打造“美麗中國(guó)”的區(qū)域范本

2014-10-27 08:15:56 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)

臨汾,古稱(chēng)平陽(yáng),后因臨近汾河得名。

10萬(wàn)年前,襄汾“丁村人”在古老的汾河沿岸生息、繁衍,史前時(shí)代人類(lèi)的智慧火花在這里迸發(fā)!星移斗轉(zhuǎn),汾河垂垂老矣。從肥田沃流到旱澇無(wú)定,從北宋年間“萬(wàn)筏下河汾”到清代“通舟于汾”已無(wú)可能,這條穿過(guò)城市的河流兩岸已漸失天然豐潤(rùn),不復(fù)風(fēng)光。

“無(wú)論哪個(gè)區(qū)域,都必須立足自身、突出特色、找準(zhǔn)定位?!睔v史的車(chē)輪駛?cè)?1世紀(jì),臨汾市委、市政府把汾河河道治理修復(fù)與生態(tài)工程作為“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的基礎(chǔ)工程、龍頭工程,并納入全省第一批轉(zhuǎn)型綜改標(biāo)桿項(xiàng)目,2009年,貸款融資14.9億元,對(duì)汾河臨汾城區(qū)段進(jìn)行了深度治理,建成了萬(wàn)畝汾河生態(tài)園,2012年,又提出了建設(shè)“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。

“以汾河生態(tài)修復(fù)治理為抓手,依次開(kāi)展基礎(chǔ)工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、文化旅游景區(qū)建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)……”2012年以來(lái),這一承載歷史、指引未來(lái)的戰(zhàn)略構(gòu)想以及時(shí)至今日日漸鋪開(kāi)的“沿汾崛起、兩翼齊飛”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新宏圖,在日新月異的平陽(yáng)大地留下一串串閃光的足跡。而汾河,這條穿城而過(guò)的古老河流,也以她濃妝淡抹的婀娜新姿不僅成為文明開(kāi)放新臨汾新歷史的承載者,更成為這座城市走向富裕和諧的見(jiàn)證者!

綠水青山就是金山銀山

據(jù)記載,汾河干流在臨汾境內(nèi)的流向?yàn)椋悍诤映鲮`霍山峽進(jìn)入霍州市境內(nèi)……入洪洞縣境內(nèi),進(jìn)入下游段……從洪洞出境到韓村進(jìn)入臨汾市區(qū)……再南流,進(jìn)入襄汾縣境……出襄汾進(jìn)曲沃縣、侯馬市邊境……南北173公里長(zhǎng)的汾河干流覆蓋沿汾6個(gè)縣(市、區(qū)),以此為核心區(qū)的“經(jīng)濟(jì)帶”成為全市人口最集中、經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、立體生態(tài)環(huán)境最好、建設(shè)發(fā)展成本最小、最可提升塑造的區(qū)域。在市區(qū)段深度治理的基礎(chǔ)上,2012年4月,我市向國(guó)開(kāi)行貸款43.1億元,啟動(dòng)實(shí)施了縱貫臨汾南北的百公里汾河河道治理與生態(tài)修復(fù)工程。2012年4月19日,以我市水利部門(mén)為主的汾河河道治理和生態(tài)修復(fù)及道路工程建設(shè)指揮部(簡(jiǎn)稱(chēng)“治汾辦”)正式成立,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)工程建設(shè)。各縣(市、區(qū))也成立了工程項(xiàng)目部,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等事宜。

