步履鏗鏘 春華秋實

——我市“十二五”經濟社會發(fā)展綜述

　　臨汾新聞網訊 五年開拓創(chuàng)新，五年春華秋實?；仨鴦倓傋哌^的“十二五”，我們披荊斬棘，豪情滿懷。這五年有坎坷、有起伏，但更多的是我們迎難而上的斗志和智慧。在這五年里，市委、市政府緊緊圍繞全面建成小康社會的目標，走以民生為本的發(fā)展之路，攻堅克難、砥礪前行，面對風險挑戰(zhàn)不退縮，加快結構調整步伐，不斷改善人民生活，為我市實現轉型發(fā)展奠定了新的希望。今日起推出“十二五”成就巡禮專欄，全面展示我市“十二五”期間的新作為、新成就、新變化，展望臨汾美好的明天，敬請關注。

　　“十二五”期間，國內外經濟形勢復雜多變，全國經濟遭遇增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，臨汾作為晉南經濟重鎮(zhèn)，發(fā)展中遇到的新情況和新挑戰(zhàn)更為凸顯。

　　這五年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下攻堅克難，堅持穩(wěn)中求進的工作基調，走出了一條解放思想、開拓創(chuàng)新的跨越發(fā)展之路，全市綜合經濟實力大幅提升，經濟結構調整取得顯著成效，改革開放取得重要突破，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民生活水平不斷提高，發(fā)展道路越走越寬……

　　經濟增長穩(wěn)中求快

　　據2015年11月份的《臨汾統計資訊》顯示：截至2014年底，全市地區(qū)生產總值完成1213.2億元，比“十一五”時期的2010年增長11%，4年間年均增長9.56%，保持了穩(wěn)定增長……2014年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為23610元，比“十一五”末增長56.3%;農村居民人均可支配收入8755元，比“十一五”末增長63.7%，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。

　　“十二五”期間，全市經濟結構明顯改善。2014年，全市第三產業(yè)增加值占國內生產總值的比重由“十一五”末的34.2%上升到37.8%，第二產業(yè)由58.3%下降到54.4%，第一產業(yè)由7.5%提升到7.8%。尤其是2015年，我市堅持把結構調整作為經濟工作的重中之重，下大力氣改造傳統產業(yè)，培育新興產業(yè)，努力構建具有臨汾特色的多元化現代產業(yè)體系。

　　在傳統產業(yè)改造上，我市圓滿完成了省定焦化行業(yè)兼并重組和淘汰落后產能任務，焦化、煉鐵、煉鋼等傳統產業(yè)多鏈條、多產品、循環(huán)化已達到主業(yè)設計技術水平要求，集中度和裝備水平顯著提升，焦化產能達3800萬噸，鋼鐵產能達3000萬噸;在新興產業(yè)培育上，實施了華翔精密鑄件、東方恒略精密鑄造、平陽重工高端制造、普泰發(fā)泡鋁、德迅電梯、鴻鼎新材料、三星精密制造等重點轉型項目218個，全市新興產業(yè)投資占工業(yè)投資的比重達到50.4%，規(guī)模以上非煤產業(yè)工業(yè)增加值占到全市工業(yè)增加值的51%，全市高新技術企業(yè)發(fā)展到28家，省級以上技術中心達到26家。

　　項目建設如火如荼

　　“十二五”期間，市委、市政府堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，并將其作為轉方式、調結構、促發(fā)展的主攻方向。各級各部門把項目建設作為“頭號工程”，搶抓項目建設“制高點”。項目實施過程中，我市繼續(xù)完善領導包聯、定期調度、對口推進、24小時直通車、進展通報、督查督辦等九項制度，并建立了掛牌督辦、聯席會議、重大事項協調解決、50億元項目直通車等制度辦法。

　　“選擇這樣一個平原地帶，在整個汾河流域打造一個現代化的產業(yè)帶、綠水帶、生態(tài)帶、新的城鎮(zhèn)帶……”2012年，市委、市政府充分發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，依托汾河谷地的區(qū)域優(yōu)勢，提出建設“百里汾河生態(tài)經濟帶”戰(zhàn)略的構想，打造區(qū)域發(fā)展新板塊，并將其作為推動資源型地區(qū)轉型發(fā)展的載體和引領臨汾未來發(fā)展的龍頭。如今，總投資43億元的汾河河道生態(tài)治理工程、總投資42億元的濱河東路貫通工程已全面竣工，經濟帶框架已基本形成;堯都區(qū)、洪洞、襄汾同城化步伐加快，堯都區(qū)重點打造城南、城北、喬李空港三大物流園區(qū)，建設輻射晉陜豫的現代服務業(yè)高地;正在建設的奧特萊斯“芭蕾雨”項目，將成為黃河金三角地區(qū)的購物天堂。

