出入境管理部門作為國家重要的涉外管理機構(gòu),掌握著我國公民出入境的大門,隨著改革開放的不斷深入,我市社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民生活水平的日益提高,出國的人多了,與境內(nèi)外聯(lián)姻的人多了,來臨汾旅游、留學(xué)、訪問的外國人也多了,在網(wǎng)絡(luò)力量的推動下,世界真正成了“地球村”。
2012年,山西省出境人數(shù)突破70萬。近年來,我市因私出國(境)人數(shù)翻倍增長,年平均增長48%,2012年臨時來臨境外人員1.5萬余人次,同比增長43%,這個數(shù)字不僅體現(xiàn)了人民群眾生活的日新月異,對出入境工作也是巨大的考驗。2011年受理31739人次,同比增長35%;2012年受理52640人次,同比增長67%;截至目前,受理50000余人次,同比增長34%。
近年來,該局適應(yīng)社會需求不斷改進便民服務(wù)措施,一是提供“一站式”便捷服務(wù)。在出入境接待大廳設(shè)立咨詢、照相、復(fù)印、咨詢、郵政專遞等便民服務(wù)臺,使廣大申請人實現(xiàn)了就近辦證、就近領(lǐng)證的愿望。
同時對有需求的申請人開辟了郵政特快專遞服務(wù),直接郵遞證件到申請人手中。二是利用網(wǎng)絡(luò)提供便捷服務(wù)。
為滿足群眾網(wǎng)絡(luò)咨詢辦證要求,該局利用臨汾公安便民服務(wù)在線平臺開辦了出入境專頁,群眾可在該網(wǎng)頁上瀏覽各種辦證指南,也可下載各種申請表格,同時提供出入境服務(wù)咨詢。三是在壺口、大槐樹著名景區(qū)設(shè)立出入境服務(wù)站,為中國公民出境和來臨外國人提供溫情服務(wù)。四是加大工作強度,提高工作效率。信息準(zhǔn)確及時流轉(zhuǎn)是公安窗口單位為民服務(wù)最基本的素質(zhì)和要求。近年來,市公安局出入境管理局受理公民辦證辦照的信息流轉(zhuǎn)上傳速度一直在全省名列前茅,本著“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的宗旨,延長工作時間、開辟綠色通道、節(jié)假日急事急辦、電話預(yù)約辦證、短信提醒領(lǐng)證等便民措施。五是加強溝通聯(lián)系,把法律宣傳和服務(wù)延伸到服務(wù)單位、特別是外管單位。與臺辦、外事辦、涉外單位、旅游公司等單位保持密切聯(lián)系,制作公民出入境辦證辦照須知、出國境溫馨提示,外國人住宿登記、“三非”外國人管理等宣傳資料,最大限度地把公民、法人和有關(guān)組織有責(zé)任有義務(wù)向公安機關(guān)報告出入境管理有關(guān)信息的規(guī)定宣傳至家喻戶曉,為維護國家安全和利益盡職盡責(zé)。
邀請臨汾主要媒體、網(wǎng)站以及相關(guān)單位召開《中華人民共和國出境入境管理法》宣傳新聞見面會。就新法出臺的意義、背景、亮點和該局近年工作情況進行了說明與匯報,并與與會代表進行了互動交流。制作了“四步工作法”演示片,讓媒體充分了解出入境民警的日常工作,把公安機關(guān)“民生警務(wù)、親民公安”理念傳遞給媒體,使新聞和網(wǎng)絡(luò)媒體真正擔(dān)當(dāng)起傳播正能量主力軍的作用。利用網(wǎng)絡(luò)平臺宣傳新法。在貼吧、論壇等本地網(wǎng)站對新法進行宣傳;在臨汾公安便民服務(wù)在線開設(shè)新法宣傳專欄,并就新法加強外國人管理的相關(guān)內(nèi)容和網(wǎng)民關(guān)心的公民出入境相關(guān)問題做了一期訪談節(jié)目;兩次做客市公安局騰訊微博宣傳新法,現(xiàn)場解答網(wǎng)民對辦理證件方面的疑問。
在隊伍建設(shè)方面,該局嚴(yán)格出入境證件審批管理,加強隊伍作風(fēng)建設(shè),不斷強化監(jiān)督制約機制,把出入境隊伍政治素質(zhì)的養(yǎng)成教育融化在日常,使出入境民警的“權(quán)力意識”始終與國家安全、社會穩(wěn)定、反腐倡廉、服務(wù)社會等“責(zé)任意識”緊密聯(lián)系,把抓學(xué)習(xí)、抓制度等管理措施,以及注重工作細(xì)節(jié)作為常想常提常抓的重點貫穿到整個出入境管理工作中。
■本報記者 白潔
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