自工程立項(xiàng)實(shí)施以來(lái),市委書(shū)記羅清宇多次深入工程現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督促;市委副書(shū)記、市長(zhǎng)岳普煜多次進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,辦公會(huì)上開(kāi)展專(zhuān)題研究,為工程建設(shè)排憂解難;市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)趙建民作為指揮部常務(wù)副總指揮,不間斷組織召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì),對(duì)工程進(jìn)度、資金到位、工程質(zhì)量等工程建設(shè)的方方面面進(jìn)行謀劃、協(xié)調(diào),為工程順利進(jìn)行起到了關(guān)鍵作用;市人大、市政協(xié)也多次進(jìn)行實(shí)地觀摩和專(zhuān)題調(diào)研,對(duì)工程建設(shè)給予大力支持與監(jiān)督;市、縣兩級(jí)指揮部溝通順暢,銜接有力,為工程順利實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)保障……為確保工程建設(shè)順利進(jìn)行,我市從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理、監(jiān)督等方面堅(jiān)持科學(xué)化、制度化進(jìn)行,在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)布局:對(duì)汾河穿城而過(guò)的霍州、洪洞、堯都、襄汾城區(qū)段共24.78公里進(jìn)行深度治理,拓寬河道,筑壩蓄水,鋪筑園路,建設(shè)景觀,綠化美化,打造城市濱河生態(tài)公園;對(duì)沿河趙城、甘亭等13個(gè)小城鎮(zhèn)區(qū)段共27.18公里進(jìn)行中度治理,筑壩蓄水,硬化堤頂,深度綠化,打造城鎮(zhèn)親水景觀走廊;對(duì)其他河段共64.28公里進(jìn)行一般治理,加固堤防,進(jìn)行綠化,建設(shè)生態(tài)濕地。

截至目前,百公里汾河生態(tài)治理修復(fù)工程已全部完工,共完成投資43.4億元,完成河道疏浚158.3公里,新建和加固堤防263.8公里,完成土石方8675.4萬(wàn)立方米,綠化和防護(hù)林2990.7萬(wàn)平方米。汾河河道治理與生態(tài)修復(fù)工程的順利推進(jìn)為全市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”整體規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),并成為《晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》的重要內(nèi)容之一,汾河沿岸環(huán)境面貌得到了有效改善和全面提升,綠化面積和蓄水濕地面積進(jìn)一步擴(kuò)大,工程的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化效益開(kāi)始顯現(xiàn)。

暢通交通助力城市發(fā)展

2012年正式啟動(dòng)、2013年全面開(kāi)建的濱河?xùn)|路貫通工程是我市“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)和堯都區(qū)、洪洞縣、襄汾縣“一城三區(qū)”同城化發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程,也是推進(jìn)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)工程。工程自洪洞縣已建濱河?xùn)|路南端始,途經(jīng)洪洞縣甘亭鎮(zhèn)、堯都區(qū)、臨汾開(kāi)發(fā)區(qū),止于襄汾縣丁陶大道,全長(zhǎng)51.06公里,路基寬度60米,雙向八車(chē)道,投資概算40億元。該工程的完工對(duì)完善城市交通路網(wǎng)、拉大城市框架、打造精品旅游線路具有重要意義。

“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi),工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、旅游景區(qū)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)已全面鋪開(kāi),如何使交通助力“經(jīng)濟(jì)帶”全面發(fā)展,市交通運(yùn)輸局多措并舉加快工程建設(shè)。

市交通運(yùn)輸局根據(jù)各縣、區(qū)分段工程實(shí)際進(jìn)展情況,制定了關(guān)鍵項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)工期,要求各縣、區(qū)項(xiàng)目建設(shè)單位明確目標(biāo)任務(wù),倒排工期,積極推進(jìn);現(xiàn)場(chǎng)督查協(xié)調(diào)堯都區(qū)澇洰河大橋、襄汾汾河大橋、洪洞澗河大橋工程一線,研究、制訂可行性施工方案,加快施工進(jìn)度;在全線路面油層鋪裝、橋梁梁板施工前,派出技術(shù)人員駐守一線,同各縣、區(qū)施工單位人員會(huì)同研究施工方案,確定施工工藝,確保工程質(zhì)量和施工安全,尤其是對(duì)堯都區(qū)北延下穿309國(guó)道框架橋的荷載進(jìn)行多次驗(yàn)算,以確保通車(chē)后橋梁的安全運(yùn)營(yíng);及時(shí)組織對(duì)完工的各分段路基工程進(jìn)行中間驗(yàn)收,為后續(xù)路面工程施工創(chuàng)造積極條件,并于5月上旬對(duì)全線質(zhì)量安全進(jìn)行了一次大檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全線通報(bào),為按期保質(zhì)完工發(fā)揮了積極作用。

