臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，市人社局緊緊圍繞市委、市政府“345”發(fā)展戰(zhàn)略和“12345”工作思路,緊扣“放管服效”和省人社廳“3710”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，簡(jiǎn)化審批程序、下放審批權(quán)限、提高審批效能、釋放政策紅利，以改革實(shí)效讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。

　　權(quán)力瘦身 釋放改革活力

　　取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位考核集中培訓(xùn)。8月6日、13日，市人社局組織了2017年市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)中、初級(jí)考核。值得注意的是，從今年起，市人社局不再對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人申報(bào)技術(shù)等級(jí)崗位考核進(jìn)行任何形式的集中培訓(xùn)，符合條件者可申報(bào)相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)崗位或技師任職資格考核。市人社局嚴(yán)禁各單位、各社會(huì)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體等借機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級(jí)崗位考核之名，舉辦各類有償服務(wù)培訓(xùn)。改革后，報(bào)考人員每人每年可節(jié)省時(shí)間8天—10天，降低費(fèi)用70%左右。

　　取消進(jìn)人計(jì)劃卡。市人社局正在研究取消進(jìn)人計(jì)劃卡，將原來(lái)的進(jìn)人指令性計(jì)劃改革為指導(dǎo)性計(jì)劃，變具體性前置審批為總量性后置監(jiān)管。改革傳統(tǒng)的人才評(píng)價(jià)機(jī)制。8月3日，市人社局決定實(shí)行職稱評(píng)聘“4個(gè)一律取消”，堅(jiān)決取消附著在職稱評(píng)聘上的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試、外語(yǔ)考試、論文限制性要求。

　　權(quán)限下放 明確權(quán)責(zé)利

　　下放工傷認(rèn)定行政確認(rèn)權(quán)限。從2017年8月1日起，工傷認(rèn)定行政確認(rèn)權(quán)限下放至各縣(市、區(qū))人社行政部門，為實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)政放權(quán)、最大限度地提供便捷服務(wù)創(chuàng)造了條件。

　　下放培訓(xùn)班審批權(quán)限。為簡(jiǎn)化工作流程，提高工作效率，增強(qiáng)基層工作人員責(zé)任意識(shí)，自2017年8月15日起，各縣(市、區(qū))定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、職業(yè)技能培訓(xùn)班及建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)班，由各縣(市、區(qū))人社局審批，不再報(bào)市人社局審核批準(zhǔn)。

　　改進(jìn)事業(yè)單位崗位聘用和崗位設(shè)置管理。將市直屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置、崗位聘用審核分別報(bào)送市人社部門審核備案，調(diào)整為由各直屬事業(yè)單位主管部門審核匯總后統(tǒng)一報(bào)送市人社部門審核。將各縣(市、區(qū))部門所屬事業(yè)單位的崗位設(shè)置、崗位聘用全部交由縣級(jí)人社部門審核，并將核準(zhǔn)后的情況統(tǒng)一匯總報(bào)市人社局備案。

　　事業(yè)單位編制計(jì)劃內(nèi)增人可自主組織公開招聘。引進(jìn)具有中級(jí)職稱或碩士研究生學(xué)位的高層次人才及其他急需緊缺人才，可直接考核聘用和進(jìn)行專項(xiàng)招聘。對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)事業(yè)單位招聘工作人員給予優(yōu)惠政策，如，適當(dāng)放寬年齡、學(xué)歷條件等，真正保障和落實(shí)用人主體的自主權(quán)，充分釋放人才活力。

　　簡(jiǎn)化程序 提升審批效率

　　簡(jiǎn)化企業(yè)職工正常退休審核流程。從2017年后半年起，參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到法定正常退休年齡時(shí)，人社部門不再進(jìn)行退休審核，由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)直接辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)。

　　壓縮公務(wù)員(事業(yè)單位)考錄周期。優(yōu)化招考流程，公務(wù)員考錄從發(fā)布公告到正式上崗原則上控制在180天左右，比原來(lái)縮短了大約4個(gè)月，為用人單位和考生提供了更加高效便捷的服務(wù)。

　　優(yōu)化部分執(zhí)業(yè)資格考試模式。按照屬地管理原則，一級(jí)建造師、執(zhí)業(yè)藥師等執(zhí)業(yè)資格考試，由市級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施。優(yōu)化執(zhí)業(yè)資格考試組織模式后，考生將在報(bào)名、證件領(lǐng)取、考試等環(huán)節(jié)享受更多便利。

　　政策扶持，提高保障水平

　　再次階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。從2017年1月1日起至2018年4月30日，我市再次階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，總費(fèi)率由1.5%降至1%，其中單位部分由1%降至0.7%，個(gè)人部分由0.5%降至0.3%。

　　調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。目前，已為市本級(jí)5.5萬(wàn)余名企業(yè)退休人員補(bǔ)發(fā)金額7700余萬(wàn)元。機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員補(bǔ)發(fā)基本養(yǎng)老金預(yù)計(jì)在9月底前全部發(fā)放到位，增幅達(dá)到5.5%。

