新修訂的《無線電管理條例》12月1日起實施

擅設電臺最高罰款50萬元

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 (記者 趙文家)12月4日，記者在我市無線電管理局了解到，12月1日，新修訂的《中華人民共和國無線電管理條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。

　　近年來，隨著“中國制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+”、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展等決策部署的實施，智能制造、下一代移動通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等新技術新業(yè)務的快速發(fā)展，無線電廣泛應用于經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設，頻譜資源日趨緊張;而一些單位和個人購買使用非法的無線電發(fā)射設備，私設無線電臺，特別是利用“偽基站”、黑廣播”從事詐騙等違法犯罪活動，對合法電臺的使用造成有害干擾，不僅破壞了正常的無線電波秩序，而且還直接威脅國防安全、公共安全和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。原來的《條例》頒布于1993年9月11日，過去23年了，在很多方面已無法適應形勢發(fā)展的要求。修訂后的《條例》從12月1日起開始施行，是關系到無線電管理事業(yè)當前工作和未來發(fā)展的一件大事。

　　修訂后的《條例》具有六大亮點。

　　亮點一：確立了頻譜資源分配“雙軌”制。新《條例》規(guī)定，無線電頻率資源的分配可以采用行政和市場兩種方式進行，確立了指配、招標、拍賣并存的資源分配制度。對于涉及國家安全、公共利益等無線電頻率的許可，繼續(xù)采用行政審批的方式予以重點保障;對于地面公眾移動通信使用頻率等商用無線電頻率，可以采取招標、拍賣的方式實施許可，充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。

　　確立了頻率資源收回制度。針對實踐中一些頻率使用單位不能充分利用已獲頻率，造成資源閑置、浪費的情況，規(guī)定無線電管理機構有權對兩年不使用或者使用率達不到許可證規(guī)定要求的，撤銷其無線電頻率使用許可，收回無線電頻率。

　　亮點二：推動國防信息化建設，促進軍民融合發(fā)展。這次條例修改深化了無線電管理領域軍民深度融合和部門協(xié)作，完善了軍地無線電(電磁頻譜)管理協(xié)調(diào)機制，密切了與廣電等部門無線電管理機構的聯(lián)系，有利于兼顧集中統(tǒng)一領導和發(fā)揮行業(yè)系統(tǒng)優(yōu)勢，強化無線電管理合力。

　　亮點三：確保民航鐵路安全，提升行業(yè)經(jīng)濟效益。在建設機場等需要電磁環(huán)境特殊保護項目時，建設單位應當在確定工作選址前對其選址進行電磁兼容分析和論證。同時，在已建機場周邊區(qū)域不得新建阻斷無線電信號傳輸?shù)母叽蠼ㄖ?、設施，不得設置、使用干擾其正常使用的設施、設備。新《條例》還對船舶、航空器、鐵路機車專用的無線電導航、遇險救助與安全通信等涉及人身安全的無線電頻率提出了特別保護要求。

　　亮點四：進一步精簡和下放了行政許可審批權。完善了設置、使用無線電臺(站)的管理制度?？s小設置、使用無線電臺(站)的許可范圍，規(guī)范無線電臺(站)行政審批流程，并下放無線電臺(站)的審批權限，確定了頻率許可和電臺執(zhí)照豁免條款。

　　亮點五：加強了無線電發(fā)射設備管理和銷售市場管理。完善了無線電發(fā)射設備管理制度規(guī)定，確立了生產(chǎn)或者進口在國內(nèi)銷售、使用無線電發(fā)射設備的型號核準制度，并就取得核準應當具備的條件、實施許可的審查時限等事項進行了明確，同時縮小了無線電發(fā)射設備型號核準的范圍，加強事中事后監(jiān)管。

　　亮點六：加強對擅自使用頻率和設置無線電臺站行為的管理和打擊懲治力度。將擅自設置電臺的罰款上限，由原來的5000元提高到50萬元;對不按照電臺執(zhí)照的規(guī)定使用電臺的，規(guī)定了吊銷電臺執(zhí)照、沒收違法所得以及10萬元以下罰款等處罰措施;對非法無線電發(fā)射活動，要求暫扣設備、查封電臺、實施技術阻斷，提高了違法成本。

　　據(jù)了解，截至目前，全市已辦理執(zhí)照的無線電臺站3403個。其中：廣播電視47部、移動基站2904座、無線數(shù)據(jù)傳輸5部、衛(wèi)星地球站17座、超短波固定臺96部、移動臺275部、業(yè)余電臺102部、指配業(yè)余電臺呼號58個。

　　2015年11月至今年10月底，全市無線電管理機構協(xié)助公安機關共查獲“偽基站”案件17起，繳獲設備17套;查獲“黑廣播”案件6起，繳獲設備6套，有效遏制了“偽基站”、“黑廣播”高發(fā)態(tài)勢，取得了階段性成果。