不作為、亂作為是事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾等問(wèn)題的直接表現(xiàn)。一些干部手中握有權(quán)力,自身也有能力,但遇到矛盾和問(wèn)題,該管不管,能躲就躲,能推就推。這里面有行政效率低下、管理方法落后的問(wèn)題,但從根本上講,還是避重就輕、不愿作為。同樣,有些干部在工作中則是不該管的胡亂插手,應(yīng)該管的亂管一氣。這里既有干部執(zhí)政的能力和水平問(wèn)題,也有個(gè)人政治意識(shí)和法制觀念淡泊的問(wèn)題。正如一位同志所說(shuō),在其位不謀其政,固然有問(wèn)題;濫用權(quán)力,違法行政,有時(shí)候比不作為的危害還要大。
不作為和亂作為,其實(shí)都是一種腐敗的表現(xiàn)。在行政執(zhí)法中,不作為是執(zhí)法不積極,亂作為則是執(zhí)法不規(guī)范,兩者都影響到法律規(guī)范的尊嚴(yán),影響到公民權(quán)利的保障,影響到執(zhí)法部門的形象,因此都應(yīng)該加以整改和制止。對(duì)于執(zhí)法不作為,必須強(qiáng)化執(zhí)法部門的責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究和監(jiān)督;對(duì)于執(zhí)法亂作為,則需要通過(guò)完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。城管、交通、安全、環(huán)保等領(lǐng)域,都應(yīng)該充分發(fā)揮自身職能,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,在保障民生方面有所作為,杜絕有法不依現(xiàn)象的發(fā)生。
身正才能令行。職能部門以及每一名執(zhí)法者只有認(rèn)清不作為與亂作為的危害,積極作為,主動(dòng)作為,堅(jiān)持依法行政、科學(xué)行政,才能有效提高執(zhí)政能力,贏得人民群眾擁護(hù)和信賴,使各項(xiàng)事業(yè)得以健康有序地發(fā)展下去。
(錫剛)
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