加快城市建設(shè)邁步新型城鎮(zhèn)化

——九論貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

本報(bào)評(píng)論員　　

    城市建設(shè)一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著民生。城市建設(shè)的大發(fā)展、大變樣，對(duì)于提升城市形象、改善人居環(huán)境、吸納剩余勞動(dòng)力、促進(jìn)招商引資等具有重要意義。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要深入貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，在“五個(gè)統(tǒng)籌”上下工夫，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理上求突破，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。這就為我市在“十三五”開局之年統(tǒng)籌國(guó)土空間、產(chǎn)業(yè)布局、人口規(guī)模、環(huán)境容量等各方面關(guān)系，全面加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提出了更高的要求，指明了方向。

　　城市建設(shè)是改善民生的必然選擇。隨著汾河公園、濱河?xùn)|路、臨汾機(jī)場(chǎng)、新醫(yī)院、新高中等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，臨汾的發(fā)展進(jìn)入了新的階段，城市建設(shè)面臨著歷史性機(jī)遇。但同時(shí)也要看到，城市建設(shè)在改善民生這方面總體還是滯后，城市交通體系不健全，道路容量不夠，公共服務(wù)設(shè)施不配套，功能不齊全，主要街道上下班高峰堵車，逢年過(guò)節(jié)更堵;大街小巷坑坑洼洼，路面年久失修;一些地方排水不暢，逢雨就澇……廣大群眾對(duì)解決這些問(wèn)題期盼很高。

　　城鎮(zhèn)化是歷史趨勢(shì)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力。臨汾有著優(yōu)越的區(qū)位條件、發(fā)展空間、自然稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口集聚、歷史人文，就推進(jìn)城鎮(zhèn)化而言，完全有條件建成全省一流的區(qū)域中心城市。去年，我市堅(jiān)持把城市建設(shè)作為改善人居環(huán)境、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要舉措，作為應(yīng)對(duì)下行壓力、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力抓手，實(shí)施了總投資159.9億元的17項(xiàng)城建改造重點(diǎn)項(xiàng)目。隨著城市建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，這必將對(duì)全市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生極大拉動(dòng)效應(yīng)，必將進(jìn)一步提振信心、提振士氣、提振人氣、提振實(shí)力，為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行提供強(qiáng)大動(dòng)力。

　　立足當(dāng)前，鑒于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生兩個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)需要，加大城市建設(shè)力度，全面加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐，正當(dāng)其時(shí)，勢(shì)在必行。全市上下要統(tǒng)一思想，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)到“十三五”末，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右。

　　當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵還要在統(tǒng)籌上下工夫，在重點(diǎn)上求突破。

　　完善規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。加快編制《臨汾市公共服務(wù)設(shè)施綜合布局規(guī)劃(2016-2030)》《臨汾市近期建設(shè)規(guī)劃(2016-2020)》《臨汾市2017城市規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃》等規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)性、前瞻性，既立足現(xiàn)實(shí)，又面向未來(lái)，做到經(jīng)得起歷史檢驗(yàn);切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性、連續(xù)性，做到一張藍(lán)圖繪到底;切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的可操作性，加強(qiáng)配套政策設(shè)計(jì)，確保規(guī)劃落地。

　　建設(shè)為基，加大城市建設(shè)力度。大力推進(jìn)河西新城、東部新區(qū)建設(shè)，逐步疏散老城區(qū)，加快棚戶區(qū)和城中村改造，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。完善城市綜合交通體系，推動(dòng)交通與城市空間、產(chǎn)業(yè)布局和人口分布的有機(jī)融合。在完善城市供水、供熱、供氣、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，重點(diǎn)抓好17項(xiàng)城建改造重點(diǎn)項(xiàng)目和城中村改造項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)汾河沿線城鎮(zhèn)帶、臨汾都市圈和侯馬都市圈、12個(gè)大縣城和60個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革和居住證制度雙落地，完善基本公共服務(wù)。

　　創(chuàng)新管理，提升城市管理水平。大力推進(jìn)城市精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以信息化手段，實(shí)施智慧城市管理。積極開展國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)深入推進(jìn)城市人居環(huán)境改善工程，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動(dòng)。狠抓市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，狠抓城市綠化，推動(dòng)城市環(huán)境面貌盡快有一個(gè)大的提升，努力實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模與管理層次的同步提高。

　　展望未來(lái)，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，讓我們以更加堅(jiān)定的信心、更加強(qiáng)勁的力度推進(jìn)城市建設(shè)，力爭(zhēng)城市面貌有更大的提升，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新的成效，為開創(chuàng)城市發(fā)展新局面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。