服務(wù)轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)建設(shè)、服務(wù)臨汾“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”是市委政法委確定的打造“百里汾河平安法治帶”工作的主要目標(biāo)和任務(wù)。圍繞這一目標(biāo)和任務(wù)，堯都區(qū)政法各部門立足本職工作，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，將打造“百里汾河平安法治帶”與“六六創(chuàng)安”、“平安堯都”、“法治堯都”建設(shè)這條主線緊密結(jié)合，切實做到服務(wù)目標(biāo)不改變、力度不減弱、責(zé)任不放松，努力為堯都經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的政法保障。

為了全力打造“百里汾河平安法治帶”，堯都區(qū)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)劃和安排部署。在年初政法工作會議上，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)就將服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)建設(shè)、服務(wù)臨汾“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”工作進(jìn)行了安排，成立了以區(qū)委常委、政法委書記為組長，分管副書記和政法各部門一把手為副組長，各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的組織機(jī)構(gòu)，出臺了《堯都區(qū)政法系統(tǒng)服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型綜改實驗區(qū)建設(shè)的實施意見》，由區(qū)委政法委辦公室牽頭，督促各項具體工作的落實。區(qū)公檢法司各部門不僅成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，還出臺了具體的工作方案，確定了需要解決的突出問題，明確了工作職責(zé)和工作任務(wù)。健全的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善的制度方案，為打造“百里汾河平安法治帶”工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

更新執(zhí)法司法理念支持重點項目建設(shè)

今年全區(qū)共鋪擺工程項目147個，奧特萊斯芭蕾雨、澇洰河生態(tài)治理、中國五礦采礦、城中村改造等一大批重點項目正在我區(qū)有序進(jìn)行，投資規(guī)模和推進(jìn)力度將會進(jìn)一步加大，這些項目涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會事業(yè)等諸多方面，在項目推進(jìn)過程中一些隱形的、累積的矛盾，可能會借機(jī)爆發(fā)。政法各部門積極倡導(dǎo)柔性執(zhí)法理念，努力通過調(diào)解的方式化解經(jīng)濟(jì)糾紛，積極主動地介入重點項目，幫助他們進(jìn)行項目風(fēng)險評估。針對項目建設(shè)中存在的矛盾糾紛、治安問題和法律疑難，深度介入，及早發(fā)現(xiàn)，迅速處理。區(qū)法院、市公安局直屬分局、區(qū)公安局在辦理涉及重點項目和企業(yè)的案件時，講究時機(jī)與方法，最大限度地減少執(zhí)法辦案給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營帶來的影響，充分考慮查封、扣押、凍結(jié)、劃撥等強(qiáng)制執(zhí)法手段對轉(zhuǎn)型綜改和社會穩(wěn)定的影響，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。區(qū)司法局基層司法所全程參與城中村改造、霍侯路改造、濱河?xùn)|路南延工程等重點項目實施的各個環(huán)節(jié)，著力化解矛盾糾紛，提供法律幫助。

豐富法律服務(wù)內(nèi)容 提高法律服務(wù)效果

政法各部門根據(jù)打造“百里汾河平安法治帶”工作特色，開展了形式多樣的法律服務(wù)。區(qū)法院緊緊圍繞重點工程項目，開展“保駕護(hù)航”活動，院領(lǐng)導(dǎo)帶面，庭、室、處、隊、局包片，法官蹲點，實行“一對一”服務(wù)。區(qū)檢察院推行院領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點工程項目服務(wù)活動，將“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”重點項目法律服務(wù)落實到每一名班子成員，定期上門提供幫助。區(qū)司法局建立律師與項目建設(shè)單位“結(jié)對子”制度，為重大投資項目單位涉及土地、環(huán)保、規(guī)劃、融資、拆遷、招投標(biāo)、勘察設(shè)計等事項把關(guān)，及時提供法律咨詢和服務(wù)。政法各部門通過主動深入企業(yè)和重點項目工程調(diào)研走訪，送法上門，實施項目對接，有針對性地開展法律體檢、法律咨詢、風(fēng)險評估等一系列專項活動，把維護(hù)人民群眾財產(chǎn)安全與支持重點項目建設(shè)結(jié)合起來，最大限度地防范重點項目可能引發(fā)的治安風(fēng)險和群體性事件，實現(xiàn)人民利益與項目建設(shè)的最大化。特別是通過充分發(fā)揮律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)職能，從程序上引導(dǎo)，實體上指導(dǎo)，為轉(zhuǎn)型綜改和企業(yè)發(fā)展提供全方位法律服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)和項目建設(shè)的依法、有序發(fā)展。

