臨汾新聞網(wǎng)訊(記者成華)由國務(wù)院公布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》（以下簡稱《辦法》），自2017年10月1日起正式施行。這一“新規(guī)”相比之前的規(guī)定會有哪些亮點？作為經(jīng)營戶，又有哪些變化必須了解？為此，記者走訪了市工商局堯都分局企業(yè)監(jiān)管科的工作人員，為廣大經(jīng)營戶一一答疑解惑。

    亮點一 放寬無證無照合法經(jīng)營范圍

   《辦法》明確規(guī)定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞動活動；依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動，均不屬于無證無照經(jīng)營。

    除了“銷售農(nóng)副產(chǎn)品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民勞務(wù)活動”。實際上，對城市居民來說，買到新鮮的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品很重要，后兩者同樣很重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《辦法》實施后，那些從事相關(guān)經(jīng)營的小商小販，終于有了一個“名分”，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，節(jié)約了時間和精力，可謂是多方共贏。這樣的界定，無疑更人性化了，也更科學(xué)合理，符合社會發(fā)展的實際情況。

    亮點二 降低罰款數(shù)額

    據(jù)該局企業(yè)監(jiān)管科科長李慶偉介紹，為深化商事制度改革，營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，《辦法》在監(jiān)管體制、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革。其中，大幅降低了對無照經(jīng)營者的罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)，最高處罰額度從原來的兩萬元、5萬元、20萬元、50萬元降低為5000元、一萬元，適當(dāng)減輕了無照經(jīng)營者的經(jīng)濟責(zé)任。

    亮點三 引入信用監(jiān)管

    《辦法》第十五條規(guī)定，查處部門將無證無照經(jīng)營記入信用記錄，并依法公示相關(guān)信息等等，這些新的監(jiān)管方法，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對執(zhí)法目的、手段、功能有了更加清晰的認(rèn)識，改革了此前問題突出的“罰款行政”暴力執(zhí)法”簡單執(zhí)法”，對尊重執(zhí)法對象、柔和社會矛盾，形成互信互諒的新型“政府—市場”關(guān)系具有重要作用。

    亮點四 部門監(jiān)管職責(zé)更清晰

    據(jù)了解，《辦法》明確了工商部門和許可部門對無證無照經(jīng)營的查處權(quán)限、厘清職責(zé)，有利于構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、透明高效的事中事后監(jiān)管體制。

    《辦法》明確規(guī)定，對無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對無證經(jīng)營的，法律、法規(guī)、國務(wù)院決定對負(fù)責(zé)查    處無證經(jīng)營的部門有明確規(guī)定的，由規(guī)定的部門查處；法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門查處。對既無證也無照從事經(jīng)營活動的，依照無證經(jīng)營的規(guī)定予以查處。

    新《辦法》共十九條，為適應(yīng)深化商事制度改革以及營造寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境需求，在監(jiān)管體制、措施以及處罰尺度方面做出了較大的變革，是轉(zhuǎn)變理念、加強事中事后監(jiān)管的重要舉措，有利于提高監(jiān)管效率，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

    在此，工商部門呼吁廣大經(jīng)營戶，自覺學(xué)習(xí)《辦法》的有關(guān)細(xì)則，做一個知法、守法的“誠信經(jīng)營者”。