全區(qū)監(jiān)管聯(lián)防體系由區(qū)級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系、村級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和煤礦聯(lián)保網(wǎng)絡(luò)體系組成。為保證網(wǎng)絡(luò)體系的正常運行，設(shè)立了宣傳教育制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、四套班子領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)工作制度、煤礦資源區(qū)責(zé)任聯(lián)保制度、日常巡查報告制度、立案查處取締制度、問責(zé)約談制度及定期考核制度9項制度，以保障此項工作的順利進(jìn)行。
村級監(jiān)管是第一道防線，因此，堯都區(qū)要求村級監(jiān)管主體教育和引導(dǎo)所屬村民不非法盜采資源，如運輸、收購、存儲非法礦產(chǎn)品和火工品，保證村民不為外來非法開采者提供房屋出租和其他便利，及時報告有關(guān)非法開采的動向和問題，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門參與炸毀巷道、封堵坑口、恢復(fù)地貌等工作。同時，在礦產(chǎn)資源較集中的行政村設(shè)立一名打非工作專職信息員，由信息員負(fù)責(zé)監(jiān)控本轄區(qū)非法開采動向，堅持每日巡查并直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織基層站、所人員每周召開一次站、所、村聯(lián)席會議，堅持每周巡邏，對非法采礦露頭就打。適時開展對私開坑口的統(tǒng)一炸毀、封堵、填埋行動，并做好恢復(fù)地貌、樹立標(biāo)志工作。定期對非法務(wù)工人員實施檢查、遣返，對拉運便道實施封堵，對貯售煤場、腐植酸加工點實施清理，每年對所有村民運輸車輛進(jìn)行一次登記造冊、編號噴碼，對拉運礦產(chǎn)品實行統(tǒng)一管理。并且簽訂目標(biāo)責(zé)任書，監(jiān)管和引導(dǎo)村民不組織、不參與非法開采、拉運、收購、存貯非法礦產(chǎn)品和火工品，不為外來非法務(wù)工人員提供食宿便利。
據(jù)悉，為全力推進(jìn)此項工作，確保成效，堯都區(qū)成立打擊非法違法采礦工作領(lǐng)導(dǎo)組，進(jìn)一步加大了責(zé)任追究與獎勵力度。辦公室下設(shè)公安、國土聯(lián)合組建的礦山糾察大隊，負(fù)責(zé)全區(qū)舉報案件核查、立案處罰移送等工作。對違反管理規(guī)定的行政村，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門責(zé)任人員從嚴(yán)追究，對參與、說情、縱容、包庇、干擾和不嚴(yán)格執(zhí)行處罰決定的工作人員以及其他失職、瀆職人員，由區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)予以查處，并視情節(jié)追究其黨政紀(jì)責(zé)任和所在單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對非法開采發(fā)生死亡事故的，按“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任，觸犯法律的由司法機(jī)關(guān)按失職、瀆職罪論處。對在三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運行中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，特別是村級組織中能多次及時發(fā)現(xiàn)、有效制止非法盜采行為的，則定期給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。區(qū)政府把“打非”工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保信息員補助、車輛巡查、炸毀巷道、封堵坑口以及舉報獎勵、公安抓捕、暗訪督查、宣傳教育等項經(jīng)費落到實處。從抓目標(biāo)責(zé)任落實和獎勵舉報入手，調(diào)動全民參與的主動性、自覺性，動員村民積極參與，相互監(jiān)督，大膽舉報非法開采、拉運、存貯非法礦產(chǎn)品行為，形成打擊非法采礦全社會參與的良好氛圍。
這一舉措進(jìn)一步強(qiáng)化了打擊非法采礦的基層基礎(chǔ)工作，使“打非”工作常態(tài)化、制度化，將有力確保礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)不受侵犯，徹底取締非法違法采礦行為，真正實現(xiàn)礦業(yè)開采、開發(fā)秩序長治久安的目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

（通訊員 韓長興 杜建寧 韓秀琴）

來源：臨汾日報

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