兜住民生底線保持社會穩(wěn)定

——十一論貫徹落實全市經(jīng)濟工作會議精神

本報評論員

　  全市經(jīng)濟工作會議指出，越是困難的時候，越要關(guān)注和改善民生，保持社會穩(wěn)定;凡是已經(jīng)作出的民生承諾要不折不扣地兌現(xiàn)。這體現(xiàn)了市委、市政府的巨大決心和責任擔當。關(guān)注和改善民生，必須做好三個方面工作。

　　就業(yè)問題要放在首位。就業(yè)是民生之本，也是安國之策。古人說：無恒業(yè)者無恒產(chǎn)，無恒產(chǎn)者無恒志。”一個人只有從事某種職業(yè)、某項工作，付出勞動獲得經(jīng)濟收入，才能維持生計、改善生活;就業(yè)關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，只要人們都有工作干、有穩(wěn)定的收入來源和生活保障，人心才會思安，才會增強歸屬感、安全感，社會才能穩(wěn)定發(fā)展。

　　當前，我市就業(yè)形勢復(fù)雜，由企業(yè)減產(chǎn)帶來的職工階段性下崗和失業(yè)問題已浮出水面，就業(yè)面臨著前所未有的壓力。因此，必須把就業(yè)擺在更加突出的位置，一方面要穩(wěn)住“存量”，引導(dǎo)各類企業(yè)承擔社會責任，限產(chǎn)不停產(chǎn)、停產(chǎn)不放假、盡量不裁員，另一方面要擴大“增量”，千方百計挖掘就業(yè)崗位，爭取開發(fā)更多就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。尤其要抓好重點群體就業(yè)工作，認真落實促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一系列政策措施，實施好“三支一扶”就業(yè)見習”等扶持項目;鼓勵農(nóng)民工就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作;妥善解決轉(zhuǎn)崗分流職工的再就業(yè)問題。同時，還要做好殘疾人、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助托底工作。

　　大局穩(wěn)定要牢牢把握。實踐證明，哪里有發(fā)展，哪里就有穩(wěn)定;哪里有穩(wěn)定，哪里就能實現(xiàn)更好更快的發(fā)展。現(xiàn)在，我市社會大局總體穩(wěn)定，但多種不穩(wěn)定因素仍然存在。各級各部門要注意研究經(jīng)濟形勢變化帶來的穩(wěn)定問題，增強工作的預(yù)見性和敏銳性。堅持“穩(wěn)定第一責任”，把責任落實到單位、部門和具體人員，凡因責任不落實、工作不到位、失職失察失控造成嚴重穩(wěn)定問題的，要實行責任倒查，嚴肅予以追究。要超前預(yù)防和妥善處置群體性事件，密切關(guān)注容易引發(fā)社會矛盾特別是群體性事件的敏感問題，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立各項應(yīng)急預(yù)案機制。要看到小問題連著大穩(wěn)定，一定要立足抓早、抓小、抓苗頭，對群眾反映的問題及時處置，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“平安臨汾”建設(shè)，著力解決重點部位、重點領(lǐng)域的突出治安問題，建立全方位、多層次的治安防控體系，切實增強人民群眾的安全感。要扎實做好群眾工作，健全群眾工作體制、機制，創(chuàng)新群眾工作方式、方法，暢通群眾利益表達渠道。要認真落實安全生產(chǎn)的各項措施，時刻牢記安全生產(chǎn)這一重要“紅線”，加強監(jiān)督檢查，嚴格責任追究，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　財政政策要持續(xù)發(fā)力。只有站在群眾的立場看問題、想問題，根據(jù)群眾的需要出政策、辦事情，才能讓大多數(shù)群眾得實惠。教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、物價、居民收入等是群眾最關(guān)心的民生問題，2015年，民生支出占到全市財政支出的84.4%，今年，我市還要繼續(xù)發(fā)揮社會政策的托底作用，將更多的財力用于民生改善。重點抓好公辦幼兒園建設(shè)，完成省定新建、改擴建農(nóng)村幼兒園任務(wù)，加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。積極推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，進一步加大高中階段教育招生改革力度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標分配到初中學校的比例。加快推進市圖書館和市非遺傳承基地項目建設(shè)，啟動奧體中心和文化中心項目，啟動建設(shè)“平陽文化生態(tài)保護區(qū)”和“汾河體育公園”。全面深化公立醫(yī)院改革，鞏固基本藥物制度，加快市區(qū)醫(yī)療資源整合步伐。進一步完善社會保障體系，推進全民參保登記，繼續(xù)實施臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，做好殘疾人就業(yè)援助、康復(fù)救助。

　　只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能形成強大的凝聚力和向心力，才能帶領(lǐng)全市人民同心同德，開拓奮進，不斷開創(chuàng)富民強市的新局面，早日實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。