翻開(kāi)財(cái)政工作的民生賬本，可以看到市委、市政府謀求百姓共享改革紅利的決心。2014年，全市公共財(cái)政預(yù)算收入完成118億元，同比增長(zhǎng)0.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1229億元，增長(zhǎng)18.6%。

在此基礎(chǔ)上，我市各級(jí)財(cái)政部門積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜，著力解決民生問(wèn)題。全市公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)執(zhí)行282.5億元，其中教育累計(jì)支出41.24億元，農(nóng)林水事務(wù)累計(jì)支出31.69億元，社會(huì)保障和就業(yè)累計(jì)支出40.34億元……這組數(shù)據(jù)顯示，在剛剛過(guò)去的一年里，我市財(cái)政加大支出用于改善民生，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大財(cái)政支農(nóng)力度，讓群眾享受惠民政策帶來(lái)的陽(yáng)光雨露。

落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策 加大財(cái)政支農(nóng)力度

財(cái)政資金取之于民、用之于民，每一分資金都用在刀刃上。2014年，全市各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。全市財(cái)政投入農(nóng)林水事務(wù)支出316913萬(wàn)元。各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金全部落實(shí)到位，下達(dá)中央、省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金8320萬(wàn)元，補(bǔ)貼機(jī)具15722臺(tái);財(cái)政補(bǔ)貼資金5979.7萬(wàn)元，使我市小麥、玉米、水稻良種補(bǔ)貼面積達(dá)到596.07畝。及時(shí)下達(dá)糧食直補(bǔ)資金53179萬(wàn)元，其中綜合補(bǔ)貼46306萬(wàn)元，直補(bǔ)6873萬(wàn)元，受益人口290余萬(wàn)，農(nóng)戶70萬(wàn)戶。撥付2014年第三次政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬利息補(bǔ)貼4196.14萬(wàn)元、市級(jí)應(yīng)急成品糧油儲(chǔ)備補(bǔ)貼260萬(wàn)元、市級(jí)糧油儲(chǔ)備費(fèi)用1260萬(wàn)元，確保市級(jí)糧食儲(chǔ)備、食油儲(chǔ)備任務(wù)的落實(shí)。撥付豬肉儲(chǔ)備補(bǔ)貼資金80萬(wàn)元、應(yīng)急生活必需品補(bǔ)貼資金100萬(wàn)元。財(cái)政中小型水庫(kù)移民后期扶持基金2489萬(wàn)元，市財(cái)政配套549萬(wàn)元，確保水庫(kù)移民直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放和移民村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，摸清政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種底數(shù)，按投保規(guī)模安排配套資金預(yù)算，確保保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。

著力保障改善民生 改革成果惠及百姓

2014年，我市安排農(nóng)村義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)31176萬(wàn)元，安排城市義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)1472萬(wàn)元。支持農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)3703萬(wàn)元。支持農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金18801萬(wàn)元。對(duì)全市學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾兒童資助1316萬(wàn)元，受助兒童達(dá)26425人次。全市社會(huì)保障和就業(yè)支出403373萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.06%，主要用于就業(yè)補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保人員低保金、企業(yè)改革補(bǔ)助等項(xiàng)目。積極支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作，統(tǒng)籌省、市、縣就業(yè)專項(xiàng)資金18296萬(wàn)元，對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等給予財(cái)政補(bǔ)助。加大小額擔(dān)保貸款資金的投入力度，做好小額擔(dān)保貸款的貼息工作，全年撥付小額擔(dān)保貸款中央貼息資金192.85萬(wàn)元，幫助更多的失業(yè)人員和婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。撥付中央保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金26162萬(wàn)元，其中棚戶區(qū)改造補(bǔ)助資金11379萬(wàn)元、公共租賃住房補(bǔ)助資金12461萬(wàn)元(縣級(jí)5628萬(wàn)元、市本級(jí)6833萬(wàn)元)、廉租住房補(bǔ)助資金2322萬(wàn)元(縣級(jí)1852元、市本級(jí)470萬(wàn)元)，改善了城鄉(xiāng)居民居住條件。

用好財(cái)政扶持政策 促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)

2014年，我市積極落實(shí)財(cái)政扶持政策，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。按照“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”的要求，扶持小微企業(yè)、支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，壯大新興產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能、壓縮過(guò)剩產(chǎn)能和實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目15類涉及47戶企業(yè)，到位資金4118萬(wàn)元。下達(dá)各類資金8321.48萬(wàn)元，支持鋼鐵行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目。由市財(cái)政局牽頭組織開(kāi)展了涉煤收費(fèi)規(guī)范清理工作，積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)輕裝發(fā)展，原有的5大類、42項(xiàng)涉煤收費(fèi)項(xiàng)目均按要求進(jìn)行了清理和規(guī)范，共取消、取締收費(fèi)項(xiàng)目21項(xiàng);降低征收標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng);規(guī)范收費(fèi)8項(xiàng);保留不變11項(xiàng);暫停收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)。應(yīng)退還企業(yè)11060.5萬(wàn)元(其中煤炭可持續(xù)發(fā)展基金6044萬(wàn)元)已全部退還。預(yù)撥2014年度成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼資金4654.3萬(wàn)元，涉及出租車、農(nóng)村道路客運(yùn)、城市公交、林業(yè)、漁業(yè)五方面。積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金扶持，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展注入活力。組織3家進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)了2014年農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目，4家省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)申報(bào)了2014年休閑農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目;對(duì)35家符合條件的2013年度特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支撐(新建、改建、擴(kuò)建)項(xiàng)目貸款情況進(jìn)行了摸底上報(bào)，30家企業(yè)得到534萬(wàn)元的貼息扶持。（記者 侯映坤）