溫家寶總理關(guān)于宏觀經(jīng)濟(jì)政策最新表述蘊(yùn)含的深意,需要仔細(xì)體會(huì)。在上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到7.1%數(shù)據(jù)公布后,在上半年信貸投放達(dá)到7.37萬(wàn)億元后,在上半年股市、樓市價(jià)格出現(xiàn)暴漲后,社會(huì)上出現(xiàn)了適度調(diào)整宏觀政策,特別是調(diào)整“適度寬松的貨幣政策”的聲音。面對(duì)這種聲音,溫家寶總理在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào),宏觀政策取向不能改變,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。這次達(dá)沃斯年會(huì)上又用新提法再次重申,足以看出中央應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的決心沒(méi)有動(dòng)搖。
深刻理解這句話(huà),關(guān)鍵在于認(rèn)識(shí)清楚“不適當(dāng)?shù)臈l件下”這幾個(gè)字。雖然當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)特別是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好趨勢(shì)顯現(xiàn),但經(jīng)濟(jì)中的不確定因素仍然存在,有些方面表現(xiàn)還較為突出。從國(guó)際上看,全球經(jīng)濟(jì)二次探底的跡象已有苗頭。從最大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)來(lái)看,作為拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)動(dòng)力不足、繼續(xù)乏力。美國(guó)7月份消費(fèi)信貸按年率計(jì)算下降10.4%,高于6月份7.4%的降幅,創(chuàng)自1975年6月以來(lái)的最大降幅,也大大超出經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)期。至此,美國(guó)消費(fèi)信貸已連續(xù)6個(gè)月下降,這是自1991年年底以來(lái)出現(xiàn)的最長(zhǎng)連續(xù)下降期。美國(guó)房地產(chǎn)老風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有根本消除,新風(fēng)險(xiǎn)又開(kāi)始顯露,評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)國(guó)際發(fā)表報(bào)告指出,美國(guó)有數(shù)以萬(wàn)計(jì)可調(diào)利率按揭(ARMs)將到期調(diào)升利率,屆時(shí)恐怕會(huì)有更多借款人無(wú)力還款,樓市面臨新一輪斷供潮的威脅。根據(jù)美國(guó)勞工部的統(tǒng)計(jì),今年8月,美國(guó)失業(yè)率升至9.7%,比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn),為1982年9月以來(lái)最高點(diǎn)。包括格林斯潘在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都預(yù)測(cè)美國(guó)可能爆發(fā)新一輪金融危機(jī),經(jīng)濟(jì)二次探底的可能性在增大。
從中國(guó)國(guó)內(nèi)情況看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。外需下滑的壓力仍然很大;擴(kuò)大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面制約,一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)仍然困難,結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)十分艱巨;一些刺激政策的效應(yīng)會(huì)遞減,一些著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策收到成效需要時(shí)間。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)分依賴(lài)政府投資主導(dǎo),民間投資與消費(fèi)的內(nèi)生力量和動(dòng)力還沒(méi)有完全帶動(dòng)起來(lái)。在以上“不適當(dāng)?shù)臈l件下”,必須繼續(xù)把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面落實(shí)并不斷豐富和完善一攬子計(jì)劃。
“警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)”是溫家寶總理年內(nèi)首次提出的。在4萬(wàn)億投資和上半年7.37萬(wàn)億信貸投放情況下,一部分流動(dòng)性進(jìn)入了股市、樓市,使得資產(chǎn)泡沫在吹大,股市、樓市風(fēng)險(xiǎn)在孕育。同時(shí),過(guò)剩的流動(dòng)性極有可能進(jìn)入消費(fèi)品流通市場(chǎng),推升包括農(nóng)副產(chǎn)品在內(nèi)的價(jià)格。8月份,豬肉、雞蛋等農(nóng)副產(chǎn)品漲幅不小,已經(jīng)引發(fā)許多專(zhuān)家對(duì)未來(lái)通脹的擔(dān)憂(yōu)。但是,筆者始終認(rèn)為,豬肉和雞蛋價(jià)格是恢復(fù)性上漲,對(duì)通脹構(gòu)不成威脅,并且適度上漲對(duì)于增加農(nóng)民收入、消除工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”是有益的。即便如此,溫總理依然年內(nèi)首次提出“警惕和防范包括通脹在內(nèi)的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)”,足以看出其遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、高瞻遠(yuǎn)矚、未雨綢繆的調(diào)控特點(diǎn)。
筆者認(rèn)為,中國(guó)通脹的最大隱患在于市場(chǎng)的過(guò)剩流動(dòng)性。而這些過(guò)剩流動(dòng)性并不在于總量過(guò)大,而在于流向和結(jié)構(gòu)問(wèn)題,即許多流動(dòng)性沒(méi)有流到應(yīng)該、急需的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)上。下一步,應(yīng)該通過(guò)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)過(guò)剩流動(dòng)性進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)而不是股市樓市。特別是引導(dǎo)流動(dòng)性向中小企業(yè)、“三農(nóng)”等薄弱環(huán)節(jié)流去。只要能夠?qū)⒚耖g投資的內(nèi)生力量和活力帶動(dòng)和發(fā)揮出來(lái),就能使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)很快消化市場(chǎng)的過(guò)剩流動(dòng)性。這樣,既達(dá)到了保增長(zhǎng)的目的,又消除了通脹隱患,還能夠避免股市樓市泡沫繼續(xù)被吹大,能夠起到一舉三得的效果。(余豐慧)
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