為了辦護(hù)照從北京返回300公里外的老家多次補(bǔ)辦證明，但多份證明根本不需要，幾百公里的路完全是“白跑”;辦理營業(yè)執(zhí)照卻被相關(guān)部門“踢皮球”來回11次……10月11日，央視《焦點(diǎn)訪談》曝光兩起百姓“辦證難”的個(gè)案。無獨(dú)有偶，10月18日新華網(wǎng)報(bào)道鄭州一孕婦4個(gè)月間往社區(qū)跑了近20趟，從小肚子跑到大肚子，都沒能辦來一張頭胎準(zhǔn)生證。日前，央視《焦點(diǎn)訪談》再曝沈陽社保局人員為難八旬癱瘓老漢辦證。事情經(jīng)媒體曝光后，上述辦證問題或已經(jīng)得到解決，或相關(guān)責(zé)任人被停職處理。

“辦證難”體現(xiàn)在門難進(jìn)、臉難看、事難辦，窗口單位、辦證機(jī)關(guān)這種工作作風(fēng)為群眾詬病已久，直接影響到了黨委、政府的形象和聲譽(yù)。為此，近年來各地相繼出臺(tái)一系列規(guī)定、采取一系列舉措解決這一痼疾，尤其是此次作風(fēng)整治可謂聲勢浩大、措施扎實(shí)，但時(shí)至今日仍有人對此置若罔聞，我行我素，其頑固性可見一斑。

不可否認(rèn)，群眾反映的“辦證難”有制度本身設(shè)計(jì)上的“先天不足”。辦一個(gè)證折返多個(gè)部門，蓋數(shù)個(gè)乃至十?dāng)?shù)個(gè)公蓋，并不是什么稀罕事兒，流程復(fù)雜、手續(xù)繁瑣，對于辦證的老百姓而言實(shí)在是一種精神和身體上的雙重“折騰”，難怪體驗(yàn)過辦證之難的人總要大倒苦水。因而，解決“辦證難”首先需要從制度上進(jìn)行完善，簡化審批手續(xù)，規(guī)范操作流程，提高辦事效率，用制度保障責(zé)權(quán)明晰，最大限度地減少老百姓往返奔波，不給辦事人員推諉扯皮的借口。

解決“辦證難”，根本難在辦事人員的思想轉(zhuǎn)變。長久以來，一些窗口單位及其工作人員始終擺不正自己的位置，明明是服務(wù)群眾的公仆，卻將自己與群眾的關(guān)系倒置，儼然衙門老爺一般地故意刁難，動(dòng)輒呵斥、驅(qū)趕辦證群眾。可以說，電視鏡頭前一副傲慢嘴臉，背后是其群眾觀念淡漠、特權(quán)思想作崇的深層原因?！罢l給人民群眾找麻煩，我們就一定讓他有麻煩!”這是河北公安廳廳長董仚生就前文所述該省武邑縣公安局出入境管理大隊(duì)工作人員態(tài)度粗暴、刁難辦證群眾問題所做的表態(tài)，大抵代表了類似涉事單位上級(jí)主管部門的態(tài)度。但是，制度約束和事后處理的種種威懾都難以根本性地解決“辦證難”，須知窗口單位辦證人員的思想轉(zhuǎn)變不是一朝一夕，畢其功于一役的事情。

當(dāng)前，全黨正在開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，活動(dòng)以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，解決“辦證難”，窗口單位、辦證機(jī)關(guān)的廣大黨員干部首先要從思想上徹底改造，主動(dòng)加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)公仆意識(shí)，把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于思想和行動(dòng)中，積極關(guān)注民生，傾聽群眾心聲，體察群眾疾苦，在落實(shí)群眾訴求、解決群眾困難中提升工作能力。

辦證人員的思想覺悟高了，工作作風(fēng)正了，業(yè)務(wù)素質(zhì)精了，門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的辦證難題也就解決了。（文/孫宗林）