平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的“生力軍”

——全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜述

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 2016年12月21日，市政府與陜西黃河礦業(yè)集團(tuán)舉行座談會(huì)，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)接協(xié)作、推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目在我市落地開工等事宜進(jìn)行了深入交流?！笆濉逼陂g，該集團(tuán)計(jì)劃在我市投資建設(shè)1000萬(wàn)噸精細(xì)化工項(xiàng)目。

　　這僅是我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展中的一個(gè)剪影。2016年以來(lái)，我市堅(jiān)持“服務(wù)為本”工作理念，創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化公共服務(wù)，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)準(zhǔn)確研判、攻堅(jiān)克難，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐步呈現(xiàn)出降幅收窄、企穩(wěn)回升的向好態(tài)勢(shì)。

　　●政策扶持破難題●

　　加強(qiáng)技術(shù)人才管理、積極開展雙創(chuàng)活動(dòng)、加大資金支持力度……2016年，我市出臺(tái)了一系列好政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康、快速、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力保障。

　　為加強(qiáng)中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、科技型領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新型專業(yè)人才和實(shí)用型技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，我市實(shí)施了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“幫扶、培訓(xùn)、提升”三大工程，定期開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人士進(jìn)行專題講座，開創(chuàng)了高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。

　　弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。目前全市有1200余家企業(yè)、1萬(wàn)余人參加了“雙創(chuàng)”活動(dòng)，2016年新培育創(chuàng)辦小微企業(yè)3592戶(超過(guò)全年任務(wù)592戶)。全市38家企業(yè)被評(píng)為2016年臨汾市“專精特新”中小企業(yè)，24家企業(yè)為2016年臨汾市“管理標(biāo)桿”中小企業(yè)，18企業(yè)家獲得“2016年山西省‘四新’中小企業(yè)”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　為了鼓勵(lì)在外知名企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，我市扎實(shí)推進(jìn)“鄉(xiāng)情招商”活動(dòng)，用人情人脈引項(xiàng)目，出現(xiàn)了“人才回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回歸”的創(chuàng)業(yè)潮。大寧人賀振輝帶著專利回到家鄉(xiāng)，成立了大寧縣鑫輝電子元件制造有限公司，帶領(lǐng)貧困山區(qū)2000余名農(nóng)民脫貧致富;侯馬“馬上購(gòu)”電子商務(wù)有限公司董事長(zhǎng)金波在京打拼多年，返鄉(xiāng)后開發(fā)出“馬上購(gòu)·中國(guó)”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，成為我省最大的綜合性全品類電子商務(wù)平臺(tái)……目前全市新興產(chǎn)業(yè)投資占到工業(yè)總投資的67%，電商發(fā)展達(dá)400余家，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，動(dòng)能轉(zhuǎn)換趨勢(shì)已經(jīng)形成。除此之外，我市不斷加大財(cái)政專項(xiàng)資金支持力度，支持小型微型企業(yè)采用新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新新模式。在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、用地指標(biāo)等方面對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁，不斷推進(jìn)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

　　●優(yōu)化“環(huán)境”激活力●

　　2015年11月26日，我市中小企業(yè)局與堯都農(nóng)村商業(yè)銀行簽署了“支持中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新合作協(xié)議”，對(duì)全市中小微企業(yè)降低準(zhǔn)入門檻、降低信貸利率、延長(zhǎng)貸款期限、無(wú)縫對(duì)接“過(guò)橋”，放大資金倍數(shù)，加大力度緩解全市中小企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題，市級(jí)中小企業(yè)融資模式創(chuàng)新財(cái)政注入資金已達(dá)2300萬(wàn)元。

　　如何破解融資難、融資貴的問(wèn)題?這是中小企業(yè)通常遇到的一個(gè)問(wèn)題。

　　2016年，我市建立完善了以政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為引領(lǐng)、多種所有制共同發(fā)展的民營(yíng)企業(yè)融資擔(dān)保體系。通過(guò)設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、民營(yíng)企業(yè)應(yīng) 急周轉(zhuǎn)保障基金等方式，重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期、種子期和孵化期的民營(yíng)企業(yè)。同時(shí)，積極發(fā)展信托融資、企業(yè)債券、應(yīng)收賬款融資等融資方式，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　為了緩解全市中小微企業(yè)在辦理貸款續(xù)貸期間存在的對(duì)接資金緊張問(wèn)題，我市推薦上報(bào)符合條件的14家金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金224萬(wàn)元，位居全省第一。其中，推薦侯馬海融中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司申報(bào)了2016年山西省中小微企業(yè)信用擔(dān)保項(xiàng)目，目前風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼資金68萬(wàn)元已到位，實(shí)現(xiàn)了這一工作零的突破。

　　2016年，我市為解決全市中小微企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，編印了《新三板基礎(chǔ)知識(shí)》《中小企業(yè)改制指南》，對(duì)進(jìn)行了股份制改造的37家企業(yè)采取有效措施進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。

　　并組織“新三板”上市培訓(xùn)三期，參加企業(yè)100余家，培訓(xùn)人員188人次，目前我市在省股權(quán)交易中心掛牌的中小企業(yè)已達(dá)179家。為了激勵(lì)企業(yè)“新三板”掛牌上市，我市獎(jiǎng)勵(lì)“新三板”上市企業(yè)資金150萬(wàn)元。到2020年，上市“新三板”企業(yè)將達(dá)到30家以上，在山西股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)達(dá)到250家，爭(zhēng)取2家至3家在主板上市。

　　●全力推動(dòng)促發(fā)展●

　　大力實(shí)施“小升規(guī)”成長(zhǎng)工程、“小巨人”企業(yè)培育工程……2016年，我市加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度分析，按月調(diào)度各縣(市、區(qū))中小企業(yè)運(yùn)行情況，并對(duì)苗頭性、趨勢(shì)性和突發(fā)性問(wèn)題進(jìn)行研究，做到超前預(yù)測(cè)、超前分析、超前應(yīng)對(duì)，保障固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　2016年，省定任務(wù)17家“小升規(guī)”企業(yè)，市定任務(wù)20家。2017年年初，我市針對(duì)全市范圍內(nèi)上年?duì)I業(yè)收入在500萬(wàn)元-2000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)全部摸底統(tǒng)計(jì)，建立了“小升規(guī)”基礎(chǔ)庫(kù)。在基礎(chǔ)庫(kù)中篩選具有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)建立培育庫(kù)，年初入庫(kù)企業(yè)共有39家。每月及時(shí)監(jiān)測(cè)和跟蹤培育入庫(kù)企業(yè)的完成進(jìn)度，并將完成進(jìn)度匯總上報(bào)。入庫(kù)企業(yè)均為動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)企業(yè)，縣(市、區(qū))可以根據(jù)企業(yè)完成進(jìn)度情況及時(shí)更換。截至2016年12月底，全市中小企業(yè)共完成24家“小升規(guī)”企業(yè)目標(biāo)任務(wù)，完成省定任務(wù)的141.18%、市定任務(wù)的120%。

　　同時(shí)，我市實(shí)施民營(yíng)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，加快培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知名品牌、專利產(chǎn)品的民營(yíng)企業(yè)，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在潛力，并安排專項(xiàng)資金對(duì)新獲得國(guó)家馳名商標(biāo)、省級(jí)著名商標(biāo)的企業(yè)給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2017年，是我市振興崛起、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。新的一年，我市仍將堅(jiān)持“服務(wù)為本”工作理念，以解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，認(rèn)真實(shí)施幫扶、培訓(xùn)、提升“三大工程”，努力促進(jìn)全市中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為平陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”。

　　記者 段小婷