臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 王小庚)改革是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的持久動(dòng)力。作為全省改革開(kāi)放排頭兵的侯馬市，在“以綜改試驗(yàn)工作為總抓手，奮力振興工業(yè)、商貿(mào)、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)富裕、秀美、文明侯馬，闖出一條欠資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路子”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，力推土地、金融、行政審批、“大侯馬經(jīng)濟(jì)圈”、“兩區(qū)同建”、“村改居”等六項(xiàng)重大改革，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出煥然一新的發(fā)展格局。

以深化土地有償使用制度改革為重點(diǎn)，侯馬市充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制主導(dǎo)作用，建立和完善土地有形市場(chǎng)，通過(guò)將所有稅費(fèi)統(tǒng)一打包與土地一同公開(kāi)拍賣的方式，提升土地價(jià)值,使土地資源實(shí)現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價(jià)值。同時(shí)出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，在市、鄉(xiāng)、村分別建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳、交易大廳和服務(wù)站，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。截至目前，全市新增土地流轉(zhuǎn)面積1.5萬(wàn)畝。

侯馬市轉(zhuǎn)型綜改辦協(xié)調(diào)農(nóng)委、金融辦制定了《土地流轉(zhuǎn)抵押貸款管理暫行辦法》。為加強(qiáng)銀企對(duì)接以及解決中小企業(yè)融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題，該市又先后編制完成了《金融服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》與《侯馬市小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)管理辦法》。這些措施為解決綜改試驗(yàn)資金瓶頸難題提供新路徑、新選擇。

自擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作實(shí)施以來(lái)，侯馬市審批事項(xiàng)由法定20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，核準(zhǔn)事項(xiàng)由法定15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，備案事項(xiàng)由法定5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，行政審批效率得到極大提高。

按照我市統(tǒng)一部署，侯馬市堅(jiān)持“市區(qū)一體化，市縣同城化”的思路，圍繞“交通同環(huán)、通信同網(wǎng)、金融同網(wǎng)、環(huán)保同治、產(chǎn)業(yè)同布”的發(fā)展目標(biāo)，逐步形成以侯馬市為中心的城鎮(zhèn)集群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域布局、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展“五個(gè)一體化”。目前，侯馬市已同曲沃、翼城、新絳、聞喜、絳縣5縣實(shí)現(xiàn)城際公交互通，與曲沃縣實(shí)現(xiàn)有線電視信號(hào)互通。

侯馬市把農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”作為城鄉(xiāng)發(fā)展一體化發(fā)展的核心來(lái)抓，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保、教育、衛(wèi)生、社保等工作按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)推進(jìn)。2012年完成高村鄉(xiāng)下平望村整體遷建。今年7月完成《侯馬市關(guān)于實(shí)施“兩區(qū)同建”，加快新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施方案》，現(xiàn)已報(bào)送臨汾市審批。到2015年，侯馬市各鄉(xiāng)辦至少建成兩處“兩區(qū)同建”示范點(diǎn);到2016年，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)、新型農(nóng)村社區(qū)15個(gè)。

近幾年，侯馬市陸續(xù)完成了南西莊、東呈王兩村的“村改居”工作。在此基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于村改居農(nóng)民繼續(xù)享受12條農(nóng)村優(yōu)惠政策的建議》。編制完成《加快推進(jìn)“村改居”配套改革工作實(shí)施方案》，并全面盤點(diǎn)梳理了侯馬市“村改居”實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題。計(jì)劃在3至5年內(nèi)，對(duì)14個(gè)城中村實(shí)施“村改居”工作，今年率先啟動(dòng)實(shí)施2個(gè)試點(diǎn)村“村改居”工作，力爭(zhēng)為全省積累經(jīng)驗(yàn)，做出示范。