　　實(shí)行跨省異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。4月底，建立了我市跨省異地就醫(yī)人員備案庫(kù)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息庫(kù)。5月31日，完成了信息系統(tǒng)和社會(huì)保障卡用卡環(huán)境改造以及跨省異地就醫(yī)系統(tǒng)就醫(yī)地與參保地的測(cè)試工作，各項(xiàng)測(cè)試指標(biāo)全部達(dá)到跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺(tái)接入標(biāo)準(zhǔn)。6月19日，成功接入國(guó)家跨省異地結(jié)算平臺(tái)。

　　建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療幫扶制度。從2017年1月1日起，大病保險(xiǎn)起付線由10000元下調(diào)至5000元。

　　推行勞務(wù)輸出“員工制”改革。為改變農(nóng)村富余勞動(dòng)力自發(fā)分散外出打工的現(xiàn)狀，擴(kuò)大組織化勞務(wù)輸出規(guī)模，將“建檔立卡”農(nóng)村貧困青壯年勞動(dòng)力組織起來(lái)，建立靈活的勞動(dòng)關(guān)系和穩(wěn)定的社保關(guān)系，由輸出地縣級(jí)政府給予一定的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，解決勞務(wù)輸出人員養(yǎng)老、醫(yī)療方面的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力農(nóng)轉(zhuǎn)非、民轉(zhuǎn)工、村轉(zhuǎn)城“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，幫助他們穩(wěn)定就業(yè)、可持續(xù)增收脫貧。

　　改革機(jī)制 增進(jìn)人民福祉

　　深化醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革。全面推進(jìn)以總額控制、按病種付費(fèi)為主，按人頭、床日等復(fù)合付費(fèi)方式，有效遏制了醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。委托商業(yè)保險(xiǎn)公司參與經(jīng)辦當(dāng)?shù)蒯t(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，形成服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、多元經(jīng)辦的新格局。

　　全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合工作。2016年11月，市人社局嚴(yán)格按照“先劃轉(zhuǎn)移交、后審計(jì)整合”的要求，市縣兩級(jí)新農(nóng)合機(jī)構(gòu)全部快速劃轉(zhuǎn)移交到人社部門管理，創(chuàng)造了理順我市管理體制用時(shí)最短的新紀(jì)錄。2017年3月，我市順利完成了新農(nóng)合基金移交審計(jì)工作。

　　積極探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。市人社局借鑒長(zhǎng)春、青島等地長(zhǎng)期護(hù)理工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合臨汾實(shí)際，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立臨汾市長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見(試行)》和《臨汾市長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理保險(xiǎn)試行管理辦法》，并提出改革措施，從城鎮(zhèn)職工范圍推廣到所有農(nóng)村建檔立卡貧困人口。文件已于7月31日經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)。

　　圓滿完成全民參保登記。作為全國(guó)第二批全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)市，我市積極組織，強(qiáng)化落實(shí)，逐步探索出富有成效的全民參保登記試點(diǎn)工作模式。截至目前，共生成有效數(shù)據(jù)413.7萬(wàn)條，提前完成了預(yù)定目標(biāo)，走在全省前列。

　　廣納人才 營(yíng)造洼地效應(yīng)

　　深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革。市人社局對(duì)深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度改革進(jìn)行了分析研究，創(chuàng)新“三化三制”管理模式，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績(jī)效工資制，形成干部能上能下、人員能進(jìn)能出、工資能高能低、充滿生機(jī)活力的人力資源管理制度，以此吸引集聚一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)臨汾市開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力營(yíng)造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的發(fā)展環(huán)境。

　　改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位之間人才流動(dòng)的行政管理制度。市人社局打通政企人才流動(dòng)通道，敞開事企人才雙向流動(dòng)通道，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)人員到高校從事科研教學(xué)工作，鼓勵(lì)支持黨政機(jī)關(guān)干部、科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)人才向基層一線流動(dòng)，實(shí)行“順向流動(dòng)市場(chǎng)配置辦理，橫向流動(dòng)單位協(xié)商辦理，逆向流動(dòng)科學(xué)調(diào)控”，有效激發(fā)了各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　集中審批 優(yōu)化服務(wù)流程

　　深化“放管服效”改革，以權(quán)力的“瘦身”，為廉政“強(qiáng)身”。成立了行政審批科，將行政審批權(quán)全部集中到行政審批科，行政審批科統(tǒng)一入駐市行政審批大廳，推行“陽(yáng)光審批”，實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式審批、一條龍服務(wù)”，徹底解決辦事難、程序多的問(wèn)題。同時(shí)，公開目錄清單，制定并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化辦理規(guī)程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)行“全程”留痕，提高透明度和審批效率。此外，提升公共服務(wù)水平，簡(jiǎn)化辦事流程，完善“窗口”服務(wù)功能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增強(qiáng)群眾獲得感。上半年共辦理行政審批12404件，辦結(jié)率100%。

　　滾石上山，闖關(guān)奪隘。這一系列改革創(chuàng)新的好措施，將為臨汾的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新的生機(jī)和活力，為廣大人民群眾的切身利益提供更加有力的保障，將不斷增進(jìn)人民福祉。(曹玉峰)