“面子工程”出手闊綽,里子工程”摳摳唆唆,瘋狂造樓與尷尬民生的強烈對比,讓人很難看到一個貧困縣的脫貧出路。
近日,國家級貧困縣河南臺前縣因豪華辦公大樓扎堆而建,且縣領導配有“別墅”宿舍引起外界爭議。記者實地調(diào)查發(fā)現(xiàn),就在距離縣府大樓1公里之遙的城鎮(zhèn)中學,600名學生擁擠在窄小的宿舍休息,玻璃窗上的窟窿用破木塊遮擋,環(huán)境臟亂猶如“難民營”。(據(jù)10月22日《京華時報》)
“窮則思變”是人之常情,對于主政一方的父母官而言,千方百計脫貧,唯此才能給城鎮(zhèn)以生機,讓老百姓看到希望。全國有2000多個縣級市縣,單就國家級貧困縣而言,地域不同,環(huán)境迥異,資源有別,按說脫貧的思路也各不相同,但我們也要看到,近些年來相繼曝光的一些地方,大興土木,舉債上馬形象工程成了不二選擇。這些縣原本就財政乏力,大量工程又占用了大筆資金,發(fā)展其他特色產(chǎn)業(yè)、建設公共基礎服務設施就勢必會捉襟見肘。再者,脫貧不僅需要資金,同時也需要有人才的智力支撐,引進高精尖人才或是一種捷徑,但對于一般性的人才靠引進成本高,也不現(xiàn)實,海量的人才還需要從本地挖掘。
河南臺前縣厚此薄彼帶來的“貧”富”差距,很容易讓人想起一個糾結(jié)的老話題——一些貧困縣為何久貧不止?雖有許多客觀原因存在,但最為關(guān)鍵的還是在脫貧發(fā)展中沒有厘清孰輕孰重。有些人認為貧困縣欲求脫貧,建一些富麗堂皇的樓堂館所有利于招商引資。
這種想法并非一無是處,但之所以詬病頗多,一則招商引資效果待考,精明的商家多半不會一時沖動而被表面現(xiàn)象蒙蔽雙眼,弄不好這些工程會淪為爛尾;二則民生長期處于“水深火熱”,這些鋼筋水泥的建筑難以帶來直接實惠,很難改變貧困縣的貧困實質(zhì)。具體到一地、一任官員那里,沒人不知道可持續(xù)發(fā)展的重要性,卻又常常難以跳出這個發(fā)展怪圈,畢竟在官員考核中,面子”上的政績是顯性的,最容易引人矚目。
相形之下,教育發(fā)展這類“里子工程”,即便校舍、課桌等這些看得見、摸得著的“硬指標”也常難引起一些地方執(zhí)政者的興趣,就因為對這類城鎮(zhèn)發(fā)展基礎的投入大、周期長,今人栽樹后人乘涼”,不如修幾處地標性建筑、建幾幢高樓大廈、拓寬幾條主干道路那般立竿見影,來得實惠。如此,政府難以抑制興建辦公樓的亢奮,在修整校舍方面卻力不從心,這種咄咄怪事也就見怪不怪了。
城鎮(zhèn)究竟“富”與“窮”,要看它的群眾整體居住條件和生活水平,要看它的公共基礎設施,而不單純是幾幢氣勢恢宏的政府辦公大樓。須知,沒有以教育等為基礎的城鎮(zhèn),即便辦公大樓修得再氣派,也無法掩飾貧困和空虛,甚至這種鶴立雞群會顯得尤其突兀和扎眼。
“面子”不是不重要,但相比之下以教育為代表的富“里子”更重要,更迫切。國運興衰,系于教育。教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑。教育要擺在當?shù)貎?yōu)先發(fā)展的位置,是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》強調(diào)的指導方針。就貧困縣發(fā)展而言,只有教育這類“里子工程”搞好,其面子工程才有可靠支撐,城鎮(zhèn)也才有后續(xù)發(fā)展的潛力。與一些貧困縣扎堆建豪華辦公大樓的表面繁華相比,窮鄉(xiāng)富教育”則總能讓人看到希望所在。
說到底,面子”上的脫貧,只是光鮮一時的事情,唯有諸如教育這類的“里子”脫貧才會一勞永逸。(文/孫宗林)
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