交通部管理干部學(xué)院的張柱庭教授曾是《道路交通安全法》起草人之一。他強調(diào)，省高院是沒有法律解釋權(quán)的，即使是內(nèi)部指導(dǎo)意見，也不應(yīng)當向社會發(fā)布，從而對公眾產(chǎn)生誤導(dǎo)。中國政法大學(xué)刑法學(xué)教授鄔明安認為“浙江省高院的意見屬于適用于本地區(qū)的內(nèi)部司法規(guī)范，不能與刑法和司法解釋規(guī)定相背離?！?nbsp;

專家強調(diào)，“自動投案”與“如實供述罪行”是我國刑法規(guī)定的兩個法定條件，依據(jù)最高法院司法解釋，在交通肇事后報案并在現(xiàn)場等候處理，或肇事后主動投案，并能如實供述自己肇事罪行的，均符合自首的兩個法定條件，應(yīng)依法認定為自首，不存在“交通肇事后報警與不報警”這一額外的構(gòu)成要件。 

鄔明安教授說，履行道路交通安全法的義務(wù)并不是自首的例外規(guī)定，履行報警義務(wù)并不能排斥自首規(guī)定的適用；肇事后報警并在肇事現(xiàn)場等候處理的行為與主動去司法機關(guān)投案有相同的法律效果，不存在重復(fù)評價的問題。如肇事者肇事后不履行保護現(xiàn)場、搶救受傷人員并報警的義務(wù)而離開現(xiàn)場去投案，或肇事后履行報警義務(wù)但并不在現(xiàn)場等候而去投案等都屬于自首，豈不更應(yīng)當把‘肇事后報警并在肇事現(xiàn)場等候處理的行為’認定為自首。 

專家認為，刑法所規(guī)定的自首從寬處理，是“可以”而不是“應(yīng)當”從輕處罰，是否從輕，應(yīng)視案件具體情況而定。浙江高院的規(guī)范意見如果不是從否定自首成立的角度，而是從肇事后的自首何種情形應(yīng)當從輕或不從輕的角度做出具體規(guī)范，就更為適當。(孫瑩) 

來源：新華網(wǎng)

 

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