目前,濱河?xùn)|路貫通工程全線路基及中小橋涵工程、地下管網(wǎng)工程已全部完工,路面工程基本完工,3座大橋、路燈、綠化、安保等配套工程正在緊張有序施工。全線累計(jì)完成投資38億元,預(yù)計(jì)11月底除堯都區(qū)澇洰河橋工程外,可全面完工通車(chē)。

特色園區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新城

10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、18個(gè)工業(yè)園區(qū),6個(gè)物流園區(qū)、17個(gè)主要旅游景區(qū)……截至2013年年底的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)招商引資項(xiàng)目127個(gè),簽約金額1753億元,占到全市招商簽約金額的58%,固定資產(chǎn)投資占到全市固定資產(chǎn)投資總額的75%。18個(gè)工業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1036.4億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1903.9億元的52%。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器,也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的支撐動(dòng)力。按照“大園區(qū)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”的思路,我市以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,大力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)一批投資規(guī)模大、循環(huán)效益好的園區(qū)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。

堯都區(qū)樂(lè)視城郊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、洪洞縣天澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、曲沃縣磨盤(pán)嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)……“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”沿汾6縣(市、區(qū))先后規(guī)劃建設(shè)的十大農(nóng)業(yè)園區(qū)因地制宜,融入設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等眾多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素,呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前,十大農(nóng)業(yè)園區(qū)已完成投資21.086億元,建設(shè)規(guī)模54000畝。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)加大了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升力度,重點(diǎn)培育了包括國(guó)家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)、千萬(wàn)噸級(jí)特優(yōu)鋼循環(huán)工業(yè)園區(qū)、大型煤化工、新型材料、裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥等18個(gè)資源循環(huán)利用的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。18個(gè)工業(yè)園區(qū)中,包括1個(gè)國(guó)家級(jí)和2個(gè)省級(jí)工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,規(guī)劃總面積49.47萬(wàn)畝,目前已入駐企業(yè)172戶。

依托大西高鐵、晉侯高速、民航機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)交通設(shè)施,著力推進(jìn)山西國(guó)際陸港園區(qū)、臨汾城北物流園區(qū)等6大物流園區(qū),重點(diǎn)發(fā)展以工業(yè)物流、生鮮冷鏈、商貿(mào)商業(yè)物流為主導(dǎo),以大型交易中心、展貿(mào)中心、高端市場(chǎng)為主要業(yè)態(tài),以物流信息服務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工為配套的現(xiàn)代化、開(kāi)放式的區(qū)域性綜合物流園區(qū)。目前6個(gè)物流園區(qū)已有4個(gè)開(kāi)工建設(shè)。

圍繞“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè),我市充分發(fā)揮沿汾地區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持文化建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合,在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)串并17個(gè)主要文化旅游景區(qū),設(shè)計(jì)了五大精品旅游線路,圍繞大槐樹(shù)、帝堯、丁陶、晉文化、中鎮(zhèn)霍山五大文化旅游區(qū),傾力打造“中華根·黃河魂·堯鄉(xiāng)韻·晉國(guó)風(fēng)”的臨汾特色文化旅游形象。

城鄉(xiāng)并茂聚焦民生發(fā)展

作為臨汾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心區(qū)域,以汾河流域?yàn)檩d體的“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)對(duì)臨汾未來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生發(fā)展意義重大,而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)無(wú)疑是保持經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

圍繞“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”的思路,我市大力推進(jìn)以“一城三區(qū)”和“侯曲同城”建設(shè)為主要內(nèi)容的臨汾都市圈和侯馬都市圈建設(shè),強(qiáng)力打造臨汾、侯馬兩個(gè)中心城市,著力推進(jìn)霍州、辛置一體化,打造北部門(mén)戶城市;試點(diǎn)建設(shè)洪洞甘亭、襄汾汾城等5個(gè)小城市;大力實(shí)施霍州大張、曲沃高顯等15個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村連片建設(shè)。

