校外“托管站”無證經(jīng)營,該咋辦?

2015-02-02 19:26:19 來源:臨汾新聞網(wǎng)

近日,我市各所小學(xué)陸續(xù)考試,學(xué)生們開始了寒假生活。學(xué)生“解放”,家長要工作,沒時(shí)間陪伴孩子。為了讓孩子們有處可去,家長們絞盡腦汁。1月27日,記者走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn),大街小巷的“托管班”很是紅火,成了家長萬般無奈之下的“最佳選擇”。

記者調(diào)查鄰家托管站靜悄悄地開

“每天放學(xué)后我都會(huì)去托管站吃飯學(xué)習(xí),然后等爸媽下班,到了假期白天上培訓(xùn)班,下午到家附近的托管站吃飯、做作業(yè),爸媽下班后再把我接回家,甚至有時(shí)候得在托管站過夜,一個(gè)月是500元?!奔易∈薪煌ň指浇陌淄瑢W(xué)說,她在堯都區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)讀三年級(jí),每天下午放學(xué)后,父母沒時(shí)間去學(xué)校接她,便給她在小區(qū)附近的托管站報(bào)了名,馬上要放寒假了,父母更是早早做好了準(zhǔn)備,免不了要在培訓(xùn)班和托管站之間奔波。

當(dāng)天上午,記者在走訪中發(fā)現(xiàn),在學(xué)校、居民小區(qū)等地方,托管站比較密集,尤其寒假來臨,多家托管站掛上了招牌,貼上了宣傳海報(bào),甚至出現(xiàn)了“爭相拉客”的情況。在堯都區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)附近的幾條巷子里,記者看到,托管站是一家挨著一家,家家都是人滿為患。走進(jìn)一家小區(qū)便看到一樓梯口貼著“XX托管站”的招牌,記者以家長的身份詢問該托管站的負(fù)責(zé)人田女士,平時(shí)給孩子們做飯,晚上監(jiān)督做作業(yè),就像是生活老師一樣。”田女士說,她曾是某外語學(xué)院的英語老師,去年前半年辭職,在五一西路租了一套兩室一廳的房子,辦起了托管班?!澳壳拔疫@里只有六七個(gè)孩子,因?yàn)榫邮姨。瑳]辦法再進(jìn)行招生,本想退房,換套大點(diǎn)的房子,可是已經(jīng)交了一年的租金和幾個(gè)月的暖氣費(fèi),需等明年房租到期后,再換一套大點(diǎn)的房子?!碧锱空f。記者注意到,該托管站的學(xué)生們是集體吃飯,甚至集體住宿,在衛(wèi)生、安全等方面毫無保障。

孩子放學(xué)早,家長下班遲,孩子的托管問題一直困擾著部分學(xué)生家長。五一西路南二巷的住戶王女士說,不知不覺中很多鄰居都辦起了托管站?!拔矣H戚家的孩子剛在鄰居家交了錢,打算讓孩子的寒假在托管站度過,這也是很無奈的事情?!蓖跖空f。

家長聲音沒有正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)

托管站的“興起”減輕了不少年輕父母照顧孩子的負(fù)擔(dān),因此校外托管站數(shù)量激增。家住東趙巷的李玉女士說,她的兩個(gè)孩子都在東趙小學(xué)上學(xué),放學(xué)后無人接送無人看管的問題一直困擾著她和家人,為了讓孩子有家可回,她辭掉了奮斗多年的工作,學(xué)校周邊的托管站都是家庭式的,我去看過幾家,都不是正規(guī)的托管機(jī)構(gòu),十多個(gè)孩子擠在一個(gè)屋子里,老師既做飯又輔導(dǎo)作業(yè),甚至有的老師沒有受過高等教育?!崩钆空f,是否有無經(jīng)營資格暫且不論,關(guān)鍵是環(huán)境衛(wèi)生、消防安全、辦班資質(zhì)、飲食安全等是她擔(dān)憂的事情。

在臨汾市第一小學(xué)校門口,記者對(duì)接送孩子的家長們做了隨機(jī)問答。每天親自接送孩子的家長普遍反映,不是不想找正規(guī)的托管機(jī)構(gòu),而是很難找到一家正規(guī)的托管機(jī)構(gòu)。

