海南省人大代表邢詒川在海南“兩會(huì)”上“曬”出了他制作的“行政審批長(zhǎng)征圖”。長(zhǎng)達(dá)5頁(yè)的A3紙張，詳細(xì)記錄著一個(gè)投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過(guò)30多項(xiàng)審批，蓋上百個(gè)章，全程最少需歷經(jīng)272個(gè)審批日。(2月16日新華社)

“企業(yè)三天兩頭在這些部門(mén)轉(zhuǎn)悠，卻總有辦不完的手續(xù)，蓋不完的章。”邢詒川說(shuō)，整個(gè)審批流程按政府規(guī)定時(shí)限是272個(gè)工作日，但實(shí)際上，很多項(xiàng)目審批流程少則1年，多則3年。

相信和邢詒川有同樣遭遇和心得的人一定不在少數(shù)。去年國(guó)務(wù)院共下放和取消了334項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，就是要簡(jiǎn)政放權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，為企業(yè)“減負(fù)”，建議不加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，轉(zhuǎn)行政管理為政府服務(wù)，要打造服務(wù)型的政府。

但在基層執(zhí)行過(guò)程中，仍有很多部門(mén)無(wú)視中央新政，不但不減少審批環(huán)節(jié)，還有意多設(shè)“關(guān)卡”，讓企業(yè)感到頭疼。甚至，有些機(jī)構(gòu)將專(zhuān)業(yè)服務(wù)變成變相審批，與政府部門(mén)利益掛鉤，人為形成“關(guān)卡”，工作效率和收費(fèi)情況讓企業(yè)苦不堪言。說(shuō)到底，還是基層政府部門(mén)的“官本位”思想在作祟，不舍得放權(quán)，不希望“被冷落”。

目前，自上而下正在反“四風(fēng)”，而這種基于體制內(nèi)的“不正之風(fēng)”應(yīng)該成為重點(diǎn)的糾正內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)真正的行政提速。正如邢詒川說(shuō)，規(guī)劃報(bào)建必須經(jīng)過(guò)8個(gè)政府部門(mén)，每個(gè)部門(mén)都派人到現(xiàn)場(chǎng)查看。相關(guān)部門(mén)各自為政，分批分次到現(xiàn)場(chǎng)查看，企業(yè)僅接待報(bào)建和驗(yàn)收的人員就達(dá)10多次。“審批流程多了，廟就多了，燒香的也就多了，不正之風(fēng)肯定就多了?！?/p>

提高審批效率，涉及政府多個(gè)部門(mén)，政府部門(mén)首先要擺正心態(tài)，將自己放在正確的位置上，多個(gè)部門(mén)統(tǒng)籌考慮，將審批流程細(xì)化明確化，讓審批陽(yáng)光化，嚴(yán)格執(zhí)行工作日制度，超過(guò)時(shí)限要追究責(zé)任。同時(shí)，各級(jí)部門(mén)要轉(zhuǎn)變思路，真正構(gòu)建服務(wù)型政府，變“管理”為“服務(wù)”，只有觀念轉(zhuǎn)變了，才會(huì)看輕手中的“權(quán)利”，才會(huì)放手更多地為企業(yè)著想，為未來(lái)著想，為發(fā)展著想，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。（文/梁新紅）