臨汾新聞網(wǎng)訊（記者 趙京紅）近年來，曲沃縣人民法院立足“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，圍繞“化解矛盾、案結(jié)事了、促進(jìn)和諧”審判工作目標(biāo)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，緊密結(jié)合曲沃縣情，積極探索，創(chuàng)新性地實(shí)施大調(diào)解、法官駐村、車載法庭和案情通報(bào)四項(xiàng)審判工作新機(jī)制，把大量矛盾問題消除在萌芽狀態(tài)、解決在起始，收到了良好的效果，為該縣社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
2011年，該院共受理各類案件1294件，其中受理民商事案件792件。駐村法官制度的實(shí)施，駐鄉(xiāng)駐村法官提前介入，使大量民間糾紛未進(jìn)入訴訟程序就得以化解。
強(qiáng)化調(diào)解意識(shí) 營(yíng)造調(diào)解氛圍
近年來，該院將調(diào)解工作列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)刑事、民事、行政審判和執(zhí)行工作都提出了切實(shí)可行的調(diào)解、和解率任務(wù)指標(biāo)，并與年底的評(píng)優(yōu)評(píng)先直接掛鉤。同時(shí)把調(diào)解工作納入績(jī)效考核，對(duì)每個(gè)業(yè)務(wù)庭及審判員個(gè)人的調(diào)解、撤訴案件數(shù)量及調(diào)解率都有詳細(xì)考核，一月一統(tǒng)計(jì)，一季度一通報(bào)，年終考評(píng)時(shí)，案件調(diào)撤率將作為一項(xiàng)主要考評(píng)指標(biāo)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，增強(qiáng)審判人員的責(zé)任心和緊迫感。制定《調(diào)解工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，從財(cái)力上支持調(diào)解。在該院營(yíng)造了“人人重視調(diào)解，人人參與調(diào)解”的良好工作氛圍，廣大法官調(diào)解案件積極性得到提高，案件質(zhì)量大幅提高。
增強(qiáng)調(diào)解能力 提高調(diào)解效果
該院先后派出20余名審判骨干到省、市法院參加法律培訓(xùn)。創(chuàng)辦了該院建院以來第一本理論刊物《法官論壇》，開辟了探討法學(xué)理論、研究審判實(shí)務(wù)、交流辦案經(jīng)驗(yàn)的陣地。干警們注重審判業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和研究，踴躍撰寫各類文章，共發(fā)表文章126篇。
在加強(qiáng)自身調(diào)解能力的同時(shí)，不斷提高人民調(diào)解組織的調(diào)解能力。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中提高。以彌補(bǔ)人民調(diào)解員法律知識(shí)和調(diào)解技能的相對(duì)不足；在庭審觀摩活動(dòng)中提高。經(jīng)常組織人民調(diào)解員參與庭審觀摩，體驗(yàn)庭審氛圍，了解庭審程序，學(xué)習(xí)調(diào)解方法；在調(diào)解實(shí)踐中提高。
創(chuàng)新審判機(jī)制 構(gòu)建“大調(diào)解”格局
近年來，該院及時(shí)更新司法理念，始終堅(jiān)持能動(dòng)司法，不斷拓展審判職能作用，逐步延伸司法服務(wù)觸角，立足縣情，創(chuàng)新推出了大調(diào)解、法官駐村、車載法庭和案情通報(bào)四項(xiàng)審判工作新機(jī)制，將矛盾糾紛化解在最基層，將和諧司法的陽(yáng)光普照在我國(guó)大地的每個(gè)角落。
大調(diào)解機(jī)制覆蓋農(nóng)村。電話調(diào)解。對(duì)于事實(shí)比較清楚、法律關(guān)系比較簡(jiǎn)單、雙方爭(zhēng)議不大的案件，立案前，法官通過傳喚當(dāng)事人到場(chǎng)或運(yùn)用電話進(jìn)行調(diào)解；指導(dǎo)人民調(diào)解員先行調(diào)解。為了更好地實(shí)現(xiàn)司法審判與非訴訟爭(zhēng)端解決機(jī)制的緊密銜接，廣泛吸納社會(huì)調(diào)解力量，從政法、綜治等部門聘請(qǐng)了15名特邀調(diào)解員，將全縣158名人民調(diào)解員組成人民調(diào)解員庫(kù)，根據(jù)審判工作需要，隨時(shí)用電話聯(lián)系調(diào)解員到法院設(shè)立的人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解；設(shè)立訴前調(diào)解室，由法官和人民調(diào)解員進(jìn)行雙重調(diào)解。人民調(diào)解員則充分發(fā)揮熟悉民俗鄉(xiāng)情、與當(dāng)事人交往較多的長(zhǎng)處，以善良風(fēng)俗、樸素道理、純真感情說服當(dāng)事人；多部門聯(lián)動(dòng)調(diào)解。