挺起經(jīng)濟發(fā)展脊梁

——全市推進項目建設(shè)綜述

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 放眼平陽大地，無論身處機器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無論是在日新月異的工業(yè)園區(qū)，還是車水馬龍的城市腹地，都能聆聽到這座城市急切奮進的足音。一個個已經(jīng)建成投產(chǎn)或正在建設(shè)的重點項目，都以儲備潛能、集聚后勁的預(yù)備姿勢撐起全市經(jīng)濟社會跨越趕超、綠色崛起的脊梁。

　　一年來，我市務(wù)實重干，克難攻堅，全市重點項目保持了平穩(wěn)較快的推進態(tài)勢，成為全市固定資產(chǎn)投資較快增長的重要支撐力量。

　　創(chuàng)新機制“雙包雙聯(lián)”全程跟進

　　發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一要素。沒有項目支撐，跨越趕超就是空談。一年來，我市始終將項目建設(shè)作為經(jīng)濟工作的重要抓手，以項目的大推進、快推進，帶動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　2016年，我市嚴格落實領(lǐng)導“雙包雙聯(lián)”，每個領(lǐng)導既要包落地項目也要包建設(shè)項目，做到一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子，達到省、市重點項目包聯(lián)全覆蓋。特別是在百日攻堅行動中，實行了副市長分片包聯(lián)縣(市、區(qū))，分片領(lǐng)導每周要組織召開調(diào)度例會，協(xié)調(diào)工作，解決問題，督促推進。同時，實行包聯(lián)項目旬定任務(wù)、旬交賬、旬核查工作推進機制，建立各級包聯(lián)領(lǐng)導工作臺賬，確保領(lǐng)導包聯(lián)各項工作開展記錄在案，有依據(jù)、有效果。

　　實行了“市縣部門互動、行業(yè)條塊聯(lián)動”雙向工作考核機制，對全市878個重點監(jiān)測項目，全部分解落實到33個市直部門，由市直部門按照行業(yè)歸口管理的原則，對各縣實施的重點工程項目進行對口督促推進。組織開展“進工地、解難題”活動，督促市直行業(yè)主管部門對項目的零距離、無間隙跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項目資金籌措、建設(shè)環(huán)境等各種困難，抓質(zhì)量、保進度。實行一項目一表，逐項目制定推進計劃，督促各項目承建單位按照時間節(jié)點要求倒排工期，建立臺賬，掛圖作業(yè)，科學安排施工進度，全力以赴加快項目建設(shè)進度。

　　針對項目前期手續(xù)審批緩慢的問題，我市對簽約落地情況進行了項目大起底工作，針對落地項目進展情況，編制責任清單和時間表，將目標任務(wù)落實到具體項目上，同時，建立了“百日攻堅”項目每周審批督促分析聯(lián)席會制度，實行日監(jiān)督、周分析、旬對賬制度，落實“一口受理、限時辦結(jié)、規(guī)范辦理、透明辦理、網(wǎng)上辦理”的審批方式和“聯(lián)合會商、聯(lián)合審批”的辦理機制，在依法合規(guī)的前提下，開辟“綠色通道”，確保所有市級審批事項全部優(yōu)化流程，縮短審批時限。

　　主動出擊 大招商引領(lǐng)大發(fā)展

    2016年，我市進一步加大招商引資力度，招商引資簽約總投資額位居全省第二名。進一步夯實招商項目基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新招商方式，拓展招商渠道，延伸招商引資2.0模式，積極與長三角、珠三角、京津冀地區(qū)企業(yè)加強項目對接，全力推進招商引資工作，促進全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全年共簽約項目151個，總投資2514.4億元。完成省下達全年簽約任務(wù)1656億元的151.8%。其中：工業(yè)類89個，總投資1258.7億元;服務(wù)業(yè)類26個，總投資378.4億元;交通基礎(chǔ)設(shè)施類23個，總投資649.5億元;旅游業(yè)類8個，總投資94.7億元;社會事業(yè)類5個，總投資116.8億元;農(nóng)業(yè)類3個，總投資16.3億元。任務(wù)完成綜合排名全省第二。