已經(jīng)選擇在外托管的家長也道出了無奈的隱憂,沒時(shí)間接孩子,放進(jìn)托管站起碼有人照顧,我們不用擔(dān)心孩子沒地可去,雖然這些托管站都是以營利為目的,屬于無照經(jīng)營,我們也沒有更好的辦法?!毙炫空f。另外,在現(xiàn)場還有家長反映說,托管站是看管孩子為主,輔導(dǎo)學(xué)習(xí)方面還相差甚遠(yuǎn)。

家長們?cè)诮邮懿稍L時(shí),除了對(duì)現(xiàn)狀表示無奈,還提出了不少建議?!盀槭裁磳W(xué)校不能開展一些課余活動(dòng)讓孩子遲回家呢?”孩子的上下學(xué)時(shí)間能不能調(diào)整到與家長同步?”孩子放在學(xué)校很安全,校外托管站很難不擔(dān)心?!笨梢詫?shí)行校內(nèi)托管,家長與學(xué)校簽訂協(xié)議,規(guī)定托管的時(shí)間,這樣我們也來得及接孩子?!薄阽姌窍飪?nèi)的一家托管站,負(fù)責(zé)人說,我們也想正規(guī)一些,但是目前不知道該咋辦?!边@位托管站的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示,自己干這份工作已經(jīng)有好幾個(gè)年頭了,也曾咨詢過,但有關(guān)部門審批項(xiàng)目中還沒有專門針對(duì)托管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容。記者走訪發(fā)現(xiàn),很難找到正規(guī)的托管機(jī)構(gòu),這些無證經(jīng)營的托管站大多離家較近,所以不少家長愿意把孩子送去托管。

部門回應(yīng) 多為無證經(jīng)營且監(jiān)管空白

針對(duì)市民們反映的問題,記者前往相關(guān)部門進(jìn)行了解。

在臨汾市堯都區(qū)教育局監(jiān)察辦公室,一位工作人員坦言,中小學(xué)放學(xué)時(shí)間較早,而家長們因?yàn)楣ぷ魍鶡o暇接送,這就為校外托管站提供了生存空間。

就現(xiàn)狀來看,確實(shí)存在配套設(shè)施不齊全、管理不到位、衛(wèi)生安全、消防及治安等多方面隱患。

但是,目前的法律法規(guī)中該部門對(duì)托管站并無管理權(quán)和審批權(quán),該局從未審批過任何一家托管機(jī)構(gòu)?!叭绻拥脚e報(bào)熱線,我們會(huì)對(duì)舉報(bào)的地方進(jìn)行督查和引導(dǎo),另外,在校民辦教師是不允許私自在外辦學(xué)的,如果市民遇到這樣的情況也可撥打12345市長熱線進(jìn)行舉報(bào)。”該工作人員說,要想托管市場規(guī)范化,還需有法可依。對(duì)于家長們提的建議,該工作人員表示,學(xué)生的上下學(xué)時(shí)間和在校時(shí)間是有規(guī)定的,學(xué)校及相關(guān)部門不能隨意調(diào)整。

隨后,記者致電12331食品藥品監(jiān)督舉報(bào)熱線,工作人員稱,市民對(duì)沒有辦理《食品經(jīng)營許可證》的托管站可撥打熱線投訴舉報(bào)。與此同時(shí),記者撥打臨汾市堯都區(qū)工商局投訴熱線,工作人員稱,據(jù)她所知,當(dāng)前工商部門審批項(xiàng)目中還沒有專門針對(duì)托管機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)內(nèi)容,想要知曉托管站是有證經(jīng)營還是無證經(jīng)營,需要咨詢托管站所在的區(qū)域工商所。

12348法律援助熱線的工作人員表示,目前,沒有法律明確規(guī)定對(duì)于托管機(jī)構(gòu)如何規(guī)范。但是托管機(jī)構(gòu)要經(jīng)營、收費(fèi)的話,需有工商營業(yè)執(zhí)照,如涉及飲食住宿,需有《食品經(jīng)營許可證》。工作人員說,在《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第二條規(guī)定:國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人,利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的活動(dòng),適用本法?!叭绻秃⒆尤ネ泄苷?,除了看其有無相關(guān)經(jīng)營證件之外,還要簽訂托管服務(wù)合同,明確雙方的基本權(quán)利和義務(wù)?!痹摴ぷ魅藛T提醒。記者 梁娟

     

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