　　市區(qū)城壕溝舊城改造工程道路建設完成，困擾市民多年的臭水溝變成了環(huán)境優(yōu)美的新社區(qū);首批電動公交車開始運營，將全面取代燃油污染時代……堅持民生優(yōu)先，2015年，全市實施了478項民生工程，總投資超過981億元。同時，大力實施了學前教育優(yōu)質普惠、鄉(xiāng)村醫(yī)療服務提質工程、農業(yè)強基、飲水安全、城市綜合整治、就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助六大惠民工程，不斷提升群眾幸福指數。

　　交通運輸日新月異

　　如今的平陽大地，汾水長流、丘巒綿延、蒼松疊翠、勁柏挺拔，宛如一幅濃墨重彩的山水詩畫，映襯其間的是縱橫交錯的通衢大道和風馳電掣的川流車輛。這一幕折射的是我市“十二五”期間交通運輸工作從量變到質變的飛躍。

　　2011年，全市交通建設完成投資119.6億元，全市公路通車里程達到17389公里，高速公路里程達342公里，公路密度達85.77公里/百平方公里，農村街巷硬化覆蓋率達73%;2012年，全市交通基礎設施建設完成投資84.5億元，全市公路通車里程17816公里，高速公路里程達461公里，公路密度87.87公里/百平方公里，建制村街巷硬化覆蓋率達100%;2014年，全市完成投資68億元,全市公路通車里程18111公里，公路密度89.33公里/百平方公里;2015年，市區(qū)交通道路建設駛入“快車道”，相繼完成中大街南段道路、西趙路西段道路、規(guī)劃三街南段道路等項目工程。

　　“十二五”期間，市委、市政府高度重視公交事業(yè)發(fā)展，出臺政策、落實資金，市交通運輸局嚴格按照“優(yōu)先發(fā)展城市公交、氣化公交、電化公交”發(fā)展城市公共交通事業(yè)，強力推進、效果明顯。5年間，我市共新增和更新580輛新型環(huán)保公交車，其中市區(qū)新增和更新462輛，公交分擔率由16%提高到20%以上，公交萬人擁有量由8.7標臺提高到10標臺以上，加快了電動車的推廣應用，緩解了城市交通壓力，方便了廣大群眾出行。尤其是2015年，我市投資2.6億元分兩批購置了223臺快充式純電動公交車，全部投入運營，同時配套建設了6個公交充電站、64個充電樁，成為我市創(chuàng)建節(jié)能減排財政政策綜合示范城市中交通清潔化項目的重要一項。

　　環(huán)境治理呈現新跨越

　　“十二五”期間，我市以創(chuàng)建國家環(huán)保模范城為總抓手，先后在全市組織開展了環(huán)境建設年、環(huán)境提升年活動，向著生態(tài)文明、美麗臨汾的宏偉目標不斷砥礪前行?？諝赓|量穩(wěn)定在全國113個重點城市中上游水平，2011年12月正式被省政府命名為“山西省環(huán)境保護模范城市”，在經濟社會發(fā)展取得巨大成績的同時，實現了從重污染城市向生態(tài)和諧城市的歷史跨越。

　　2011年和2012年，市區(qū)二級以上天數由339天增加到342天，空氣綜合污染指數由1.698下降到1.778，17個縣(市、區(qū))城區(qū)空氣質量全部穩(wěn)定達到國家二級標準。2013年我省開始按新空氣質量標準考核，按舊空氣質量標準評價，我市在全省排名第一，按新標準評價，全省排名第三。2014年，我市正式被納入全國重點考核城市，市區(qū)二級以上天數為240天，同比增加73天，其中一級為41天，同比增加23天;環(huán)境空氣中細顆粒物(PM2.5)濃度均值為0.063毫克/立方米，同比下降14.9%;可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為0.093毫克/立方米，同比下降3.1%。

　　5年來，我市在空氣質量持續(xù)改善的同時，水環(huán)境質量也得到明顯改善，全市飲用水水源地水質達標率穩(wěn)定在100%。在污染減排工作上，我市2012年和2013年均按目標、按進度完成了國家、省下達的減排任務，2014年全市6項主要污染物降幅分別為化學需氧量2.23%、氨氮2.35%、二氧化硫2.49%、氮氧化物6.46%、煙塵1.09%、工業(yè)粉塵1.34%，超額完成全年任務。