充分發(fā)揮司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、群團(tuán)調(diào)解協(xié)調(diào)配合的優(yōu)勢(shì)，審判人員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級(jí)組織，共同化解土地承包等糾紛；會(huì)同公安、交警等部門，訴前解決輕微傷害、交通肇事等糾紛；會(huì)同勞動(dòng)仲裁部門妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件；會(huì)同其它部門調(diào)解勞資糾紛；會(huì)同婦聯(lián)部門維護(hù)婦女、兒童合法權(quán)益，為受困婦女兒童提供法律咨詢和司法救助，妥善化解婚姻家庭、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等糾紛。
車載法庭方便群眾訴訟。該院變坐堂問案為巡回審判、送法下鄉(xiāng)，推出車載法庭新舉措，專門配備備有國(guó)徽、桌椅等辦案物品的中型客車，載審判人員到各村巡回服務(wù)。車載法庭駛到村里，隨便選擇一塊空地，在車身掛好國(guó)徽，搬下桌凳等物，就擺成一個(gè)法庭，就可以開庭審案。全院10個(gè)業(yè)務(wù)庭，只要有合適在村里開庭的案件，都可以啟用車載法庭到村委會(huì)大院、村頭巷尾、田間地頭開庭，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解。
案情通報(bào)制度 預(yù)防矛盾發(fā)生
建立案情通報(bào)制度，人民法庭每半年向轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)出案件審理情況通報(bào)，通報(bào)案件類型和審結(jié)情況，分析案件的特點(diǎn)、原因以及由此發(fā)現(xiàn)的社會(huì)管理方面存在的問題，有的放矢地提出預(yù)防和解決這些問題的建議，受到了轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及組織的高度重視，積極回應(yīng)，形成了良性互動(dòng)。在行政審判方面，實(shí)施“一案一建議”的做法。每年年底，向各行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政審判白皮書，揭示行政糾紛癥結(jié)所在，提供防范風(fēng)險(xiǎn)的有效預(yù)警，及時(shí)提出對(duì)策建議，為政府科學(xué)決策提供參考。
除此之外，他們還深入開展送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)等六進(jìn)活動(dòng)，舉辦法律知識(shí)講座，開展法律咨詢，大力宣傳法律法規(guī)，提高干部群眾的法制意識(shí)，受到熱烈歡迎。
大量的農(nóng)村糾紛化解在訴訟之前，化解在初始階段，化解在萌芽狀態(tài)，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)，矛盾不激化，民事糾紛不轉(zhuǎn)化為治安案件、刑事案件，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定；方便了農(nóng)民群眾。法官下鄉(xiāng)以最小的成本、最快的速度、最短的時(shí)間化解矛盾，降低了群眾解決糾紛的成本，減輕了當(dāng)事人的奔波之苦，更好地保護(hù)了群眾的訴令權(quán)利和實(shí)體權(quán)利；有利于提高人民調(diào)解組織和農(nóng)民群眾的法律水平。駐村法官到鄉(xiāng)村同志解答法律咨詢，以案說法地進(jìn)行法制教育，促進(jìn)農(nóng)村干部群眾依法辦事；提高了審判執(zhí)行工作效率。駐村法官經(jīng)常下鄉(xiāng)，與干部群眾形成了魚水關(guān)系。
創(chuàng)新性地調(diào)解工作，極大地促進(jìn)了審判工作，該院在2011年全市法院系統(tǒng)年度工作綜合考評(píng)中又奪得第一名，連續(xù)三年摘得桂冠，被市中院授予“先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”；全國(guó)婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”，法警大隊(duì)被最高人民法院、共青團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”；被山西省高院評(píng)為“全省立案信訪窗口建設(shè)先進(jìn)集體”，被臨汾市委、市政府授予“政法系統(tǒng)十佳單位”，被市婦聯(lián)授予“維權(quán)先進(jìn)集體”，被臨汾市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)授予“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體”。

  【責(zé)任編輯： 高卓然】