新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)增加安全防災(zāi)內(nèi)容

2010-01-30 10:24:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)



建議:
一、要加強(qiáng)規(guī)劃的審查把關(guān)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的學(xué)校、住宅區(qū)以及公共建筑規(guī)劃選址的科學(xué)性、合理性和抗災(zāi)性一定要嚴(yán)格審查把關(guān)。無論是總體規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃和涉及到以上項(xiàng)目的控制性、修建性詳細(xì)規(guī)劃,都應(yīng)突出對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害情況進(jìn)行分析評(píng)估。對(duì)存在隱患和風(fēng)險(xiǎn)的選址,要堅(jiān)決予以否定,決不能存有半點(diǎn)僥幸心理。
二、嚴(yán)禁在“五帶”上規(guī)劃學(xué)校、住宅區(qū)和公共建筑。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃審查中,對(duì)選址在地質(zhì)情況復(fù)雜、容易產(chǎn)生滑坡和泥石流災(zāi)害的山邊地帶,汛期水量變化較大的山洪沖溝地帶,水庫下游泄洪區(qū)邊坡地帶,地質(zhì)構(gòu)造斷裂地帶、礦區(qū)地面沉降塌陷地帶等“五帶”上的學(xué)校、住宅區(qū)和公共建筑設(shè)施,原則上不予通過。尤其是中小學(xué)校等教育設(shè)施更是應(yīng)予否定,另行選址。委托編制規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,應(yīng)要求規(guī)劃編制單位對(duì)以上三類建設(shè)項(xiàng)目的選址,都必須深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘。對(duì)地形和地質(zhì)情況復(fù)雜的,委托單位應(yīng)向規(guī)劃編制單位提供必要的地質(zhì)水文資料,讓規(guī)劃編制單位做到心中有數(shù),科學(xué)規(guī)劃,防患未然。
三、立即著手開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的復(fù)查工作。
各縣(市、區(qū))規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)盡快組織專業(yè)技術(shù)人員,并邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、水文和氣象專家,對(duì)已經(jīng)編制完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,針對(duì)學(xué)校、住宅區(qū)、公共建筑設(shè)施等項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性和防災(zāi)性,以及防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容是否具有針對(duì)性和可操作性等情況,進(jìn)行一次專門的分析審查。對(duì)選址不當(dāng)、存在自然災(zāi)害隱患和防災(zāi)規(guī)劃內(nèi)容空泛無針對(duì)性、可操作性的,無論規(guī)劃成果是否已經(jīng)由縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn),都應(yīng)進(jìn)行重新規(guī)劃選址,重新審查報(bào)批。對(duì)正在編制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)管理部門都應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)村與設(shè)計(jì)單位取得聯(lián)系,對(duì)上述項(xiàng)目選址的科學(xué)性、合理性和防災(zāi)性,做進(jìn)一步的分析和論證,排除災(zāi)害隱患。同時(shí)應(yīng)明確要求規(guī)劃編制單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)中突出防災(zāi)規(guī)劃的內(nèi)容,特別要做好各類災(zāi)情發(fā)生時(shí)疏散通道和避難場(chǎng)所的科學(xué)規(guī)劃。
四、加強(qiáng)規(guī)劃方案的評(píng)審工作。今后,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等方案的審查,凡是涉及到中小學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院、住宅區(qū)和重點(diǎn)公共建筑的規(guī)劃選址,評(píng)審專家都應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘和評(píng)估,把好以上項(xiàng)目的防災(zāi)關(guān)。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的評(píng)審中,評(píng)審組織者要主動(dòng)邀請(qǐng)地質(zhì)、水文和氣象方面的專家參加審查,虛心聽取他們?cè)谝?guī)劃選項(xiàng)址上的意見和建議,盡可能地減少在規(guī)劃用地和項(xiàng)目選址上存在的災(zāi)害隱患。
五、加強(qiáng)規(guī)劃的批后跟蹤管理。今后凡是重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃,存在周邊環(huán)境地形地貌改變較大,如設(shè)計(jì)有防洪堤、截洪溝、泄洪溝、蓄水池、護(hù)坡、擋土墻等防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施的,規(guī)劃管理部門一定要加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的不得通過驗(yàn)收,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)的防災(zāi)設(shè)施高質(zhì)量建設(shè)到位。(田云 王燕莉 樊琛)

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