“別出機杼”添動力

——全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展綜述

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 今年38歲的石艷麗在我市的快遞行業(yè)中可謂一個“傳奇人物”。早期，從效益不錯的洗煤廠抽身而出，自己騎上三輪車去干快遞，親朋好友說她“瘋了”;如今，拉起隊伍，注冊電商品牌，依托自己日漸成熟的快遞渠道，立誓要將臨汾的特產(chǎn)賣到全國……“創(chuàng)業(yè)總會遇到各種各樣的難題，我的想法很簡單，就是面對困難要敢于堅持……”大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮中，無數(shù)個和石艷麗一樣的創(chuàng)客正匯聚成奔涌的創(chuàng)業(yè)大潮，堅持著自己的夢想，推動著時代的發(fā)展。

　　“惟創(chuàng)新者進，惟創(chuàng)新者強，惟創(chuàng)新者勝?！眲?chuàng)新驅(qū)動是時代的潮流、是發(fā)展的動力源泉。2016年，我市大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進科技創(chuàng)新，金融創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，主動作為、開拓進取，促進創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)了更高水平的發(fā)展。

　　科技創(chuàng)新打造動力核心

　　2016年7月11日，我市對高新技術(shù)企業(yè)和市級企業(yè)技術(shù)中心進行了專項獎勵，山西風(fēng)雷鉆具有限公司、山西澳坤生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等13家企業(yè)共獲得獎金130萬元。這是自2016年5月19日我市出臺《“市長創(chuàng)新獎”獎勵辦法》后，由市財政每年拿出300萬元對科技創(chuàng)新貢獻突出的個人或組織進行重獎的首個典型案例。

　　推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，強化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位是我市推進科技創(chuàng)新的一項重要工作。去年以來，我市以促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為工作重點，強化企業(yè)自主創(chuàng)新意識，組織企業(yè)參加省高新技術(shù)企業(yè)認定評審會，把企業(yè)研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新能力作為政府財政研發(fā)經(jīng)費支持的重要指標，推動企業(yè)研發(fā)經(jīng)費加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等支持企業(yè)創(chuàng)新的政策落實。對企業(yè)與高等院校、科研院所合作共建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機構(gòu)加大支持力度，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，引導(dǎo)有條件的骨干企業(yè)牽頭科技攻關(guān)，開展重大科技研發(fā)活動。

　　同時，我市積極推進科技計劃改革，組織實施年度科技計劃項目，積極對接、申報國家和省級科技項目。按照省科技廳安排，新的科技計劃體系于2015年啟動、2016年過渡、2017年全面實施。為做好與省科技管理體制的銜接、對接，逐步適應(yīng)新的體制機制要求，根據(jù)我市實際，首先在科技計劃類別上與省科技廳對接，將市本級科技計劃整合為重點研發(fā)計劃、科技成果轉(zhuǎn)化和軟科學(xué)三大類，并提高了計劃申報標準。

　　科技創(chuàng)新關(guān)鍵在人才。為貫徹實施人才強市戰(zhàn)略，加快科技創(chuàng)新發(fā)展，完善人才獎勵機制，市政府出臺了《臨汾市“市長創(chuàng)新獎”獎勵辦法》，重獎科技創(chuàng)新貢獻突出的個人或組織。2016年，我市共受理申報41項，組織了形式審查和市專家評獎委員會評審，并提交“市長創(chuàng)新獎”領(lǐng)導(dǎo)組會議審議、公示。該舉措真正起到了激勵創(chuàng)新、推動轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)發(fā)展的目的，引導(dǎo)全市上下形成了崇尚創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新的濃厚氛圍。

　　金融創(chuàng)新增強動力保障

　　2016年5月5日，我市舉辦了“臨汾市2016年科技企業(yè)投融資對接洽談會”，向我市的33家高新技術(shù)企業(yè)、25家民營科技企業(yè)和中小微企業(yè)解讀了投融資相關(guān)政策，其中一家企業(yè)當場獲得投資機構(gòu)300萬元的投資承諾。此舉為我市的企業(yè)開辟新的融資渠道做了一次具有重大意義的嘗試。

　　金融機構(gòu)、金融業(yè)態(tài)的發(fā)展需要一個和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境，圍繞“重監(jiān)測、強預(yù)警、防風(fēng)險、保穩(wěn)定”的思路，人行臨汾中支通過探索開發(fā)《臨汾市法人金融機構(gòu)風(fēng)險識別系統(tǒng)》，建立了全市23家法人金融機構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、穩(wěn)步提升“兩綜合、兩管理”依法行政工作質(zhì)效，加強綜合執(zhí)法檢查工作力度、穩(wěn)步推進存款保險機構(gòu)風(fēng)險評級及現(xiàn)場評估工作，積極推進存款保險電子檔案系統(tǒng)開發(fā)等舉措，全力履行維護我市金融穩(wěn)定的職責(zé)。

　　同時，人行臨汾中支全面推進金融與誠信知識普及教育，以“金融普及從娃娃抓起、誠信教育惠千家萬戶”為主旨，組織編寫了《金融與誠信》小學(xué)生讀本，該讀本已被正式納入國民教育體系，走進了市、縣、鄉(xiāng)三級1056所小學(xué)的課堂。

　　大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新激活動力源泉

　　推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策。激發(fā)“雙創(chuàng)”活力，首要在“創(chuàng)”，為了“創(chuàng)”出活力，我市重磅政策相繼出爐，創(chuàng)新實舉頻頻發(fā)力。

　　首先，從創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)入手，搭建創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺。我市積極推進創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2016年我市共認定4個市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、一個省級創(chuàng)業(yè)孵化基地、4個市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、兩個省級創(chuàng)業(yè)園區(qū)。通過園區(qū)建設(shè)，直接帶動就業(yè)3000余人。同時，根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，為1060戶畢業(yè)不足5年的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生發(fā)放每戶2000元的經(jīng)營場地租金補貼，共計212萬元。

　　其次，積極培育眾創(chuàng)空間，營造良好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。2016年，我市錦悅城大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、美材匯創(chuàng)客空間、隰縣玉露香電商眾創(chuàng)空間3家被認定為省級眾創(chuàng)空間;聚合眾創(chuàng)空間、隰縣電商孵化眾創(chuàng)空間、市婦聯(lián)巾幗雙創(chuàng)示范基地等14家被認定為市級眾創(chuàng)空間。

　　回首過去一年，全市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著、亮點紛呈。2017年是我市全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，創(chuàng)新，正在為實現(xiàn)全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、大步前進繼續(xù)增添動力。

　　記者 劉靜