忠誠履行職責(zé)以平安促發(fā)展

根據(jù)服務(wù)“百里汾河平安法治帶”工作需要，構(gòu)建了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解“四調(diào)聯(lián)動”機(jī)制，區(qū)綜治辦、司法局同相關(guān)部門共同協(xié)商，初步建立了六個專業(yè)性調(diào)解組織。同時，充實壯大調(diào)解隊伍。通過推選、聘用等方式，在農(nóng)村(社區(qū))實現(xiàn)調(diào)委會全覆蓋，把德高望重、經(jīng)驗豐富、公道正派、群眾信服的人員充實到人民調(diào)解隊伍，充分發(fā)揮其在“百里汾河平安法治帶”工作調(diào)解協(xié)調(diào)作用。區(qū)司法局組織開展了矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，排查化解矛盾糾紛45起，受理人民調(diào)解8起，調(diào)解成功8起。市公安局直屬分局、區(qū)公安局收集情報信息792條，解決信訪案件27起，排查化解矛盾10余起，開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)15次，發(fā)表引導(dǎo)性貼文18篇，處置群體性事件60起。

市公安局直屬分局、區(qū)公安局結(jié)合轄區(qū)社會治安的特點和服務(wù)“百里汾河平安法治帶”工作實際，一是創(chuàng)新了打擊手段。充分利用科技、網(wǎng)絡(luò)輿情等多種手段強(qiáng)化打擊職能，持續(xù)開展打黑除惡、打擊暴力恐怖犯罪，打擊“兩搶一盜”、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊傳銷、破案追逃“六場硬仗”，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰。二是創(chuàng)新了整體防控。深入推進(jìn)以視頻監(jiān)控為重點的“六網(wǎng)覆蓋”工程，著力構(gòu)建社會化、市場化、專業(yè)化、信息化、規(guī)范化一體推進(jìn)的立體化社會治安防控體系，在市區(qū)重點部位建成視頻探頭300個，設(shè)立治安檢查站4處，清理各類重點部位20余處，排查隱患30余處。對槍支彈藥、危爆物品、管制刀具、危險化學(xué)品等重點物品實施有效安全監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管場所安全防范，整治道路交通、消防等公共安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生惡性案件和治安災(zāi)害事故。落實網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)址、網(wǎng)民上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)互動等實名登記措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和管理力量建設(shè)，建立網(wǎng)評員和輿情信息員隊伍，完善網(wǎng)上有害信息監(jiān)測和查處機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的違法犯罪活動，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力。

強(qiáng)化社管中心職能創(chuàng)新基層社會治理

基層社會服務(wù)管理平臺發(fā)揮著服務(wù)“百里汾河平安法治帶”“眼睛”和“鼻子”的作用。堯都區(qū)在“三級網(wǎng)絡(luò)”的硬件建設(shè)基本完成的基礎(chǔ)上，為全區(qū)700多名網(wǎng)格長全部配發(fā)了3G智能手機(jī)。強(qiáng)化網(wǎng)格化管理，全面拓展“網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)”的范圍和內(nèi)容，對第一批配發(fā)智能手機(jī)的網(wǎng)格長進(jìn)行了培訓(xùn)，要求其熟練掌握3G智能手機(jī)的上傳上報和工作運(yùn)用。

同時，明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮其在信息采集、人口協(xié)管、矛盾化解、隱患巡查中的積極作用，充分發(fā)揮基層網(wǎng)格功能和作用。依托鄉(xiāng)村兩級社會服務(wù)管理中心，推動部門職能下沉，完善“一站式、一條龍”工作流程，為群眾提供直接辦理、代辦協(xié)辦等服務(wù)，實現(xiàn)社會管理與社會服務(wù)無縫對接。充分發(fā)揮區(qū)社會服務(wù)管理指導(dǎo)中心在社會管理中的樞紐功能，強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào)、事件督辦和查究建議等職責(zé)權(quán)限，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，形成服務(wù)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、服務(wù)臨汾“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”，有效解決社會穩(wěn)定突出問題的工作鏈條。