取消話費(fèi)有效期是消費(fèi)權(quán)利的回歸

2011-12-27 10:02:00 來源:臨汾新聞網(wǎng)

中國(guó)移動(dòng)宣布,從明年1月1日起,對(duì)新入網(wǎng)用戶將不再推出設(shè)置話費(fèi)有效期的產(chǎn)品。有“有效期限制”的存量用戶,也將在明年2季度后得到“松綁”。中國(guó)聯(lián)通方面也向記者表示,相關(guān)部門正在協(xié)調(diào)此工作,爭(zhēng)取年前能有解決方案。(12月24日《新京報(bào)》)
取消話費(fèi)有效期限制,這是消費(fèi)者本應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)利的回歸,讓我們看看話費(fèi)設(shè)置有效期的悖法悖理之處。
從法律上講,消費(fèi)者享有公平交易的權(quán)利,有權(quán)拒絕經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)制交易行為。顯然,電信運(yùn)營(yíng)商設(shè)定話費(fèi)有效期的條款,目的在于強(qiáng)迫客戶在有效期內(nèi)使用完話費(fèi),明顯違反了公平交易原則,是典型的強(qiáng)制消費(fèi)行為。
那么,消費(fèi)者有能力選擇用腳投票,來抵抗經(jīng)營(yíng)商的這一霸王條款嗎?回答是否定的。三大電信經(jīng)營(yíng)商幾乎無一例外地設(shè)置了相同的預(yù)存話費(fèi)有效期限制,這相當(dāng)于建立了價(jià)格同盟,消費(fèi)者除了不進(jìn)行電信消費(fèi)外,只有接受認(rèn)宰的一種選擇。
從情理上講,消費(fèi)者花真金白銀購買電信話費(fèi)卡,相當(dāng)于把錢存于銀行電子卡中,屬于??顚S玫囊粋€(gè)賬號(hào)。不能某個(gè)期限一過,消費(fèi)者賬戶里的錢就成了經(jīng)營(yíng)者的錢。
把錢定期存在銀行,如果沒有辦理自動(dòng)轉(zhuǎn)存,到期兩年后,銀行能否以訴訟時(shí)效期間已過,拒不履行還本付息的義務(wù)呢?在這幾年前還存在爭(zhēng)議,2008年最高法院的司法解釋對(duì)此予以了明確,支付存款本金及利息的債權(quán)請(qǐng)求權(quán)不適用訴訟時(shí)效期間,即永遠(yuǎn)不存在過期的問題。消費(fèi)者把錢存在話費(fèi)卡中,十分類似于存在銀行卡中。根據(jù)“類似的事項(xiàng)類似處理”之民事法理,也不應(yīng)為話費(fèi)使用設(shè)置期限。
人民銀行、監(jiān)察部、財(cái)政部等部門今年上半年下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范商業(yè)預(yù)付卡管理的意見》也體現(xiàn)了上述法理要求:“為防止發(fā)卡人無償占有卡內(nèi)殘值,方便持卡人使用,記名商業(yè)預(yù)付卡不設(shè)有效期,不記名商業(yè)預(yù)付卡有效期不得少于3年。對(duì)于超過有效期尚有資金余額的,發(fā)卡人應(yīng)提供激活、換卡等配套服務(wù)?!卑凑f,預(yù)付費(fèi)電話卡也在此列。
取消話費(fèi)有效期,這是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的第一步。一方面,其他電信運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)盡快跟進(jìn),同時(shí),21座城市消協(xié)所指出通信行業(yè)的霸王行為中,還有“贈(zèng)送服務(wù)到期后未經(jīng)同意即延續(xù)服務(wù)并扣費(fèi)”以及“擅自開通收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目”兩項(xiàng),對(duì)此,政府主管部門同樣應(yīng)介入。依法調(diào)查、懲處,保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。(劉昌松)

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