公安部最新數(shù)據(jù)顯示:截至2017年底,我國(guó)汽車保有量已達(dá)2.17億輛。相應(yīng)的,汽車報(bào)廢量也不斷攀升,市場(chǎng)調(diào)查機(jī)構(gòu)智研咨詢測(cè)算,2018年我國(guó)報(bào)廢汽車數(shù)量預(yù)計(jì)907萬輛。如此多的報(bào)廢汽車都流向了哪里?“新華視點(diǎn)”記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),流入正規(guī)拆解企業(yè)的報(bào)廢汽車不到30%,一些報(bào)廢汽車經(jīng)無從業(yè)資質(zhì)的“黃牛”之手流入黑市,改頭換面后重新上路行駛,留下安全隱患。
報(bào)廢汽車應(yīng)該去哪兒?國(guó)家法律有明確規(guī)定。2001年6月公布推行的《報(bào)廢汽車回收管理辦法》規(guī)定:當(dāng)汽車達(dá)到60萬公里數(shù)等條件時(shí),應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報(bào)廢。然而報(bào)道告訴我們,目前在我國(guó),報(bào)廢汽車在正規(guī)企業(yè)拆解的不到報(bào)廢量的30%,其余的不是被非法拆解,就是被套牌賣到了山區(qū)、農(nóng)村。
根據(jù)報(bào)廢汽車回收管理辦法的規(guī)定,當(dāng)汽車達(dá)到60萬公里數(shù)等條件時(shí),應(yīng)送到有資質(zhì)的企業(yè)拆解報(bào)廢,拆解下來的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架等“五大總成”禁止違規(guī)出售,應(yīng)作為廢金屬?gòu)?qiáng)制回爐。安全性能低劣且無法修復(fù)的報(bào)廢汽車,一旦經(jīng)無從業(yè)資質(zhì)的黃牛之手流入黑市,改頭換面后重新上路行駛,極易造成重大交通事故,這方面血的教訓(xùn),不勝枚舉。
既然報(bào)廢汽車報(bào)而不廢的危害幾乎人所共知,為何流入正規(guī)拆解企業(yè)的報(bào)廢汽車仍那么少?說白了,乃是利益驅(qū)使。據(jù)報(bào)道,通過正規(guī)渠道報(bào)廢一臺(tái)小貨車或小轎車,車主僅可得兩三百元,有的需要自己開幾百公里去報(bào)廢或自找拖車?yán)^去,換來的幾百塊錢連油費(fèi)、拖車費(fèi)都不夠。然而在黑市上,僅小汽車方向機(jī)就可賣500元以上,成色較好、品質(zhì)較高的發(fā)動(dòng)機(jī)甚至可賣五六萬元。
哪里有問題就要從哪里入手解決。推動(dòng)報(bào)廢汽車拆解走入正軌,求根治本,顯然需要著力于法規(guī)的修訂與完善。只有如此,才能培育出健康和諧的報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)。這也是當(dāng)前社會(huì)對(duì)我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下節(jié)約有效利用資源的基本要求。那么,當(dāng)前的迫切之事就是加快法律法規(guī)修訂的步伐。
我們期待,新管理辦法的出臺(tái)與實(shí)施,將進(jìn)一步推進(jìn)報(bào)廢汽車回收行業(yè)的體制改革,引導(dǎo)報(bào)廢車行業(yè)走向有序化、規(guī)范化、市場(chǎng)化的發(fā)展模式。做好立法立規(guī)這件事情,并依法依規(guī)加大對(duì)報(bào)廢汽車拆解市場(chǎng)的監(jiān)管力度,才是從根本上解決這一問題的關(guān)鍵。
記者 李媛
責(zé)任編輯:姚建