臨汾新聞網(wǎng)訊 自檢察公益訴訟制度設(shè)立以來(lái)，檢察機(jī)關(guān)作為憲法明確規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過(guò)檢察建議督促有關(guān)部門(mén)依法履職，推動(dòng)相關(guān)單位和企業(yè)堵漏建制，促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，可謂是 “對(duì)癥下藥”。

　　今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，緊緊圍繞人民群眾關(guān)注的公共利益痛點(diǎn)、難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，辦理了一批公益訴訟案件，切實(shí)維護(hù)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

　　截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索711件，立案624件，發(fā)出訴前檢察建議584件，辦案數(shù)據(jù)居全省前列。提起刑事附帶民事公益訴訟19件，法院已判決18件，全部支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求，辦理的全省首例十倍懲罰性賠償案件，對(duì)探索建立食品安全民事公益訴訟懲罰性賠償制度起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)加大違法者違法犯罪成本，保障人民群眾舌尖上的安全、減少食品安全方面違法犯罪具有重要的意義。

　　加大辦案力度 突出辦案質(zhì)效

　　2019年，通過(guò)召開(kāi)全市公益訴訟工作推進(jìn)會(huì)，分解工作任務(wù)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的案件辦理，要求全市檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)公益訴訟工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，嚴(yán)格履行憲法法律賦予的職權(quán)，不斷提升工作能力，加大辦案力度，推動(dòng)法律監(jiān)督水平躍上新臺(tái)階。同時(shí)，市縣兩級(jí)檢察長(zhǎng)親自辦案，重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，充分發(fā)揮了在解決分歧、排除阻力中的協(xié)調(diào)作用和具體案件中的引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)全市公益訴訟工作。

　　在持續(xù)加大辦案力度、推動(dòng)領(lǐng)域均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查取證工作，把提升辦案質(zhì)效擺在了更加突出的位置，以提高整改率為目的，更加注重案件辦理質(zhì)量和監(jiān)督的精準(zhǔn)性，不斷提升檢察建議的質(zhì)量和實(shí)效，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀案件。其中曲沃縣人民檢察院辦理的排堿溝河道垃圾污染環(huán)境、阻礙行洪一案被省檢察院確定為全省第三批公益訴訟典型案例。同時(shí)，堅(jiān)持效果導(dǎo)向，注重以個(gè)案辦理推動(dòng)行業(yè)和區(qū)域相關(guān)問(wèn)題的集中整治，努力做到辦理一案、警示一片，教育引導(dǎo)社會(huì)面，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，樹(shù)立檢察工作權(quán)威。

　　完善辦案機(jī)制 開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)

　　為了促進(jìn)構(gòu)建監(jiān)督剛性機(jī)制，借助地方人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員及相關(guān)部門(mén)的力量搭建溝通平臺(tái)，推廣實(shí)行了檢察建議公開(kāi)宣告、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)制度及訴前圓桌會(huì)議制度。檢察建議公開(kāi)宣告、現(xiàn)場(chǎng)送達(dá)制度改變了以往檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)之間文來(lái)文往的做法，公開(kāi)宣告、送達(dá)檢察建議，在發(fā)揮檢察監(jiān)督職能的同時(shí)，有助于釋法說(shuō)理與宣傳，提升案件辦理的權(quán)威性與實(shí)效性。訴前圓桌會(huì)議制度力爭(zhēng)凝聚廣泛共識(shí)，形成各方合力，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)履職糾錯(cuò)，將問(wèn)題解決在訴前，節(jié)約司法資源，提高監(jiān)督質(zhì)效，以最少的司法投入，獲得最佳辦案效果。

　　全市檢察機(jī)關(guān)秉持“在辦案中監(jiān)督，在監(jiān)督中辦案”的理念，將高檢院、省院的工作部署和臨汾實(shí)際緊密結(jié)合，依次開(kāi)展了“舌尖上的安全”、汾渭平原大氣污染防治、“攜手清四亂 保護(hù)河湖生態(tài)”、煤矸石治理、保健品市場(chǎng)整治及醫(yī)療廢物處理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，均取得了明顯成效。其中，“舌尖上的安全”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)出檢察建議104份，依法從嚴(yán)打擊了食藥安全違法犯罪，確保人民群眾吃得安全、用得放心;汾渭平原大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)出檢察建議70份，有效遏制了企業(yè)污染排放、工地?fù)P塵等違法行為;“攜手清四亂 保護(hù)河湖生態(tài)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)出檢察建議93份，促使我市汾河及其支流河道范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了有效保護(hù);煤矸石治理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)出檢察建議28份，促使煤矸石等污染物初步得到了規(guī)范處置，礦山生態(tài)環(huán)境得到初步恢復(fù);保健品市場(chǎng)整治專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)出檢察建議3份，對(duì)保健品惡意推銷(xiāo)、欺詐消費(fèi)者等違法行為進(jìn)行了有效治理;醫(yī)療廢物處理專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)發(fā)出檢察建議17份，加強(qiáng)了醫(yī)療廢物的安全管理，有效保護(hù)了環(huán)境及人民群眾身體健康。

　　加強(qiáng)溝通聯(lián)系 加大宣傳力度

　　市人民檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，深入生態(tài)環(huán)境局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、規(guī)劃和自然資源局等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)座談溝通，初步形成了信息共享、線索移送等常態(tài)化溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制，就行政機(jī)關(guān)執(zhí)法工作情況和公益訴訟工作情況進(jìn)行相互通報(bào)。加強(qiáng)與法院的溝通，就檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的法律適用、案件管轄、協(xié)同工作機(jī)制等達(dá)成共識(shí)，確保訴訟效果。

　　與此同時(shí)，全市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)把公益訴訟宣傳工作納入黨委、人大、政府宣傳的大格局中謀劃和推進(jìn)，不斷提升公益訴訟工作的知曉度和影響力。全市17個(gè)縣(市、區(qū))院均在高速路口或縣城醒目位置設(shè)立了“檢察公益訴訟 守護(hù)美好家園”大型宣傳牌，在全省率先實(shí)現(xiàn)了公益訴訟宣傳“全覆蓋”。

　　檢察公益訴訟工作是檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義的一道重要防線，對(duì)于維護(hù)國(guó)家利益、守護(hù)公共利益具有重要意義。2019年，全市檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，達(dá)到了雙贏多贏共贏辦案目的。保護(hù)了生態(tài)環(huán)境和資源，督促清理污染和非法占用的河道18.1公里，清理被污染水域面積117.5畝，清理河道垃圾79022立方米。整治環(huán)境污染企業(yè)1家，督促清除違法堆放的生活垃圾4227萬(wàn)噸，督促回收和清理生產(chǎn)類(lèi)固體廢物2900萬(wàn)噸，其中煤矸石2040萬(wàn)噸。共挽回、復(fù)墾耕地23畝，挽回國(guó)有林地21.72畝。守護(hù)了人民群眾“舌尖上的安全”，整治學(xué)校食堂29家，保護(hù)飲用水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)1處;督促查處銷(xiāo)售假藥18種，價(jià)值100萬(wàn)元。挽回了國(guó)有財(cái)產(chǎn)損失，督促保護(hù)各級(jí)國(guó)有文物17處;督促收回人防工程易地建設(shè)費(fèi)57.4萬(wàn)元。下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)圍繞市委工作大局，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，勇于作為，真正當(dāng)好公共利益的代表、公平正義的守護(hù)者，不斷推動(dòng)公益訴訟工作取得更大成績(jī)。

　　記者 白潔