　　圍繞“以招商促發(fā)展”這一目標任 務(wù)，我市主動開展招商項目摸底征集工作、冬季行動”簽約項目大起底活動、招商引資項目“冬儲行動”，深入調(diào)研，摸清項目底數(shù)，助推項目落地;以會為媒，加強對外宣傳;借助商協(xié)會，深化合作;利用平臺，積極對接;靈活招商，精準對接，打開了招商工作新局面。

　　一年來，全市招商系統(tǒng)創(chuàng)新招商理念，積極行動，主動出擊。夯實招商工作基礎(chǔ)，做實項目庫，利用線上線下平臺加大宣傳力度，結(jié)合自身優(yōu)勢和需求開展招商活動。在招商方式上下工夫，積極開展小分隊招商，堅持走出去，捕捉企業(yè)戰(zhàn)略布局、投資動向，引進污染少、能耗低、技術(shù)新、貢獻大的大項目、好項目;依托現(xiàn)有招商引資企業(yè)優(yōu)勢，積極開展以商引商，擴大信息資源，采取“上門推介、邀請考察、異地會晤”等方式開展招商。同時，發(fā)揮各縣(市、區(qū))資源優(yōu)勢，自行組織有特色、有針對性的招商推介會，使得項目洽談與合作均取得新進展，促進了區(qū)域合作。

　　強力推進 以項目建設(shè)論成績

    2016年，全市共審批、核準、備案項目1184個，總投資為698.6億元，由市級審批、核準、備案的項目為227個，投資總額為158億元;縣級審批、核準、備案項目為957個，投資總額為540.6億元。與2015年相比，批復(fù)項目個數(shù)增加了213個，投資總額增加47億元。

　　“百日攻堅”行動是市委、市政府推進項目建設(shè)的重大部署，全市共梳理出投資達5000萬元以上的未開工項目165 項，總投資1004.7億元。經(jīng)過130多天的奮戰(zhàn)，截至行動結(jié)束，已開工項目142項，開工率達到86%。由市發(fā)改委牽頭的國、省投資項目35項，已開工項目29項，累計完成投資8664萬元。同時，我市緊跟國家投資方向和重點，做深做細項目摸底、項目儲備、項目前期、項目申報、項目運作等各個環(huán)節(jié)工作，資金爭取工作取得了新成效。去年共爭取中央資金5.7億元;全年共有7個項目爭取到國家專項建設(shè)基金的支持，安排專項建設(shè)基金5.8億元，是2015年爭取專項建設(shè)基金總和的3.4倍。

　　“國字號”工程順利推進。編制完成了《臨汾市2016年光伏扶貧項目實施方案》，上報第一批光伏扶貧項目，并獲得國家批復(fù)，全市共實施村級光伏電站205座，已建成并網(wǎng)115座;建成待并網(wǎng)的電站90座;集中式地面光伏電站建成并網(wǎng)4座，累計發(fā)電500萬度。積極推進節(jié)能減排財政政策綜合示范城市典型示范項目建設(shè)，2015年報備實施的43個項目，累計完成投資30多億元，已爭取國家資金8億元，有31個項目完工或基本完工。組織編寫了《臨汾市空間規(guī)劃研究項目報告》，并上報省發(fā)改委，參加第一次省級領(lǐng)導小組會議暨四市聯(lián)席會議，修改完善《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作計劃》，組織編制《臨汾市參與黃河金三角地區(qū)建設(shè)與發(fā)展實施方案》，已通過專家評審。同時，我市積極推動侯馬市國家新型城鎮(zhèn)化試點、服務(wù)業(yè)改革試點和全省“多規(guī)合一”試點城市申報工作，均已成功批復(fù)。

　　記者 楊琦