新華社廣州１２月２４日電（記者車曉蕙）在番禺垃圾焚燒項(xiàng)目、城市建設(shè)和交通堵塞問(wèn)題接連引起群眾質(zhì)疑后，廣州市最近制定并通過(guò)《重大民生決策公眾征詢工作的規(guī)定》，要求對(duì)廣大群眾利益密切相關(guān)、社會(huì)涉及面廣的重大民生決策，必須廣泛聽取民意，充分調(diào)查論證，保障社會(huì)公眾對(duì)政府決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 

番禺垃圾焚燒項(xiàng)目以政府宣布暫停而告一段落，并轉(zhuǎn)向發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用裾归_大討論，集民意、深論證，“從頭開始”展開規(guī)劃修編、環(huán)評(píng)及選址等工作。政府公開、透明、民主決策的姿態(tài)受到了群眾的好評(píng)。 

一些重大民生項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)是為了群眾的利益和需要，但到頭來(lái)卻引起群眾不滿甚至對(duì)立情緒，一個(gè)關(guān)鍵原因是決策過(guò)程不夠科學(xué)民主、公開透明，引起群眾的猜疑和抵觸。 

在廣州市新推出的這項(xiàng)規(guī)定中，詳細(xì)列舉了環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、征地拆遷等多個(gè)領(lǐng)域的重大民生事項(xiàng)的決策都要經(jīng)過(guò)擬制、審核、公示、審定四個(gè)階段，而決策擬制部門必須遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)回應(yīng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，向媒體和群眾主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地解讀決策制訂的背景、目標(biāo)和具體內(nèi)容，做好輿論引導(dǎo)和服務(wù)。 

一位參與番禺垃圾焚燒項(xiàng)目與群眾對(duì)話的廣州市政府官員說(shuō)，過(guò)去我們習(xí)慣于在鼓勵(lì)和表?yè)P(yáng)聲中工作，而現(xiàn)在，我們必須學(xué)習(xí)在群眾和輿論的批評(píng)和監(jiān)督下推進(jìn)工作，還要不斷完善制度，主動(dòng)接受這些監(jiān)督。 

伴隨社會(huì)事務(wù)日趨復(fù)雜，政府作出重大民生決策前，要通過(guò)制度化的方式問(wèn)政于民，問(wèn)需于民，問(wèn)計(jì)于民。這是杜絕“拍腦袋決策”、“閉門決策”的有效方式，也才能真正把好事辦好，讓群眾滿意。而擁有在批評(píng)和監(jiān)督下推進(jìn)工作的良好心態(tài)，正是各級(jí)政府和官員在處理復(fù)雜社會(huì)問(wèn)題時(shí)應(yīng)有的心態(tài)。

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