型煤炭企業(yè)?！?記者 陳華)