　　農業(yè)發(fā)展提檔升級

　　2010年——2014年，全市糧食產量從193.08萬噸增長到272.72萬噸，實現連續(xù)5年增長，連續(xù)4年穩(wěn)定在200萬噸以上。這期間，我市大力推進農業(yè)發(fā)展方式轉變，因地制宜打造了一批設施農業(yè)、高效農業(yè)、精品農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、循環(huán)農業(yè)等包含眾多現代農業(yè)元素的現代農業(yè)園區(qū)，引領和帶動全市現代農業(yè)發(fā)展提檔升級。

　　全市重點培育了霍州市西張垣現代農業(yè)生態(tài)循環(huán)示范園區(qū)、洪洞縣歷山農業(yè)觀光園區(qū)、天澤現代農業(yè)示范園翼城縣符冊現代農業(yè)園區(qū)、澳坤量子農業(yè)科技有限公司園區(qū)等十大園區(qū)，為現代農業(yè)發(fā)展奠定基礎;曲沃縣重點打造6個“晉之源”蔬菜園區(qū)，通過政策優(yōu)惠、資金傾斜、項目整合，6個蔬菜園區(qū)都實現了規(guī)模連片千畝以上，全縣蔬菜走上了產業(yè)化發(fā)展路子;襄汾縣襄陵現代農業(yè)示范園區(qū)以薛村為中心不斷擴大規(guī)模，已發(fā)展至千畝以上，并配套了批發(fā)市場和培訓中心，成為我市現代農業(yè)發(fā)展的亮點;浮山縣集中力量建設張莊鄉(xiāng)現代農業(yè)示范區(qū)，自2010年建設以來，已累計投資1億元以上，園區(qū)采取“行政管理+基地+產品營銷”和“技術服務團隊+基地+集約化育苗+合作社”經營模式，初步形成了一條完整的產前、產中、產后一條龍服務體系。

　　“十二五”期間，我市充分運用、發(fā)揮政府貼息貸款扶持政策，大力扶持建設生產、加工、銷售、市場、服務新型農業(yè)綜合功能區(qū)，農產品加工業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。2011年——2014年間，全市農產品加工企業(yè)年銷售收入上億元企業(yè)由7個增加到10個，全市農產品加工企業(yè)年銷售收入逐年增加，由2011年的38.2億元增加到2014年的70.01億元。

　　教育事業(yè)均衡發(fā)展

　　2010年，我市開始按照國家要求實施農村義務教育薄弱學校改造計劃工程，工程主要內容為學校教學設施配備、農村寄宿制學校改造、城市學校擴容改造等。5年來共投入資金2.57億元，其中中央資金1.89億元，縣(市、區(qū))配套上解資金0.68億元。截至目前，17個縣(市、區(qū))已全部順利完成國家農村義務教育薄弱學校改造計劃工程項目，義務教育學校標準化建設基本達到要求。2014年全面啟動了義務教育均衡發(fā)展縣的創(chuàng)建工作，2014年安澤縣、浮山縣高標準通過教育部義務教育均衡發(fā)展縣評估驗收;2015年翼城縣、霍州市、古縣、吉縣4縣市已接受教育部的驗收。

　　“十二五”期間，我市實施學前三年行動計劃，積極建設公辦園,新(改、擴)建144所公辦標準化幼兒園，新增建筑面積24.42萬平方米，新增幼兒班1009個，新增學位30330個。2013年，我市啟動了農村幼兒園改造項目，3年來共新建、改建農村幼兒園136所，建筑面積15.33萬平方米，有效解決了公辦學前教育資源嚴重不足的問題，緩解了“入公辦園難”的突出問題，3歲至6歲幼兒入園率達到86%，提高了50.5個百分點;在第一期3年行動計劃中，通過清理整頓，全市1245所民辦幼兒園減少為683所;為了不斷提高幼兒教師的專業(yè)理論水平和業(yè)務技能，我市積極組織幼兒教師參加各級培訓，5年參加各級培訓約22000人次，占全市幼兒園教職工總人數約98%。

　　步履鏗鏘，春華秋實?；仨笆濉保沂薪洕鐣l(fā)展走出的每一步都是堅定而有力的;展望“十三五”，黨的十八屆五中全會對“十三五”時期發(fā)展作出了全面部署，我市必將同全國各族人民一道，萬眾一心，向著實現全面建成小康社會的宏偉目標闊步向前。

　　記者 楊琦