今年我市《政府工作報告》中，對國土資源工作提出：按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，深入開展“打非治違”活動，堅決打擊任何名目、任何形式的私挖濫采行為。如何將這些工作落到實處?近日，本報記者就此采訪了市國土資源局局長畢研華。

“國土資源部門作為‘打非’的主管部門，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，因此，我們把各項國土資源管理工作與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，創(chuàng)新方法，嚴(yán)密部署，嚴(yán)厲打擊國土資源違法行為不手軟，就是為了盡心盡力維護(hù)群眾利益，全心全意為市委、市政府的整體決策擔(dān)當(dāng)我們的職責(zé)。”市國土資源局局長畢研華對記者如是說。

其實，對于全市國土資源部門來說，保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢，始終繃緊這根弦是常態(tài)。去年以來，我們就相繼開展了打擊非法采礦“3號風(fēng)暴”和“4號風(fēng)暴”行動，共出動執(zhí)法巡查10萬人次，巡查礦點6006處，對排查出封堵不嚴(yán)的10處礦點重新炸毀填埋，1379座歷史遺留礦點和關(guān)閉礦井全部關(guān)閉完好。在2012年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作中，查處土地違法案件120宗，履職、查處、結(jié)案率達(dá)到100%，沒收違法建筑54300平方米，拆除違法建筑物933平方米。正是這樣不斷開展一個個行動，不斷掀起一個個浪潮，全市國土資源開發(fā)利用秩序持續(xù)穩(wěn)定。

《政府工作報告》中，“打非”并不是與國土部門相關(guān)的唯一字眼。服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障重點項目建設(shè)用地，切實保護(hù)耕地、開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查，防治地質(zhì)災(zāi)害、維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全等內(nèi)容體現(xiàn)在報告的字里行間，他們仔細(xì)搜索，對號入座，認(rèn)真貫徹落實。

對于當(dāng)前的國土資源管理工作形勢，畢研華分析說，目前，我國進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)增長的“換擋期”、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛期”、前期刺激政策的“消化期”三期疊加的新階段，我市資源環(huán)境問題凸現(xiàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力加大。

十八屆三中全會和省委轉(zhuǎn)型綜改建設(shè)意見對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署，省國土資源廳和市委、市政府貫徹落實中央決定，對國土資源工作提出了新要求、新定位和新任務(wù)，需要準(zhǔn)確把握，深入貫徹。要把“嚴(yán)格管理保護(hù)國土資源，科學(xué)利用保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新”作為當(dāng)前和今后一個時期全市國土資源工作的定位。

為此，圍繞市委、市政府深入開展改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年活動的要求，市國土資源局提出了今年全市國土資源管理工作的思路是：依法行政，自我安全，轉(zhuǎn)型攻堅年;嚴(yán)格管理，自我完善，改革創(chuàng)新年;務(wù)實高效，自我發(fā)展，服務(wù)群眾年;保護(hù)資源，保障發(fā)展，環(huán)境提升年。

為了確保2014年衛(wèi)片執(zhí)法檢查順利通過，畢研華說，加強(qiáng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察，是維護(hù)國土資源管理秩序的有效手段。據(jù)變更調(diào)查和遙感監(jiān)測結(jié)果，全市違法占地圖斑1800余個，面積35700畝，6個縣的違法占用耕地比例達(dá)到30%以上，如整改不力，將面臨極大的問責(zé)風(fēng)險。因此，當(dāng)前要采取得力措施，確保安全過關(guān)。一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大督查檢查整改力度。嚴(yán)厲打擊非法違法采礦和違法占地行為，確保履職、拆除、查處、整改四到位，對已經(jīng)形成違法占用耕地事實的，應(yīng)拆除的堅決拆除，有特殊情況的要提供有力的實證材料，做好應(yīng)對檢查準(zhǔn)備，力爭不被問責(zé)。二是加大典型違法案件查處力度。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃占用耕地特別基本農(nóng)田、違反供地政策、低價出讓工業(yè)用地、浪費礦產(chǎn)資源的違法案件，對重大典型案件實行督辦和公開通報，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，查處一案、震懾一方，嚴(yán)厲追究一批相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

如何拓展用地空間，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用地需求仍是人們關(guān)注的熱點。為此，畢研華說，將從三個方面進(jìn)行落實，一是用好用足新增用地計劃指標(biāo)，全力保障百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)、17個文化旅游景區(qū)新增建設(shè)用地，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、保障房和農(nóng)民宅基地等民生用地要應(yīng)保盡保。要加強(qiáng)計劃管理，上半年將省下達(dá)的用地指標(biāo)，按照輕重緩急落實到具體項目，保障重點項目及時落地，下半年采取先報先批的“搶批”戰(zhàn)術(shù)，爭取新增建設(shè)用地指標(biāo)1.2萬畝。二是深入推進(jìn)增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用等用地新機(jī)制，試點縣要加大拆舊區(qū)復(fù)墾和建新區(qū)用地報批力度，加快周轉(zhuǎn)次數(shù)，最大限度地用足用活政策，拓展用地空間1.8萬畝，緩解建設(shè)用地緊張矛盾。要改進(jìn)工作思路，優(yōu)化評審備案和用地報批程序，對周轉(zhuǎn)指標(biāo)要通過市場化方式有償調(diào)劑使用。三是加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，在縣級層面探索實施“三規(guī)合一”、多規(guī)融合。進(jìn)一步提高建設(shè)用地報批、局部調(diào)整規(guī)劃審批效率。

我市是全省三大地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)之一，特別是近年來受極端天氣等因素影響，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，防治形勢十分嚴(yán)峻。如何更好地維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害是國土資源管理工作的重中之重。對此，畢研華說，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，今年他們將著力在兩方面下工夫：一是切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治，要強(qiáng)化汛期巡查檢查，充分發(fā)揮群測群防體系的作用，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警預(yù)報，建設(shè)監(jiān)測預(yù)警指揮平臺。夯實地質(zhì)災(zāi)害防治基礎(chǔ)，開展地質(zhì)災(zāi)害隱患專業(yè)監(jiān)測工作，在對去年確定的2075處隱患點重新排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確防治措施，落實監(jiān)管責(zé)任，切實維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。指導(dǎo)6個重點縣建成地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”，建立健全縣級地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)，加大地質(zhì)災(zāi)害科普宣傳力度。二是積極推進(jìn)采礦破壞村莊避讓搬遷工作。督促8個礦山企業(yè)開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理示范工程，落實市級專項資金2800萬元，實施5個中型地質(zhì)災(zāi)害治理項目，維護(hù)群眾生命財產(chǎn)的安全。

面對新形勢、新要求、新任務(wù)、新定位，畢研華表示，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，但使命光榮。全市國土資源系統(tǒng)將凝聚起推動國土資源事業(yè)發(fā)展的正能量，真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力提高全市國土資源保障能力和服務(wù)水平，為文明開放、富裕和諧新臨汾做出新貢獻(xiàn)。

 

記者 衛(wèi)博