同時(shí),按照“社區(qū)與園區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展、同步繁榮”的總體思路,我市還扎實(shí)做好生態(tài)社區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”工作,進(jìn)一步推動(dòng)“城中村”改造和“村改居”工作。目前臨汾都市圈內(nèi),以環(huán)城高速、108國(guó)道、濱河?xùn)|西路為主體的“一城三區(qū)”交通網(wǎng)已基本形成,侯馬、曲沃同城化框架正在搭建,霍州、辛置一體化進(jìn)程不斷加快,15個(gè)小城鎮(zhèn)中已有11個(gè)啟動(dòng)開(kāi)展了連片規(guī)劃建設(shè),累計(jì)投資超過(guò)10億元;堯都區(qū)喬村新村、洪洞甘亭皇英生態(tài)民俗小鎮(zhèn)等6個(gè)“兩區(qū)同建”試點(diǎn)建設(shè)順利推進(jìn)。

在經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)實(shí)施擴(kuò)容提質(zhì)戰(zhàn)略,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,我市努力走出了一條以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承的臨汾特色新型城鎮(zhèn)化的路子。

文明傳承滋潤(rùn)魅力臨汾

帝堯文化、根祖文化、三晉文化、丁陶文化……黃河壺口瀑布、大槐樹(shù)祭祖園、丁村文化遺址、洪洞廣勝寺……汾河流域文化底蘊(yùn)深厚,名勝古跡、人文景觀星羅棋布,以經(jīng)濟(jì)帶為契機(jī),深度挖掘和整合沿河兩岸歷史文化資源,不僅有利于增強(qiáng)汾河流域文化凝聚力,也使旅游業(yè)能夠?yàn)榇龠M(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納地方就業(yè)、改善民生做出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。

作為我市新興的重要支柱產(chǎn)業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)以其高貢獻(xiàn)率成為支撐地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。為打造全國(guó)華夏文明傳承創(chuàng)新展示區(qū),全市上下形成了黨委重視、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、多方支持的良好發(fā)展氛圍。通過(guò)加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)文化旅游示范基地建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展,全力整合文化旅游資源,加快推進(jìn)沿汾河文化旅游發(fā)展帶建設(shè),塑造“中華根·黃河魂·堯鄉(xiāng)韻·晉國(guó)風(fēng)”文化旅游品牌,重點(diǎn)建設(shè)中鎮(zhèn)霍山旅游區(qū)、大槐樹(shù)旅游區(qū)、堯文化旅游區(qū)、丁村文化旅游區(qū)和晉文化旅游區(qū)五大景區(qū),構(gòu)建“一帶、五區(qū)、十點(diǎn)、一線”文化旅游發(fā)展格局,通過(guò)保護(hù)和傳承地方文化,把文化塑造作為牽引地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力,并通過(guò)文化建設(shè)使地方的軟實(shí)力和硬實(shí)力得到同步提升。

這是一條自北向南源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的古老河流,曾古色古香、潤(rùn)澤平陽(yáng)。今天,汾河沿岸再展宏圖,留下一串城市的成長(zhǎng)足跡。

這是一幅為打造“美麗中國(guó)”區(qū)域范本筑牢決定性意義基礎(chǔ)的宏偉構(gòu)想:8章28節(jié)內(nèi)容充實(shí)、指向明確的《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,凸顯了政府的智慧和信心!夫源遠(yuǎn)者流長(zhǎng),根深者枝茂??茖W(xué)發(fā)展的主題鮮明,轉(zhuǎn)型跨越的豪情滿懷,乘“轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)”東風(fēng),臨汾,這座孕育著悠久歷史與豐裕資源的城市,正雄姿英發(fā),快速崛起!

責(zé)任編輯:劉靜